亚伯拉罕·马斯洛1943年写的《激励和人》一书，阐述了需求层次理论。需求层次理论表明个人的需求有五个层次：第一层次生理需求；第二层次安全需求；第三层次社交需求；第四层次尊重需求；第五层次自我实现的需求。我将此称为“五层次需求”理论。

根据“五层次需求”理论，有的人认为安全生产管理是第二层次安全需求的表现，我对此表示不以为然。我认为安全生产管理不仅仅是第二层次需求的表现，而是五个层次不同需求的全面表现。“五层次需求”理论全面折射出安全生产观，不同的认知所反映的安全生产管理境界不同，不同的安全生产管理境界又是安全生产管理发展三个阶段的表现，即三个阶段反映出不同的三种安全生产管理境界。三种安全生产管理境界各有不同，但相互关联、相辅相成。下面围绕安全生产管理的三种境界，谈一谈自己的见解。

先谈第一种安全生产管理境界。第一种境界代表了安全生产管理发展的第一阶段。安全生产管理发展第一个阶段应包括第一层次的生理需求和第二层次的安全需求。第一层的生理需求是指人们最基本的要求是要吃、要喝、要睡觉。再高尚的人、再是脱离低级趣味的人，也难以摆脱这一最基本需求，虽然他们不断追求更高层次的需要，但最终还是要回到这一最基本的需求上来。然而，在我们这个社会里还有相当一部分人没有那种高层次追求的感觉，他们从来还没摆脱过生理需求的困扰，甚至从来还没有考虑过还有其他什么追求或需求，他们所考虑的是自己如何能吃饱、吃好、喝好、睡好、睡暖、睡安稳，这群人当中层次再高一点的也只不过比别人多了一些考虑家人的“吃、喝、睡觉”问题。他们可能就是那些生活在最低层的人们（如包括那些沿街乞讨的人、那些沦为“窑奴”的人），那些还为争几个钱养活自己、养活家人的人们（如包括那些黑矿山的矿工、私人包工头雇用的建筑工人），在他们脑海里除了“吃、喝、睡觉”的奢求外从来没有过其他任何的追求。试想，要求他们追求安全层次的需求，或者是社交、尊重、自我实现的需求，那真是画饼充饥、天方夜谭。如果真的要与他们谈论第二个层次或更高层次的安全需求，必须是要先解决了他们“吃、喝、睡觉”的基本安全问题（目前确实还有不少地方的安全生产管理处于需要解决“吃、喝、睡觉”的基本安全问题阶段，这是我们应该承认并正视的现实）。只有在人们满足或基本满足了“吃、喝、睡觉”的需求后，他们才有可能去追求第二层次的安全需求。这一层次的人们希望的是平平安安。但是，他们当中不少人满足或基本满足了“吃、喝、睡觉”的需求后，有可能不会马上就自觉地上升到第二个层次的需求，他们会满足于现状，不知道危险的存在，忽视安全，不去会主动地去追求安全。只有当他们怀疑、或感到、或了解到不安全时就会产生威胁感和恐惧感，才会千方百计地避开危险、防范危险。我们万万不能认为只要人们满足了“吃、喝、睡觉”需求的就一定会有安全的需求。第二层次的需求有些是主动的需求，有些是外部激发后产生的需求（外部激发有事前激发和事后激发二种），外部激发最终产生了安全生产管理的需求。目前我们的安全生产管理基本上是为了满足第二层次的安全需求，其管理的目标基本定位在防止和减少生产安全事故上。但是，第二层次的安全需求必须建立在第一层次的生理需求之上，所以这一阶段的安全生产管理应该包含第一层次生理需求的内容，它是一个循序渐进的发展过程。我把这一阶段定义为安全生产管理发展的第一阶段或初级阶段。这一阶段所表现出的安全生产管理的境界是为安全而搞安全、为安全而抓安全，它是安全生产管理最朴实、最基本的需求表现。为了实现这一境界，法律授予了人们“生存”权利。

