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中国政法大学财税法研究中心教授施正文:我国目前对车辆征收的税种主要有增值税、消费税、车辆购置税、车船税,税种多,重复征税严重,税负也偏高。车船税未来发展方向是取消,特别是在消费税改革和房地产税改革完成后,车船税的作用将被这两个税种所替代。因此,作为一个过渡性的税种,近期主要是将车船税由条例上升到法律,具体税制要素应当小改,特别是车船税的税负不应当提高。
不应承载过多经济功能
国家税务总局税收科学研究所所长刘佐:目前中国涉及车辆的税种很多,应当统筹考虑税种设置和税负总体水平。车船税不可能承载过多的经济功能,如节能减排、调节财产和消费等。
有些意见提出:这次草案将其定义为财产税,但又按排气量征税,立法目的不明确,逻辑关系不清晰。如果是为了达到节能减排的目的,应用燃油税调节,切实体现多缴多开、少缴少开、不缴不开的公平原则。
排气量不应成唯一标准
浙江网友“杨利伟”:应以车船价值为前提,再以发动机排量为参考收取。
有些意见提出:现在汽车发动机上使用的涡轮增压等先进技术,使排气量大的车比排气量小的车对能源消耗更少,对环境污染更小,建议将排气量和价格结合起来考虑计税依据。
有些意见提出:车船税如果是为了调节社会贫富差距,则不应以汽车排量而应以其价值为计税依据,价值越高,征税越多。
车船税法草案征求意见结果
●主要意见
A、草案有借节能减排之名,加重车主负担之嫌 7.9%
B、要求用燃油税代替车船税 7%
C、要求按车船的价值计税 5%
D、要求将车船的排气量和价值综合计税 1.6%
E、要求直接听取车主的意见 0.2%
F、其他意见 78.3%
●主要态度
A、赞成草案将行政法规上升为法律 36.77%
B、要求对草案进行修改、降低税负 54.62%
C、反对制定车船税法 8.61%
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