浅析企业应重视安全文化建设

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浅析企业应重视安全文化建设


始建于1802年有着200余年历史的杜邦公司一直保持着骄人的安全记录：安全事故率比工业平均值低10倍，杜邦员工在工作场所比在家里安全10倍。超过60%的工厂实现了“0”伤害率，杜邦每年因此而减少了数百万美元的开支。成绩的背后是杜邦公司200多年来形成的安全文化、理念和管理体系。
什么是安全文化？国际核安全咨询组织（INSAG）给出了安全文化的狭义定义：安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和。“安全文化”的概念产生于20世纪80年代的美国，其英文为“Safety Culture”。而“Culture”一词，中文一般译为“文化”，但是该词还含有“教养、陶冶、修养、培养”等意思。按照INSAG对安全文化所做的定义来看，将“Safety Culture”翻译成“安全修养”或“安全素养”似乎更确切。实际上，我们不是为了安全文化而安全文化，促进安全文化发展的目的应该是为人类创造更加安全健康的工作、生活环境和条件。而安全健康的工作和生活条件的实现离不开人们对安全健康的珍惜和重视，并使自己的行为符合安全健康的要求。人的这种对安全健康价值的认识以及使自己的一举一动符合安全的行为规范的表现，正是所谓的“安全修养（素养）”。安全文化只有与人们的社会实践，包括生产实践紧密结合，通过文化的教养和熏陶，不断提高人们的安全修养，才能在预防事故发生、保障生活质量方面真正发挥作用。这就是笔者认为的安全文化的本质，或者说是大力倡导推行企业安全文化的根本目的。杜邦公司200年来形成的企业文化即：杜邦把安全、健康和环境作为企业的核心价值之一，每位员工不仅对自己的安全负责，而且也要对同事的安全负责。
当前，国内企业还普遍对安全文化重要性认识不到位，对安全文化概念较为陌生，重视安全管理但不重视安全文化建设，导致企业的总体安全管理水平很难有大的提升和质的飞跃，安全管理的效果很难得到巩固和维持，安全生产长效机制建立不起来。表现在日常安全工作中，有规章制度而难落实，习惯性违章杜而不绝，安全工作时松时紧，保生产牺牲安全时有发生……。如果说制度的约束对安全工作的影响是外在的、冰冷的、立竿见影的、被动意义上的，那么文化的作用则是内在的、温和的、潜移默化的、主动意义上的，具有其他约束无法比拟的优越性。安全文化之所以能弥补安全管理的不足，是因为安全文化注重人的观念、道德、伦理、态度、情感、品行等深层次的人文因素，通过教育、宣传、奖惩、创建群体氛围等手段，不断提高企业职工的安全修养，改进其安全意识和行为，从而使职工从不得不服从管理制度的被动执行状态，转变成主动自觉地按安全要求采取行动，即从“要我遵章守纪”转变成“我要遵章守纪”。从被动安全向主动安全转变。安全文化只有与生产实践紧密结合，通过文化的教养和熏陶，不断提高人们的安全修养，才能在预防事故发生方面真正发挥作用。
引发事故的直接原因一般可分为两大类，即物的不安全状态和人的不安全行为。这里物的不安全状态是指由于生产过程中使用的物质、能量等客观存在而可能导致事故和伤害发生的状态，不包括纯粹由于人的行为导致的物的不安全状态，如违章堆放物料、私自焊接使用的压力容器等。物的不安全状态是事故发生的根源，如果没有物的不安全状态存在（即达到了物的本质安全），则人的行为就无所谓安全还是不安全。因此安全工作要解决物的不安全状态问题，是主要依靠安全科学技术和工程技术来实现。但是安全科学技术和工程技术是有局限性的，并不能解决所有的问题，其原因一方面可能是科技水平发展不够，另一方面可能是经济上不合算。
正由于此，控制、改善人的不安全行为是十分重要的。控制人的行为一般采用管理的方法。而管理手段虽然有一定的效果，但是管理的有效性很大程度上依赖于对被管理者的监督和反馈，对于安全管理尤其是这样。被管理者对安全规章制度的不理解、漠视或抵制，必然会体现在他的不安全行为上，然而不安全行为并不一定都会导致事故的发生，相反可能会给他带来相应的利益或好处，例如有些工作中的违章可以省时、省力甚至提高工作效率等。这会进一步促使他的不安全行为的产生，并可能将违章行为“传染”给同事。不安全行为是事故的重要原因，大量不安全行为的结果是必然发生事故，海因里希法则的1：29：300的统计分析理论说明了这一点。在安全管理上，时时、事事、处处监督企业每一位职工遵章守纪，是一件困难的事情，甚至是不可能的事，这就必然带来安全管理上的漏洞。安全文化概念的应运而生，正是为了弥补安全管理手段的不足。
最近，国家安全生产监督管理总局局长李毅中提出了安全生产“五要素”，即安全文化、安全法规、安全责任、安全科技和安全投入，把安全文化放在了“五要素”之首。可见安全文化建设和作用已经得到了决策层领导的充分重视，企业安全文化建设也必将在推动企业安全管理水平提高方面发挥更大的作用。职工作为企业安全生产工作的基本元素，其安全意识、安全技能以及工作场所的安全氛围，与安全文化建设息息相关。企业安全管理方面我们学杜邦，我们到底该学杜邦什么？学习杜邦就要学习杜邦的安全文化建设，因为企业安全文化形成企业安全理念，企业安全理念引导职工的安全行为，决定着安全管理长效机制能否建

钟强田强

企业应该重视安全文化建议！

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