我给单位领导拟的山西省非煤矿山安全生产座谈会发言之一

乔迁1

6.当前非煤矿山安全生产工作存在的主要问题及建议

6.1存在的主要问题
6.1.1企业各级各类基层安全管理人员安全知识技能综合素质普遍偏低的现状，已无法适应不断发展变化中的日益复杂的非煤矿山安全生产客观形势的迫切需要，亟待寻求进一步提高的途径。
6.1.2由于对非煤矿山安全生产专项资金使用的规定只明确到维简费的提取比例，而对企业方面如何具体使用的明细情况缺乏有效的审察细则和监管手段，所以在非煤矿山安全生产中安全经济保障中政策性脱节的出现，必然导致专款不能专用的情况时有发生。
6.1.3非煤矿山现有安全生产技术及装备条件与国家法律法规以及新近出台的总局20号令《非煤矿山安全生产许可证条例》、《金属非金属矿山安全标准化规范》（AQ2007-2006）、《金属非金属矿山地下矿山安全标准化评分办法》、《尾矿库安全标准化评分办法》等一系列标准的具体要求还存在现实差距，必须尽快弥补“短板”，突破制约“瓶颈”。

6.2工作建议
6.2.1针对目前企业各安全管理人员安全知识技能综合素质普遍偏低的情况，建议政府安全生产监督管理教育培训机构开展有计划的相关业务能力方面培训，“缺什么补什么”，全面提升企业各级各类基层安全管理人员的综合素质，真正促进企业安全生产主体责任的深入落实
6.2.2针对目前非煤矿山安全生产专项资金使用监管相对薄弱的情况，建议逐步加大此方面的监管监察，从根本上确保安全生产技术措施费用全部到位，真正实现专款专用，实现安全经济这一关键要素的保障作用。
6.2.3针对非煤矿山企业现有安全生产技术及装备条件与国家现有法律法规标准的实际差距，建议对有关技术标准要求尽可能量化，尽可能提高其实际操作性，适当压缩文件化方面要求，提高基础设备设施硬件方面要求比例，使非煤矿山企业真正做到有章必依、有章可循、遵章必严，促使非煤矿山企业进一步统一思想，提高认识，增强责任感、紧迫感，采取有效措施，建立长效机制，不断提高非煤矿山本质安全化水平。


时间是2010年1月26日 地点太原市华明大酒店
不过此稿尚未通过，先发出来，听听大家意见

乔迁1

害怕太激进了，通不过啊

再别康桥时

简单看了一下，主要内容是3点：1.安全培训2.专项资金监管3.安全标准化的可操作性
如果这只是提纲的话，基本说清楚了。如果要细化的话，每一条实施起来都有很大的难度。

wxsunhao

昨天我们也在讨论，都说现在的企业主案例意识不高，但为什么不高，没有人分析过。其实原因也不复杂，安全与GDP的关系不明确。现在搞了个绿色GDP，大家对环保有了些认识，如果再搞个安全GDP，大家就知道现在许多行业的GDP可能就是负数。