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双重预防如何挺进纵深

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发表于 2018-11-28 21:15 | 显示全部楼层 |阅读模式
双重预防如何挺进纵深
——江苏江阴市安监局局长朱孝兵一席谈
■通讯员 张 军
本报记者  王正民
聂 欣
近年来,江苏省江阴市从细从紧实行分级管控安全风险,从严从实做好隐患排查治理,安全生产双重预防机制建设取得明显成效。2017年6月,江苏省安全生产双重预防机制建设现场会在该市召开。全国30多个地区500余人次来该市学习交流。
日前,该市安监局局长朱孝兵就如何继续推进双重预防机制建设接受了采访。
朱孝兵认为,双重预防机制建设已初见成效,但仍存在一些问题:一是中小企业创建主动性还不强。中小企业技术人才不足,主观意愿不强烈。各级信息系统不兼容,信息填报工作量大,给企业增添了不少烦恼。二是与安全生产标准化建设衔接还不紧。风险管控和隐患排查整治作为标准化建设核心内容,受限于目前考评方式,企业工作量和费用没减少。三是绩效评估可复制模式不完善。绩效评估没有统一标准,中小微企业标准清单形成可复制模式有难度。
“既然认准了方向,就要坚定前行。”朱孝兵说。下一步,该市将从三个方面入手,将双重预防机制建设挺向纵深。
进一步明晰工作思路,锁定创建目标任务。把双重预防作为落实企业主体责任根本途径和防控事故有效手段,确立“规模以上企业立足自主、中型企业专家助力、小微企业托管提升”的创建工作思路,强化执法推动,深入推进建设,持续提升本质安全水平。为此,他们拟定了奋斗目标:2018年,以危化品、冶金和基础条件好的规模以上企业为重点扩面,力争年内创建500家,培育规模企业800家以上;2019年,完成规模以上企业创建,大力培育三级标准化和风险较大企业;2020年,完成创建率50%,培育基础条件好的中小企业,形成可复制模式;2021年,完成创建率75%,全面培育小微企业;2022年,创建率100%。
进一步健全体制机制,完善激励约束机制。将双重预防机制建设纳入企业标准化建设运行范畴,杜绝“两套体系”。健全购买技术服务、安全托管、安保互动、企业互查等机制,解决中小企业人才缺少等问题。借鉴“上市审核、进出口验厂制度”等促进安全生产做法,加强诚信体系建设,纳入其重要考核指标。探索研究出台安责险和工伤保险费率浮动、标准化电子考评等政策,以及双重预防法律责任、司法解释等,全方位、多角度激发企业主动性,调动企业的创建积极性。
进一步加大考核力度,着力保障提质扩面。进一步完善绩效评估体系,实行差异化监管和精准执法,有效推动企业自觉履责。探索以中小微企业标准化指导标准为基础,加强第三方服务,制定简单实用、指导性优、操作性强的隐患排治指南,符合实际需求,形成可推广、可复制模式。推进企业奖惩制度建立,加大员工辨识风险和隐患排治奖励力度,营造“人人管安全、人人要安全”良好氛围。
 楼主| 发表于 2018-11-28 21:15 | 显示全部楼层
从细从紧实行分级管控安全风险,从严从实做好隐患排查治理
发表于 2018-12-13 14:58 | 显示全部楼层
从细从紧实行分级管控安全风险,从严从实做好隐患排查治理啊
发表于 2019-1-8 23:28 | 显示全部楼层
将双重预防机制建设纳入企业标准化建设运行范畴
发表于 2019-1-13 09:04 | 显示全部楼层
感谢分享,参考学习学习!
发表于 2019-1-13 10:42 | 显示全部楼层
感谢分享,参考学习学习!
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