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各国对核能源安全利用的管理

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发表于 2011-8-30 22:54 | 显示全部楼层 |阅读模式

    各国对核能源安全利用的管理


    自1896年法国物理学家贝克勒尔发现铀的放射性以来,科学家们一直致力于核能的开发与利用,核能利用经历了二十世纪70年代至80年代的高速发展,然而在美国三里岛事故和前苏联切尔诺贝利事故后,各国对核能源的开发利用速度放缓。近几年来,由于石油等能源的消耗急剧增加和环境压力的增加,各国又将目光关注在核能这一重要能源。然而,核能在给人类带来巨大利益的同时,也伴随着一定的风险。核能对人类可能带来的风险主要包括放射性污染、核事故和核事件和核武器三个方面。因此许多国家对核能源的安全利用进行了相应的管理。   中国   《中华人民共和国放射性污染防治法》是我国核安全领域的基本法律,具有重要法律地位和实践意义。我国的核安全立法自始注重与国际标准相衔接,重视国际合作,并紧密结合我国国情。该法规定,我国对放射性污染的防治,实行预防为主、防治结合、严格管理、安全第一的方针;鼓励、支持放射性污染防治的科学研究和技术开发利用,推广先进的放射性污染防治技术,支持开展放射性污染防治的国际交流与合作;国务院环境保护行政主管部门对全国放射性污染防治工作依法实施统一监督管理。   但是由于我国核能立法时间较短,存在的不足之处主要在于公众参与度较低,在立法过程中,增强公众参与度和透明度,使公众认识到核能发展的安全性和必要性。   美国   美国是世界上最大的能源消耗国,也是最早将核能应用于商业的国家之一。在四十年代,美国并未允许核能的私有化或商业化,也没有把核能的安全问题作为一个主要的考虑对象。50年代,美国国会通过了新的法案,结束了政府对核能技术的垄断,法案促进私有商用核能工业的发展,并将此作为一个紧迫的国家目标。60年代,随着核能工业的迅速发展,管制部门的压力急剧增大。同时由于核电站功率增大导致的审核难度增大等原因,造成了管制部门审核效率的降低。70年代,随着“三哩岛事故”的发生,美国公众反核情绪高涨,美国核能工业陷入停滞状态,没有再建核电厂。   但在越来越严峻的国际能源形势及环境压力下,还有针对2003年美国大停电事故暴露出的问题,2005年8月,美国总统小布什签署的《国家能源政策法2005》,以核能和天然气为主的清洁能源再次受到美国能源战略的青睐。《法案》强调要在未来20年新建1300座核电站,以满足日益增长的电力需求。美国能源部预计,到2025年,核能在美国能源结构中的比重将提升到10.5%。为了防止“三哩岛事故”中核电站设计不合理的问题再次发生,《法案》规定要研制更先进的新一代核反应堆。   德国   切尔诺贝利核事故发生后,德国展开了一场马拉松式的长年论战,焦点是否应放弃使用核能。2002年德国政府立法放弃核能,将在接下来20年中关闭剩下的18座核电站,计划到2021年逐步关闭所有核电站。2003年11月,德国关闭了位于北部施塔德的一座有着32年历史的核电站,拉开了关闭核电站的序幕。在拆除核电站以后,德国将会使用煤气以及风能和太阳能等能源来补充由此引起的能源不足。日本“311地震”引发核泄漏事件后,德国总理默克尔在柏林宣布,德国将把7座核电站临时关闭,加上此前已经关闭的一座核电站,德国将有9座核电站继续发电。除此之外,默克尔还宣布,把2010年联邦政府通过立法确定的将现有核电站运营时间平均延长12年的决定暂停3个月,但这项立法不会修改。   法国   法国是大力发展核能的典型代表,有58座核电站,大约80%的电力来源为核能。由于法国对核能的开发、利用的重视,其法律制度方面也相应的发展的较为完备。法国在其核电工业起步之初,就着手建立一套值得称道的以信息透明度为基础的管理体制,和庞大的向公众宣传、沟通的体系。60年代初期,法国政府就成立了核管理局,主要职责为制定核安全原则,充当核电“警察”。90年代初法国根据法令组建了放射性废弃物管理局,完全独立于废物生产单位,负责对法国的放射性废物进行长期管理。2002年,又根据法令重组了法国核安全与辐射防护总局。针对日本核泄漏事件,法国总统萨科齐说,寻找摆脱核能危险的困境应不是问题,法国的核电运行是安全的,法国核电站也早已做好了面对重大自然灾害的预案。   俄罗斯   俄罗斯境内现在共有9座核电站,总装机容量为2100万千瓦,其发电量占整个电力系统的10%。鉴于发展核能对俄联邦依然具有重大意义,俄罗斯联邦会议联邦委员会建议俄联邦国家杜马加速通过解决核能领域迫切问题的法律:(1)关于对核危害及资金保证负有民事责任的法律;(2)关丁对核能利用联邦法第五条进行变更和补充的法律;(3)关于能源燃料部门经营不善(破产)特点的法律;(4)关于对辐射特别严重和有核危险生产项目进行拨款的联邦法进行变更和补充的法律。   日本   日本也是一个“核大国”,日本政府近年来在预防和应付核事故方面采取了许多新措施,有些还以法律的形式作了规定。2000年6月,《防止原子能灾害法》通过实施,该法修改了有关防范核事故的政策,要求国家在发生核事故时统一采取对策,加强对放射性材料和核技术操作的管理和监督。新法规规定核安全委员会由科技部的下属机构转为直接受首相控制,首相有权宣布全国应急,并且可以在应急期间使用自卫队。日本政府还将对有关核原材料、核燃料、核废料和反应堆的管理法规进行修改,同时建立一套完整的管理系统,定期检查企业执行安全条令的情况。   由于日本地震多变,专门负责监管核安全的安全院与地震检测台网相连,根据日本《核能灾害对策特别措施法》第10条要求,电力公司必须在第一时间向政府和公众报告下辖核电站的运行情况。也是因为这条规定,日本311地震发生不到一个小时,福岛第一核电站就发布了第一条核能灾害通报。 第1页  共1页

编辑:梅玉兰   

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发表于 2011-9-1 19:31 | 显示全部楼层
发表于 2011-9-13 11:50 | 显示全部楼层
日本的核爆炸和法国核爆炸,对我们核电设备企业来说,是不利的
发表于 2011-9-13 13:12 | 显示全部楼层
我们的核电管理 貌似还有很大的差距
发表于 2011-9-20 13:13 | 显示全部楼层
现在在中国第四代核电技术-快堆已经试验成功了
发表于 2011-10-8 21:04 | 显示全部楼层
日本地震当天 太阳能股价回升
现在又回到低谷了
又老了“剩者为王”的时候了
发表于 2011-11-4 11:46 | 显示全部楼层
看样子我国今后二代半核技术不会再审批了,最低要3代AP1000技术以上了
发表于 2012-2-27 11:37 | 显示全部楼层
核能在给人类带来巨大利益的同时,也伴随着一定的风险,包括放射性污染、核事故和核事件和核武器三个方面。~~~开发利用之前要处理好其中的利弊!!
发表于 2012-6-1 12:43 | 显示全部楼层
支持、顶一下,获得交流机会
发表于 2012-6-4 23:17 | 显示全部楼层
学习了
发表于 2012-6-9 16:49 | 显示全部楼层
谢谢分享
发表于 2017-11-26 08:01 | 显示全部楼层
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