加快建设灾害事故防范救援能力体系

sxiyun

加快建设灾害事故防范救援能力体系0条评论

——三论学习贯彻全国应急管理工作会议精神

加强自然灾害防治关系国计民生，是对我们党执政能力的重大考验。安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局。全国应急管理工作会议强调，坚持问题导向，以更高的标准和更有力的措施，加快提升各类灾害事故防范救援能力。

党的十八大以来，习近平总书记从实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度，高度重视、多次明确要求提高各类灾害事故防范救援能力。特别是2018年10月10日，总书记主持召开中央财经委员会第三次会议进行研究，并发表重要讲话。这些为做好相关工作指明了前进方向，提供了根本遵循。

必须清醒看到，在应急体系建设中，“重救轻防”的问题没有根本解决，分散管理导致低水平重复建设问题比较突出，应急能力总体不适应严峻复杂的公共安全形势，不适应新时代人民日益增长的安全需要。这些问题必须引起高度重视，抓紧予以解决。

统筹推进自然灾害防治能力建设。我国是灾害多发频发的国家。如果工作没有做到位，不能有效防控风险，不能扛住重大风险，就会给人民生命财产造成重大损害，甚至可能威胁国家安全，全面建成小康社会进程也可能被迫停滞。各地各部门各单位要通力合作，积极构建全方位全过程多层次的自然灾害防治体系，统筹应对各灾种，有效覆盖防灾减灾救灾各环节。要重点抓好灾害风险调查和重点隐患排查，搞好试点，总结推广，形成方案规范；对地震易发区房屋设施，开展抗震能力鉴定，提出抗震加固意见；建设各级应急救援中心；加快自然灾害监测预警信息化建设；推进灾害防治技术装备现代化，在因地制宜中抓住重点、早见实效。

突出建设国家综合性消防救援队伍。国家综合性消防救援队伍要遵照习近平总书记重要训词精神，对标应急救援主力军和国家队的定位，加快转型升级、练兵备战，奋力走出一条符合自身特点的新路子。要抓紧出台政策文件，加强教育管理，健全完善各项制度；建立实战牵引的执勤训练模式，开展全员岗位大练兵、大比武；加强人才队伍、关键力量和装备建设，切实解决关键问题，增强队伍的战斗力。各级应急管理部门要更加重视、关心这支队伍，积极协调解决问题。

提升国家航空应急救援能力。应急救援，时间就是生命，速度决定成败。航空应急救援响应速度快、机动能力强、救援范围广、救援效果好、科技含量高，具有其他应急救援手段无可比拟的优势，有着极其广阔的应用前景。在新形势下，提升国家航空应急救援能力，已成为当务之急。要围绕“应急反应灵敏、功能结构合理、力量规模适度、各方积极参与”，加快体系规划，形成联动机制，建设“拳头”力量，支持鼓励探索，不断提升战斗力。

引导支持专业和社会救援力量发展。“天灾无情、人间有爱，一方有难、八方支援”，这是我们国家民族的传统和优势。中国特色应急救援力量体系建设，在突出重点、系统谋划、分步实施中，必须充分发挥社会力量资源丰富、贴近一线、组织灵活、服务多样的优势，强化服务保障，引导规范有序参与应急救援行动。建立日常管理、应急调用、培训选拔、激励评比等制度，同时发挥危化品、矿山、隧道等国家安全生产应急救援队伍和水上应急、铁路应急、工程施工等企业专业救援队伍作用。

推动应急管理信息化跨越发展。要站在时代潮头，把现代科技运用作为应急管理工作现代化的大引擎，集中系统力量和社会智慧，一体化推进信息化建设与应急管理事业改革发展。要加快建设大数据中心，推动信息资源共享共用，实现数据统一接入，建成“智慧中枢”。要主动利用网络、移动平台、信息系统进行决策、会商、研判和处置，建立以自动化、网络化、移动化、智能化为特征的工作新模式。

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统筹推进自然灾害防治能力建设。