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日志

为什么“理不直、气不壮、腰不硬、刀不快”?

热度 3已有 523 次阅读2013-12-9 09:19

为什么“理不直、气不壮、腰不硬、刀不快”?
        ——为中央八部重拳出击叫好
 
 记者问‘为什么非法、违法、违规煤矿停不了,关不死?’时,李毅中回答说到了其四个主要原因:一是企业自身的问题。···二是政府监管方面的问题。各地政府及其安全监管部门、各级煤矿安全监察机构尽管做了很多工作,但确实存在着执法不严、工作不实以及“理不直、气不壮、腰不硬、刀不快”的情况。···。三是官煤勾结、权钱交易和腐败问题。···四是现行法律规定的问题。《矿山安全法》《煤炭法》《安全生产法》和《煤矿安全监察条例》的相关规定,包括《刑法》的一些内容,有的已经不能适应形势的发展变化;有的则显得失之以宽,失之以软,不足以震慑违法犯罪。
 
 这些话无疑是把问题说到了点子上,而且可以说这些也是在环保,耕地保护,房地产经营等诸多领域,多年来出现大量问题而又难以解决的直接原因。然而,不能说这些,或其中的某一条,就是上述问题的根本原因。即使我们的法律、法规制定得能够做到‘失之以严、失之以硬’,其实际执法者和权力运行者如果还是“理不直、气不壮、腰不硬、刀不快”又有何用?据说古代某个国家小偷盛行,国王作为国法颁布了凡是小偷一律斩手的命令。其结果,也许一时能吓唬一些笨小偷。然而,实际上哪能像所指望的那样,从此就可保全社会平安?如果被抓的小偷反咬一口怎么办?真假小偷怎么辨别?有人有意加害于人又怎么办?最终还不得继续让强势者去欺负弱势者告终?在这种情况下,严厉的‘国法’还能起什么作用?能保天下太平?所以,即使是‘失之以严、失之以硬’的法律、法规,要是没有理直气壮,精明能干的执法队伍,没有强有力的公权运用者,也只能成为摆设而已。即便把刀磨得快快的,要是把它交给了粗鲁的或私心重的执法者,或者胆小,不敢举刀的权力运行者,那么又怎么能解决好问题?
 
 那么,权力运行者和执法者为什么又是“理不直、气不壮、腰不硬、刀不快”?这就决定于他们的做官理念和价值观以及他们所处官场环境。众所周知,许多政府及司法部门往往都成为了一个利益‘相关体’或者一个复杂的势力制约体。处理每件事,解决每个问题,每个领导者和执法者都要在这种利益与势力相关联的环境下,首先要去摆平政策、法律、舆论以及自己切身利益之间的关系,然后才有可能谈得上去决定自己的行动策略。往往把这种决定叫做领导者的价值趋向。前些日子,在央视节目中看到这样的一个场面。长江流域某城市的环保局长,在一家工厂偷排污水口处,面对记者的追问,不得不说了一句实话:市长说了,上面来人把你拿了,我可以把你安排到别的更好地方,如果(因为你把我装进去)上面把你我都都给拿掉了,那么咱俩谁都好不了。事情就是这样,每个官员都要时时刻刻去权衡公共利益与个人眼前利益之间的关系及其轻重,去权衡个人保官、升官所应付出的风险和所能获取的价值,然后去找出它们之间的一个最佳结合点。能牟利的权大一些好,甚至越大越好,可能会断送人家后路,因而免不了得罪人,而且还可能招来更多麻烦的监督权,执法权能马马虎虎就马马虎虎,能不管就不管才好。官员们的这种价值观,就决定了他们只能作一个“理不直、气不壮、腰不硬、刀不快”的权力运行者。可以理解一个新官,包括领导者和普通官员,进入官场时的心理。他们首先需要考虑的恐怕是如何在新的部门,新的势力圈里站得住脚,赢得其他成员,包括其下属的认可和支持。如果这里原来就是一个“理不直、气不壮、腰不硬、刀不快”的衙门,那么即使来了一个新官,带着新的做官理念,准备在那里挺直腰板作一个理直气壮的官员,谈又何易!
 
  总而言之,至今的官场是一个复杂的,弯弯曲曲的‘势场’,那里往往容不得一条直线存在。所以,你即使是一条再好不过的直线,一到那里也得弯曲三分。如果你是一条不肯弯曲的直线,那么你就得准备等着慢慢地被折断下去,最后成为一堆无人理睬的,起不了什么作用的小碎断,然后逐渐逐渐从那里淘汰出局。官场又是一个封闭的‘势力圈’。那里往往有他自己的的潜规则,以至于能拿对策应付中央政策,有办法做到有令不行,有禁不止,甚至成为一个像60年代初报纸上常见到的那种‘水泼不进,针插不进’的衙门。官场的另一个特点是,一级压一级,大员压小员,结果那里的人们只能养成一种怕上级,不怕下级的习惯。所以,总是让上级有办法去排斥下级的监督,而每个官员有办法去排斥公众的监督。结果是权力的高度集中和再集中,官员与群众的脱离和再脱离,以至权力和责任的严重失衡。既然大权在握,想干什么能干什么,还干么要为自己的行为负责?所以,在那种官场里泡出来的只能是“理不直、气不壮、腰不硬、刀不快”的官员。你要是理直气壮了,人家就不会买你的帐,你要是准备挺起腰板使快刀,那就会马上伤及自己和同伴们的利益链。
 
 由此可见,失之以宽,失之以软是产生以上诸多问题的一个原因,而不是其根源,同样也不可以把“理不直、气不壮、腰不硬、刀不快”说成是产生这些问题的根源。一般说来,显露出来的原因,解决起问题来很重要,采取相应措施也相对容易一些。如果能找出问题的真正的,更深层次的根源,那么有可能为从根本上解决问题找出一些更为有效的办法来。今年我们就要迎接党的十七大。在十七大召开之际,我们首先寄希望于这次政府机构改革和各级领导班子的换届。希望领导的换届和机构改革,为各级领导机关注入党的新的执政理念和价值观,从而为各级政法机关带来新的活力,新的作风,新的魄力。其次,我们还寄厚望于这次中央八部委出重拳打击诸如房地产经营中官商勾结等不法行为的新举措。集中优势兵力,重拳出击,恐怕是解决一些部门领导者因“理不直、气不壮、腰不硬、刀不快”所带来的一系列难题的一种最强有力的手段,由此可能为反腐斗争的决胜找出一个更为有效的途径来,于是进一步鼓舞广大群众的斗志和信心,从而为这一场斗争打开一个更加明朗,更加深入人心的好局面。


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