历史全面辩证地看待化工产业 | 响水事故后，江苏省委常委会讨论这项方案

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历史全面辩证地看待化工产业 | 响水事故后，江苏省委常委会讨论这项方案

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4月8日，省委常委会召开会议。这次会议讨论了《江苏省化工产业安全环保整治提升方案》。会议指出，要高度认识整治提升江苏化工产业的重要性,要历史全面辩证地看待化工产业。





4月8日，省委常委会召开会议。这次会议讨论了《江苏省化工产业安全环保整治提升方案》。

会议指出，要从落实新发展理念的高度认识整治提升江苏化工产业的重要性。我省化工产业形成有其历史成因，最近发生的安全生产事故，深刻警醒我们必须牢固树立新发展理念，勇于扛起一代人的责任，加快解决好这些历史遗留问题。要进一步用习近平新时代中国特色社会主义思想来解放思想、统一思想、指导工作，下决心解决好对新思想“理解不深入、行动跟不上、落实缺乏创造性”的问题，统筹兼顾好安全环保整治与产业转型的关系，真正跳出与新思想不符合的发展“路径依赖”、摆脱与高质量不适应的产业“低端锁定”，切切实实走好创新、协调、绿色、开放、共享的发展之路。

会议强调，化工是重要基础性产业，也是我省的支柱产业。要历史全面辩证地看待化工产业，坚持实事求是、分类施策，系统推进我省化工行业整治提升工作。对不符合安全生产标准的企业、园区必须关闭，对环保不达标的企业、园区必须关停，对落后低端企业必须淘汰。对符合安全生产、环保标准的企业要支持技术改造、支持配套产业、支持完善产业链。对区域总体环境容量不足的，要统筹规划调整，一企一策，针对性实施。要保持有关政策的相对稳定性，严格按照中央要求办。

会议强调，整治的目的在于提升，要通过实施差异化、精准化的治理措施，加速淘汰安全系数低、污染严重的化工园区和企业，加快提升江苏化工产业发展层次，系统性重构符合产业发展规律、循环发展、产业链完善的绿色现代高端化工产业，推动我省产业全面转型升级。要更好地运用法治思维和市场化手段依法依规稳妥推进整治提升，研究出台针对性的配套措施，对讲诚信符合标准和积极提升的企业要主动服务，形成整治提升共识，保护好企业发展的积极性。


新华日报发表苏言署名文章：

科学务实系统
落实安全生产责任

安全没有小事，责任重于泰山。安全生产从上至下，三令五申，但近期接二连三的事故，深刻警醒我们，抓落实还有很大差距，必须以科学的态度、务实的精神、系统的思维，改进提升安全生产工作。

讲科学，就是要善于研究把握安全生产的规律和特点，不断提高工作的针对性和实效性。任何一起安全生产事故的发生，看似偶然，实则有必然的因素。这种必然的背后，隐藏的是安全生产的规律和特点。比如，为什么化工企业发生事故的概率会大于其他企业，哪些因素在起作用，如何避免或者消除。再放大一点看，哪些行业和领域、哪类企业和工厂、哪个区域和时间段，事故发生的概率大，预防举措有哪些，如何落实，等等。把这些研究透、分析准，我们就能把握住安全生产的规律和特点，就能大大增强工作的针对性和预见性，就能大幅降低事故发生的概率。

讲务实，就是要坚决反对形式主义、官僚主义，把安全生产责任制落到实处。丢掉了务实精神，就会患上形式主义、官僚主义的病，政府的监管也就会打折扣。必须务实推进监管，检查就要组织专业力量查准查全，处罚就要罚到心痛、罚出效果，但绝不能一罚了之、以罚代管。安全生产责任制最终要落实到企业的日常运行中，集中在企业的主体责任上，把主体责任深入脑海、融入血液、化作行动，绝不能挂在嘴上、印在纸上、贴在墙上，检查一下动一下。要务制度之实，出台的规章要切实管用；务整改之实，解决问题隐患要真刀真枪；务效果之实，安全管理水平要有实实在在的提高。企业主体责任落实了，安全生产就有了最基础最有效的保障。

讲系统，就是要用系统的思维来谋划推进落实安全生产，努力实现整体最佳效果。如果把整个社会看做一个大系统，那么在谋划大系统的发展时，就不能落下安全这个子系统，更不能等事故发生后才拾起来，必须做到抓发展与抓安全同谋划、同部署、同推进。安全生产自身也是一个系统，离不开各个子系统的支撑。就拿化工企业的安全生产来说，首先园区要按照上下游产业链来布局企业，而不能简单地集聚同类型企业；其次，园区与居民区、厂区与厂区之间要保持足够的安全距离；第三，防控措施要覆盖到车间、休息区、公共场所的每一片区域，落实到生产、储存、运输的每一道环节，还要注重提升员工的专业素养，使之对行业安全有透彻的了解，并自觉地融入日常工作之中。

每一次重大事故都会给人民生命财产带来严重损失。能否做好安全生产工作，对党政部门来说是对人民群众的感情问题，对企业来说是履行社会责任的问题。只有真正把群众利益放在心上，把社会责任作为必然需要，安全生产的责任才能真正落到实处。