前言:这是灾害管理者22年前写的短文,适逢八名在海地地震中牺牲的中国维和人员遗体回国,我把短文从尘封的书桌中找出,全文抄录下来,放进我的博客,迎接回家的士兵。抄录时只做了极少的文字改动,其中一些联合国维和部队的资料和数字已经成为历史,维和部队的职责有了很大的变化,中国也在写这篇短文不久派出了自己的军人,参加联合国维和任务,这里不再改动和说明。
戴蓝色贝雷帽的士兵 – 介绍联合国维持和平部队
文/ 灾害管理者
1988年8月24日
在伊朗和伊拉克同意接受安理会598号决议后,又南斯拉夫约维奇将军率领的几百名联合国维持和平部队士兵进驻了两伊。头戴蓝色贝雷帽、身着不同国家军服的联合国维持和平部队到底是一种什么样的军队呢?建立这种队伍要有三个基本条件:
(一) 冲突各方必须同意派遣这种军队。
(二) 派遣军队的决议需要安理会非常任理事国9票赞成,同时五个常任理事国无一反对方得通过。
(三) 联合国会员国愿意提供军队。
一旦这三个条件成立,安理会即授权联合国秘书长组建维持和平部队,任命指挥官。整个行动的开支将有联合国会员国根据规定分摊或由有关国家自愿提供。
联合国维持和平部队的主要任务是:监督冲突各方实行停火,脱离接触,后撤军队,为谈判解决争端创造条件,争得时间。
尽管联合国宪章没有对维持和平部队的法律概念作过阐述,但作为一种解决冲突的办法已被多次运用,并得到国际社会的普遍承认,成为一种国际惯例。联合国维持和平部队的另一个重要法律基础是冲突各方同意联合国安理会派遣维持和平部队的决议。
“不到万一,不准开枪。”是一条不成文的铁的纪律。维和部队的使命是和平而不是打仗,为此他们付出了五百五十条生命,他们的鲜血赢得世界人民的敬意。联合国军队卷入大规模军事冲突在历史上只有一次,那就是1950年的朝鲜战争,它给人们留下了宝贵的经验和教训。
到目前为止,联合国共向世界派出过八支维和部队。不包括两伊,今天仍有三支维和部队分别驻扎在黎巴嫩、叙利亚和塞浦路斯。这些军队不论长官还是士兵一律头戴印有联合国徽的蓝色贝雷帽或蓝色头盔。他们肤色不同,语言各异,只有从他们的臂章上才能认出他们的国籍。说他们是“杂牌军”并不过分,但这支军队掌握任何军队所没有的“武器” – 外交知识。
这支军队只配备轻型武器、必要的交通工具和医疗救护设备。笔者曾经有幸受理过一次维和部队的装备:1980年联合国总部误将一批本应发往联合国驻黎巴嫩维护部队的吉普车零件运到我国的国家统计局计算中心,后经多方核实确认,将该货发往炮火连天的黎巴嫩。
目前有近一万名来自23个国家的军人在联合国维持和平部队里服务,他们的升迁、奖罚和津贴按他们本国的规定办理。一些国家专门在国内保留一支这样的军队,以便随时听候联合国的调遣。联合国维持和平部队的人员有的来自发达国家,有的来自发展中国家。随着我国改革开放政策的实行,中国人民解放军或许有一天也会派出自己的队伍参加联合国维持和平部队。
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