再谈第二种安全生产管理境界。同样，第二种境界代表了安全生产管理发展的第二个阶段。安全生产管理的第二个阶段应包括第三层次的社交需求和第四层次的尊重需求。第一层次、第二层次的需求只是追求安全管理的基本目标，是初级阶段的安全生产管理。随着安全生产管理工作的不断深入展开，人们需求层次的不断提高，人们的需求必将进入第三个层次的社交需求。人们需要交往，人们通过文明礼让、为他人考虑、为他人行便、考虑他人的安危、考虑他人的温暖等行为方式表达自己良好的交往愿望，而不仅仅是关心自己的亲人。这些行为方式是安全需求的高级表现，安全已不再是个人的需求，它是你我之间交往的需求，社会的需求，社会的需要。通过交往、通过维护交际圈内人们的安全，加深之间的友谊，从而使安全理念得到不断的升华。第三层次的社交需求是第一、第二层次需求的必然发展结果，关心他人、爱护集体，积极参与安全生产管理是第三层次需求的必然反映。有了第三层次的需求，必将发展到更高追求，即第四层次的尊重需求。人们通过交往开始考虑名誉、地位这些身外之物。在为别人考虑安危、积极参与安全生产管理活动的同时，有的人开始考虑需要周边的人们对自己的表现所作出的首肯及其评价，政府有关部门、企业、团体及一些专业安全管理人员需要大家对其工作作出良好的评价，生产活动人员希望对其积极参与生产活动进行评价。于是才有了安全生产先进的评比和表彰活动，开始出现注册安全工程师、安全管理总监等头衔的出现，开始有了文明工地、标化工厂的出现。这是安全生产管理发展的第二个阶段，它是安全管理初级阶段发展的必然结果。这一阶段的安全生产管理所表现出的境界基本是为了荣誉（比如人们常说“良好的信誉是企业发展的基石”，只有安全生产搞好了才会有良好的信誉）、为了地位（比如安全管理机构的领导常说“有为才有位”，安全生产管理人员只有努力工作才能获取晋升的资格）而工作的，个人如此、企业如此，甚至一些管理部门也是如此。这一境界是人之常情，是安全生产管理发展的一股强有力的动力。

必须重申的是，第二阶段一系列表象并不能代表安全生产管理的真实水平，有的安全生产管理的水平还停留在初级阶段，甚至是初级阶段的初始阶段，一旦发生事故，其管理水平会使人们大跌眼镜、大惑不解的。不可否认，为数不少的地区和企业其安全生产管理水平一直在初级阶段和第二阶段之间晃荡，其根本原因是初级管理阶段的发展还不够成熟，对基本的安全需求还未真正满足，“基础不牢，地动山摇”就是这个道理。由于基础工作不牢固，一旦隐患爆发，带来的安全事故使人触目惊心。所以，扎实开展初级阶段的管理是我们第二阶段安全管理应该关注的内容。

最后阐述安全生产管理的第三种境界。不言而喻，安全生产管理发展的第三阶段就是第五层次自我实现的需求表现。安全生产管理追求的最终目标应该是和谐发展，和谐发展是安全生产管理的高级阶段，和谐发展的目的就是要实现人人自我的实现，这就是第五层自我实现的需求。人们希望自己成为所期望的人物，发挥潜能，追求成功。安全生产管理发展到这个层次，不仅仅是为了生理的需求、安全的需求、社交的需求、尊重的需求，而是为了实现自我、为了追求事业发展的需求，有识之士把它上升到为此而献身的境界，表现出安全生产管理的最高境界。

同样在这里必须重申：再高的境界也脱离不了第一层次的生理需求。脱离了生理需求，就谈不上和谐发展的需求，就难以实现自我发展的需求，生存永远是第一的！所以，热心于安全生产管理的人们应该抛开名利、地位的约束，为了实现人类的基本需求、特别是为了深处生存困境的人们解决最基本生存权的需求，扎扎实实地做好安全生产的基础性工作，以安全生产工作的成效实现最后的自我。

最后，请允许我用网友立安之家的一句话结束我的文章。

“安全是一种信仰：生存、生命之上，安全是人在与自然不懈斗争中实现自我的永恒追求。”