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什么是安全风险管控和事故隐患排查治理双重预防机制

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发表于 2018-3-21 08:55 | 显示全部楼层 |阅读模式
本帖最后由 ycb95815 于 2018-3-21 08:56 编辑

2016年10月9日,国务院安委办出台《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》(安委办〔2016〕11号)。自那时起,构建“双重预防机制”这项工作在全国范围内推广开来。
2018年1月17日,安监总局网站发布第91号总局令,公布《冶金企业和有色金属企业安全生产规定》,其第六条第二款规定:“企业应当建立安全风险管控和事故隐患排查治理双重预防机制……”也就是说,自2018年3月1日起,建立“双重预防机制”将成为冶金企业和有色金属企业安全生产工作的“规定动作”、法定义务
可以预见,在未来的安全生产立法实践中,将“建立双重预防机制”作为企业安全生产工作“规定动作”推广至更多行业领域的可能性极大。这一趋势,意味着广大安全生产从业人员必须尽快学习、了解“双重预防机制”,以适应新的工作要求。
什么是“双重预防机制”呢?所谓“双重预防机制”,是指以风险分级管控隐患排查治理两种手段相结合的生产安全事故预防工作机制。通过构建并持续运行“双重预防机制”,可以做到“把安全风险管控挺在隐患前面,把隐患排查治理挺在事故前面”,对预防生产安全事故意义重大。
一、风险分级管控
1、风险辨识。结合企业生产实际,合理划分辨识单元,对客观存在的生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的风险,进行全方位、全过程的辨识。
2、风险分类。对辨识出的风险,综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等进行风险类别划分。
3、风险评估。即对不同类别的风险,采用“矩阵法”、“LEC法”等常见的评估方法,确定其风险等级,风险等级包括重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个级别,相应地用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。
4、制定管控措施。针对风险辨识和风险评估的情况,依据相关法律、法规、规章、标准,对每一处风险制定科学的管控措施。
5、实施风险管控。综合考虑风险类别、等级、所属区域及部门等因素,对安全风险进行分级、分层、分类、分专业管理,逐一落实企业、车间、班组和岗位的风险管控责任,按照风险管控措施定期进行检查,校验管控措施是否失效,确保风险处于可控状态。
6、风险公告警示。结合风险辨识、风险评估、风险管控措施制定等工作,制作包含主要风险、可能引发事故隐患类型、事故后果、管控措施、应急措施及事故报告方式等信息的岗位风险告知卡,并在相应区域、设备、岗位进行粘贴公告,确保所有从业人员了解所属区域、岗位的风险。
二、隐患排查治理
1、建立制度。结合企业实际,建立完善隐患排查治理制度,明确隐患排查的事项、内容和频次,并将责任逐一分解落实,推动全员参与自主排查隐患。
2、排查隐患。当风险管控措施失效时,风险则已演变为事故隐患。因此,要按照制度要求,定期开展隐患排查工作,及时发现风险管控措施失效形成的事故隐患。
3、治理隐患。对排查出的隐患,要明确整改责任、整改措施、整改资金、整改时限和整改预案。能够当场立即整改的一般隐患,要当场进行整改;对无法当场立即整改的隐患,要制定隐患治理方案,并按方案在规定时间内完成整改。
4、闭环验收。隐患整改期满后,要组织企业安全管理等部门的技术人员,对隐患整改情况进行闭环验收,确保隐患整改到位。

发表于 2018-3-21 14:15 | 显示全部楼层
炒现饭而已
发表于 2018-4-3 17:04 | 显示全部楼层
安全缺制度吗?缺规定吗?缺标准码?答案是肯定的,不缺,关键是把一个制度执行好就行了
 楼主| 发表于 2018-5-4 13:51 | 显示全部楼层
如果能执行好,也是不错的。
 楼主| 发表于 2018-5-7 22:34 | 显示全部楼层

上有政策,下面就要有应对的对策,但是这两样做好了确实对企业有帮助。
发表于 2018-5-12 09:28 | 显示全部楼层
安全缺制度吗?缺规定吗?缺标准
发表于 2018-5-31 10:10 | 显示全部楼层
制度、落实、考核......好多张皮
 楼主| 发表于 2018-5-31 11:21 | 显示全部楼层
anquankefbj 发表于 2018-5-12 09:28
安全缺制度吗?缺规定吗?缺标准

标准也不缺,确执行力。
发表于 2018-6-1 14:59 | 显示全部楼层
楼主整理得很好,很精辟。
发表于 2018-6-4 13:02 | 显示全部楼层
什么工作都要像中纪委那样就好办!
发表于 2018-6-10 18:00 | 显示全部楼层
谢谢楼主分享!
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