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安全生产管理工作的基础和重点
做有些事情或工作,需要有基础,才能做下去,比如造房子。安全生产管理工作,也有基础,离开这个基础,一切的工作都会徒劳无功。那么首先要知道安全生产管理工作的基础是什么,这是非常重要的问题。
安全生产管理工作的基础,也就是重中之重,不是从严加强安全监督和管理,而是“稳定”,只有“稳定”才是安全生产管理工作的基础。社会稳定,企业稳定,即体现在工资稳定、人员稳定、设备设施稳定、工艺稳定、管理稳定等,反过来说,即一切的不稳定或者说是“变化”才是引起生产安全事故的根源。
举个最典型的例子,化工园区一家化工企业2007年10月底的一起火灾事故,最根本的原因,现在分析一下,就是“不稳定”引起的,由于2006年度,企业效益较好,员工工资福利有所增加,但2007年度生产定单不稳定,使得4月份与6月份二度降了工资(奖金),虽然额度不是很大,只有几十元、上百元,但时值通货膨胀,物价上涨,一来一往,很多职工吃不消了,何况园区部分企业由于看到通货膨胀而明智地加工资(奖金)的做法,使得他们另找它路的想法渐多,部分离职(约有三分之一以上),即便留下的,也是思想波动,怨言四起(其中包括在职和离职的安全管理人员),再者,企业定单继续不稳定,时而辞去老职工,时而招来新职工,且工资结算经常出错。于是,从8月中旬起,生产事故、工伤事故开始频发,终致“10月底火灾事故”的发生(对比2006年12月-2007年8月基本无事故发生,6月份的工资是8月初发的)。
以上的例子,说明“稳定”的重要性,离开这个“稳定”基础,那么安全生产管理工作就无从谈起。有了这个基础,安全生产管理工作好开展了,那么在这基础之上的重点,也就是安全生产管理工作的重点又是什么呢。
安全生产管理工作的重点,其实就是加强人员的安全管理。
事故的发生,从理论(书)上讲,引起的原因有以下几种:
人的不安全行为、物的不安全状态、管理缺陷和不可抗拒的自然因素。
而在本文看来,无非就是一种,即人的因素,人的不安全行为是人引起的,项目审批挂羊头卖狗肉,少批多建等,员工操作时不按操作规程操作,出现“三违”现象等;物的不安全状态也是人引起的,因为建筑不符合安全间距,是人造成的,设计或建筑不规范,设备设施,是人发明、创造、安装、使用、操作的;管理过程,是由人来实施的,管理制度,也是人制订的;不可抗拒的自然因素也是人造成的,人在创造世界的同时,也在毁灭世界,环境问题、气候问题、干旱问题等等。
所以,安全生产管理工作,主要还是从人的因素方面入手,把加强人员的管理作为重点,包括人员的稳定、人的不安全行为的预防等。
知道了基础和重点,安全生产管理工作就好做多了。 |
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