对于安全生产工作，我们党和国家不可谓不重视，对安全生产事故危害性的认识也不可谓不深刻，对安全工作工作抓得不可谓不紧，但为什么还是会反复出现一些群死群伤的事故呢？安全生产形势尚未得到根本好转呢？原因是多方面的，但我认为，最根本的一条，是群众安全知识少，紧急避险能力差。有媒体报道说，我们国家的安全硬件、安全设施与欧美发达国家相比，差距并不太大，差距最大的是群众的安全意识淡薄、安全知识缺乏。要知道，先进的技术装备是保障安全生产的一个方面，先进的安全理念和成熟的安全文化才是关键，只有提高全民的安全文化素质，才能有效地落实安全防范措施。那么我们应该怎样来建立安全文化呢？只有用宣传的方式，宣传的过程其实也就是一种教育的过程。应通过建立一种面向社会大众的宣传格局，让群众在耳濡目染中感知安全、关注安全、接受安全教育，营造出“关爱生命、关注安全”的社会舆论氛围，强化群众的安全意识，提高群众的安全技能，让安全成为一种习惯，进而形成一种安全文化。

　　“短期安全靠运气，中期安全靠管理，长期安全靠文化”，一个良好的安全文化可以确保一个长时期的安全稳定。安全文化是安全价值观和安全行为准则的集成，包含了安全观念文化、安全管理文化、安全行为文化和安全物质文化。安全文化对于社会大众和企业职工来说，是一种思想理念、思维定势、习惯方式、科学方法、共同意识、自觉行动、自然行为、常态现象、价值追求；对于政府和企业领导者来说，是一种理想目标、崇高使命、科学眼光、政治智慧、责任所系、素质体现、指挥要素、行为操守。所以，将安全宣传工作拓展上升到安全文化建设的高度，将有助于各级政府和企业领导真正重视安全生产，形成部门综合联动、社会高度关注、民众充分信任、媒体密切协作、共同唱响安全发展主旋律的氛围，营造出安全发展的大环境。

　　 作为安全监管的主要职能部门之一，笔者认为，安监系统应强力推进安全生产宣传工作，建立科学的宣传效果评估体系，为推动宣传活动的深入开展提供科学依据；提出切实可行的考评指标，规范宣传工作的奖罚、督查力度，以督促有关单位把安全生产宣传教育摆在安全生产监督管理工作的重要环节，重视安全生产宣传工作机构和宣传队伍的建设，保证安全生产宣传工作的必要投入，与安全生产工作同步研究，同步安排，同步实施，使安全生产宣传达到政府支持安全、企业重视安全、群众参与安全的效果，最终形成全社会人人会安全、人人懂安全的安全文化。