唐山市多措并举提升综合应急救援能力水平

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       今年以来，唐山市着眼能力提升，注重资源整合，采取有效措施，强化基层基础建设，积极探索具有本地特色的应急救援模式，不断提升综合应急救援能力水平，有效确保全市人民生命财产安全。
　　一是凝聚各方力量，强化指挥协调机制建设。以建立敢打必胜的应急保障力量为目标，凝聚各方力量有序参与应急救援工作，努力完善统一指挥、专常兼备、平战结合、反应灵敏、上下联动的应急救援体制。应急、资规、气象等部门加强会商，及时对森林火险、防汛抗旱等形势研判分析，开展预测、预报、预警，共同采取有效应对措施。强化玉田县、遵化市与天津市蓟州区森林防灭火协同，构建合作深入、协调有序、处置高效的跨区域应急救援联动格局。加强军地抢险救灾领域协同组织，与唐山军分区、武警唐山支队，就信息共享、协调沟通、调用机制等方面进行商讨，建立《军地抢险救灾协调联动机制》，进一步提升了军地联动应急抢险救援效能。
　　二是坚持预防为主，强化应急预案管理体系建设。及时修订完善各类自然灾害类专项应急预案、事故灾难类专项应急预案，敦促相关部门组织修订市级社会安全类、公共卫生类专项应急预案，并及时备案，确保全市各类应急预案的有效衔接。会同市住建局、消防救援支队修改完善了《唐山市城市燃气突发事件应急预案》及《唐山市城市居民住宅燃气事故处置流程》。完成4家市属以上企业应急预案备案。针对森林防火、燃气泄漏等内容，多次组织开展实战化应急演练，进一步检验了应急预案的科学性、实用性，提高了应急救援队伍的快速反应能力。
　　三是多措并举，强化综合应急救援队伍建设。唐山市统筹协调，突出重点区域，加强指导，积极打造综合性应急救援队伍，承担消防监督、防火灭火任务，参与各类自然灾害、生产安全事故等应急救援工作。迁西县以166名职业化森林扑火大队队员为抢险主力军，以1600名乡镇和防指成员单位群众性救援队伍为补充，强化森林防灭火专兼职队伍建设；以金厂峪金矿专业救护队为龙头，津西股份、福珍全矿业等重点企业应急人员为辅助，建立市场化运行的生产事故救援队伍，有效保障对重点工程和重大险情实施专业化救援。丰南区以贯彻落实《生产安全事故应急条例》为抓手，以危险化学品、冶金、交通运输、建筑施工、人员密集场所等生产经营单位为重点，对现有4支企业专职救援队伍实行“一队一档”“培训+监督+调度+服务”的管理模式，实现向“一队多用”转变。全市建有安全生产应急救援队伍73支，共计2215人；建有专业森林扑火队伍7支，共计1070人。其中市直1支共100人，分驻迁西和遵化。市消防支队建有地震、水域、山岳三支专业应急救援力量，灭火救援涉及高层建筑、地下、大空间、石化四类领域。
　　四是加大资金投入，不断提升应急救援保障能力。今年以来，市本级财政已拨付180万元，用于采购救灾物资及配套装备，不断完善生产安全事故救援、森林火灾扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害救援等物资保障；拨付67万元资金，为军分区民兵应急营等配备了应急救援器材装备，稳步提升专业救援能力。建立多家分散高效、合理布局的物资储备站，储备满足防火、防汛等需要的编织袋、救生衣、冲锋舟、灭火机以及各类装备，常态化开展设备使用培训，确保关键时刻拉得出、用得好，发挥设备设施的最大效能。市本级还投入资金339.5万元用于森防应急救援队伍建设，为市森林消防支队遵化大队、迁西大队拨付经费272.5万元。在春季森林草原防灭火关键期，全市各级森林消防队伍提前检修扑火机具，完善物资装备，靠前驻防，24小时集中备勤，最大限度确保了火情早发现、早报告、早处置、早扑灭。

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