安全文化网购·安全超市

安全社区

 找回密码
 注册

扫一扫,访问微社区

QQ登录

只需一步,快速开始

查看: 516|回复: 13

关于化学纤维制造业行业界定的探讨

[复制链接]
发表于 2018-5-21 14:42 | 显示全部楼层 |阅读模式
本帖最后由 孤独的树 于 2018-5-21 14:44 编辑

    最近浏览浙江和江苏安监局网站二级安全标准化达标企业公告,发现均将化纤企业列入了纺织企业,本人认为不妥。按照行业监管分类标准,化学纤维制造业应属于化工行业,不属于纺织行业,理由如下:
    2014年3月31日国家安全监管总局公布的《冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸行业安全监管分类标准(试行)》(安监总厅管四〔2014〕29号)第六条规定:“纺织行业主要包括纺织业,纺织服装、服饰业等2大类所包含的全部企业”,不包括化学纤维制造业。国家安全监管总局办公厅《关于明确化工医药行业安全监管分类标准的复函》 (安监总厅管三函〔2015〕3号)也已明确规定:“《国民经济行业分类》(GB/T4754-2011)中的第25大类石油加工、炼焦和核燃料加工业(第253中类核燃料加工除外),第26大类化学原料和化学品制品制造业(第267中类炸药、火工及焰火产品制造除外),第27大类医药制造业、第28大类化学纤维制造业属于化工、医药行业安全监管范畴。”
发表于 2018-5-22 16:36 | 显示全部楼层
现在都是外行人管内行人,你不能太较真儿。。咱们曲线救国,先妥协收买,再一步一步说服。
发表于 2018-5-25 10:30 | 显示全部楼层
安监总局的文件可能有些自相矛盾:
按《冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸行业安全监管分类标准(试行)》(安监总厅管四〔2014〕29号)第六条规定:“纺织行业主要包括纺织业,纺织服装、服饰业等2大类所包含的全部企业”,理论上是不包括化学纤维制造业。
按《纺织企业安全生产标准化评定标准》考评说明:本评定标准适用于棉纺、织造、化纤、染整、成衣等纺织企业,其他纺织企业参照执行。其中“专用设备(三):化纤工序设备”明确了化纤生产工艺环节的安全要求。
而在《国家发展改革委关于修改《产业结构调整指导目录(2011 年本)》有关条款的决定》中“二十、纺织 ”包括:“差别化、功能性聚酯(PET)的连续共聚改性[阳离子染料可染聚酯(CDP、ECDP)、碱溶性聚酯(COPET)、高收缩聚酯(HSPET)、阻燃聚酯、低熔点聚酯等];熔体直纺在线添加等连续化工艺生产差别化、功能性纤维(抗静电、抗紫外、有色纤维等);智能化、超仿真等差别化、功能性聚酯(PET)及纤维生产(东部地区限于技术改造)、腈纶、锦纶、氨纶、粘胶纤维等其他化学纤维品种的差别化、功能性改性纤维生产、聚对苯二甲酸丙二醇酯(PTT)、聚萘二甲酸乙二醇酯(PEN)、聚对苯二甲酸丁二醇酯(PBT)、聚丁二酸丁二酯(PBS)、聚对苯二甲酸环己烷二甲醇酯(PCT)等新型聚酯和纤维的开发、生产与应用。
发表于 2018-5-25 10:30 | 显示全部楼层
安监总局的文件可能有些自相矛盾:
按《冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸行业安全监管分类标准(试行)》(安监总厅管四〔2014〕29号)第六条规定:“纺织行业主要包括纺织业,纺织服装、服饰业等2大类所包含的全部企业”,理论上是不包括化学纤维制造业。
按《纺织企业安全生产标准化评定标准》考评说明:本评定标准适用于棉纺、织造、化纤、染整、成衣等纺织企业,其他纺织企业参照执行。其中“专用设备(三):化纤工序设备”明确了化纤生产工艺环节的安全要求。
而在《国家发展改革委关于修改《产业结构调整指导目录(2011 年本)》有关条款的决定》中“二十、纺织 ”包括:“差别化、功能性聚酯(PET)的连续共聚改性[阳离子染料可染聚酯(CDP、ECDP)、碱溶性聚酯(COPET)、高收缩聚酯(HSPET)、阻燃聚酯、低熔点聚酯等];熔体直纺在线添加等连续化工艺生产差别化、功能性纤维(抗静电、抗紫外、有色纤维等);智能化、超仿真等差别化、功能性聚酯(PET)及纤维生产(东部地区限于技术改造)、腈纶、锦纶、氨纶、粘胶纤维等其他化学纤维品种的差别化、功能性改性纤维生产、聚对苯二甲酸丙二醇酯(PTT)、聚萘二甲酸乙二醇酯(PEN)、聚对苯二甲酸丁二醇酯(PBT)、聚丁二酸丁二酯(PBS)、聚对苯二甲酸环己烷二甲醇酯(PCT)等新型聚酯和纤维的开发、生产与应用。
发表于 2018-5-25 10:46 | 显示全部楼层
按《国家发展改革委关于修改<产业结构调整指导目录(2011年本)>有关条款的决定》国家发展和改革委员会令第21号,将化纤企业列入纺织企业,相当于拨乱反正,没毛病
发表于 2018-5-25 12:59 | 显示全部楼层
过来学习一下 。。。。
 楼主| 发表于 2018-5-25 17:14 | 显示全部楼层
许多化纤生产企业存在危险化学品“两重点一重大”(就是指政府安监部门重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和重大危险源的监管),属于化工行业重点监管的对象。《危险化学品企业安全生产标准化评定标准》里面也有专门针对此类的要求,而《纺织企业安全生产标准化评定标准》里面的“专用设备(三):化纤工序设备”的要求比较浅显。再者,发改部门的行业划分只是项目审批需要,不能作为安全监管领域的行业划分标准。
发表于 2018-5-31 10:21 | 显示全部楼层
彷徨与呐喊 ,支持
发表于 2018-7-3 10:54 | 显示全部楼层
很多企业是无法明确界定行业的。只要不涉及到经营许可资质的,划为哪个行业都无所谓,只要适用就好。
 楼主| 发表于 2018-7-3 16:37 | 显示全部楼层
sjz970723 发表于 2018-7-3 10:54
很多企业是无法明确界定行业的。只要不涉及到经营许可资质的,划为哪个行业都无所谓,只要适用就好。

行业划分是安全监管的基础。行业不同,安全监管的要求也不同。
发表于 2018-7-3 17:51 | 显示全部楼层
孤独的树 发表于 2018-7-3 16:37
行业划分是安全监管的基础。行业不同,安全监管的要求也不同。

安全监管应该根据企业的具体情况制定相应的监管要求,而不是根据行业划分。即使是同一行业的企业,其监管要求相差也很大,不可能有统一的行业安全标准。妄想制定统一的行业安全标准,只能使安全工作越来越差。
危险源识别不仅仅要企业去做,安全监管部门也要去做,不然怎么监管。
现在的安全标准化就是一个方向性错误。如果弄一个“安全(管理)工作流程标准化”到时可以的,也容易被大家接受。
发表于 2018-7-9 15:46 | 显示全部楼层
一句话,听从组织安排。。
发表于 2018-7-10 10:50 | 显示全部楼层

过来学习一下 。。。。
您需要登录后才可以回帖 登录 | 注册

本版积分规则

安全文化网 ( 京ICP备05066184号|京公网安备110105001185号  

GMT+8, 2018-7-18 08:39

Powered by Discuz! X3.2

© 2001-2013 Comsenz Inc.

快速回复 返回顶部 返回列表