与安全标准化有关的几个名词术语问答

 

陈迅工/文20101207 

 

1、 问：国家标准委对于标准体制、管理体制是如何表述的？

    答：国家标准委关于标准体制、管理体制的表述如下。   

        标准体制：中国标准分为国家标准、行业标准、地方标准和企业标准四级。对没有国家标准而又需要在全国某个行业范围内统一的技术要求，可以制定行业标准。

        管理体制：按照国务院授权，在国家质量监督检验检疫总局管理下，国家标准化管理委员会统一管理全国标准化工作。国务院有关行政主管部门和国务院授权的有关行业协会分工管理本部门、本行业的标准化工作。

 

2、 问：GB/T39351对于标准二字如何定义？安全标准是什么类型的标准？

      答：GB/T39351关于标准的定义及解读如下。

       定义：“对重复性事物和概念所做的统一规定，以科学、技术和实践经验的综合为基础，经过有关方面协商一致，由主管机构批准，以特定的形式发布，作为共同遵守的准则和依据”。

        解读：简而言之，所谓标准是指对重复性事物和概共同协商，由主管机关批准，以特定形式发布，作为共同遵守的准则和依据。标准类型的划分方法有三种：按内容，按使用范围，按成熟程度。国家标准由标准化行政主管部门制定，行业标准由有关行政主管部门制定。

        区别：安全标准属于行业标准，由国家安全生产监管总局制定，国家标准委批准发布。我国的安全标准目前有70来个，AQ/T9006—2010和AQ3013-2008是其中的两个。

 

3、 问：GB/T3951关于标准化是如何定义的？安全标准化属于什么类型？

        答：GB/T3951关于标准化的定义及解读如下。

        定义：“在经济、技术、科学及管理等社会实践中，对重复性事物和概念，通过制定、发布和实施标准，达到统一，以获得最佳秩序和社会效益。”

        解读：简而言之，标准化是指某一个领域需要达到的统一的标准要求，为获得最佳秩序，制定共同的、重复使用的规则的活动。其工作任务是：制定标准、组织实施标准、对标准的实施进行监督。

     区别：安全工作标准化是标准化的一个分支。除了安全工作标准化以外，还有信息工作标准化等等。安全标准化是安全生产或安全工作标准化的简称。

 

4、 问：安全质量标准化怎么回事？现在还提不提？

        答：关于安全质量和安全质量标准化，[据协会专题调研] 1986年全国煤矿率先开展“质量标准化安全创水平”活动，2003年10月国家安全监管局首次提出“安全质量标准化”的概念。2004年为贯彻国务院《决定》，国家安全监管局印发了《关于开展安全质量标准化活动的指导意见》，一些行业相继开展了创建活动。后来，多数行业逐步弱化了质量的内容，突出了“安全生产标准化”。

由此可见：安全质量和安全质量标准化是曾经有过的提法；此提法今天已被取代。笔者以为：一、安全与质量关系无论多么密切，必有主次之分；二、适宜提“安全工作质量”，而“安全质量”则不妥。

 

5、 问：安全标准化与职业健康安全管理体系什么关系？如何处理？

答：关系密切，又有区别，关键是如何处理。

职业健康安全管理体系是上世纪80年代后期，国际上兴起的现代安全生产管理模式，它与ISO9000和ISO14000标准体系一并被称为后工业化时代的管理方法。该体系产生的主要原因是企业自身发展的要求，为了使包括安全生产管理在内的所有生产经营活动，科学化、规范化、法制化。它采取管理体系的方式，它是该管理体系认证的依据。

对于已经认证，已建立职业健康安全管理体系者，为了推行企业安全标准化，需要在原有安全管理体系基础上，结合新的标准规范AQ/T9006-2010、AQ3013-2008要求进一步完善。对于未经认证，未建立职业健康安全管理体系者，为了推行企业安全标准化，需要按照新的标准规范AQ/T9006-2010、AQ3013-2008要求，建立或健全安全管理体系。

此外，一般只提安全管理体系，不宜提安全标准化工作体系。

[说明:以上许多个见仅供参考]