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抓好安全管理,对于成品油销售企业生产经营的意义十分重大,抓好安全工作,必须做到五个到位,即认识到位、管理到位、检查到位、整改到位、学习到位。
■文/高忠宝
安全生产是石油石化企业的生命线,安全管理任何时候都放松不得。受国际金融危机影响,宏观经济增速放缓、成品油消费需求下降、市场资源充裕、销售竞争激烈,作为油品销售企业,我们所面临的任务繁重而艰巨,安全稳定形势异常严峻。为此,抓好安全管理,确保生产经营稳定意义更加重大。笔者从多年的实践中体会到,抓安全必须做到五个到位,即认识到位、管理到位、检查到位、整改到位、学习到位。
认识到位
思想是行为的先导,是行动的指南。认识不到位就不可能有行动的到位,更不会有管理的到位。因此,统一思想,提高认识对搞好安全工作至关重要。
首先,要认识到安全工作的重要性。作为石油石化企业,我们的产品、我们的商品易燃易爆,我们所从事的是高危行业,这种行业性质就决定了安全的重要性。安全生产永远是第一位的,是永恒的主题。我们对安全工作的重要性必须要认识到位,必须牢固树立“安全第一”的思想,做到警钟长鸣,防患于未然。
其次,要认识到复杂的外部环境给安全工作带来的新威胁与新挑战。当前的社会非常复杂,各种矛盾相互交织,不稳定的因素很多。在一定时期内,我们将面临较为复杂的社会问题。如此复杂的社会环境、经营环境和内部环境,必然给我们的安全工作带来新的困难,对安全工作构成新的威胁、新的挑战。
第三,要认识到安全工作小事故也会造成大影响。当前,成品油市场供应、价格调整已经成为社会关注的热点和媒体关注的焦点,因而,即便是很小事故,媒体也会大肆炒作,从而给我们带来呈几何级数上升的影响和损失。因此,对我们来说,安全上任何小的事故都会造成大的影响。
第四,要认识到基础薄弱与严峻形势增加了安全保障的艰巨性。就目前来说,我们的基础工作是薄弱的,与当前的严峻形势形成了较大的反差,给我们的安全保障加大了难度。同时也说明,安全工作是我们的薄弱环节,安全管理只有起点没有终点,我们责任重大,任重道远。
第五,要认识到设备陈旧与经营规模快速发展的矛盾需要发挥人的主动性来解决。多年来,成品油销售企业始终存在油库和加油站设施设备陈旧老化、工艺落后的问题,投入不足与经营量增加、周转次数增多、管理难度加大的矛盾一直都存在,从设备上实现本质安全,短期内很难实现。这就需要我们发挥人的主观能动性,用增强人的责任心来弥补设施设备落后的缺陷。
第六,要认识到安全工作人人都是第一责任人。领导是安全管理的第一责任人,员工是现场安全的第一责任人。领导干部如果忽视安全就是谋财害命,一线员工如果不重视安全就是轻生自杀行为。所以,我们要转变观念,教育我们的员工从过去的“要我安全”转变为“我要安全”、“我会安全”、“我一定能安全”,做到这一点,我们的企业也就安全了。
第七,要认识到安全生产是构建和谐社会和促进科学发展的需要。党中央提出要坚持全面协调可持续的科学发展,构建和谐社会,各级党委和政府对安全工作越来越重视,我们肩上的担子也越来越重,压力也越来越大。就我们自身而言,实现科学发展、构建和谐社会,核心就是安全不能出事,安全出问题,一切都无从谈起。对此,我们必须要有清醒的认识。
管理到位
首先,要坚持以人为本的理念来抓好安全工作。以人为本,首先就是要以人的生命为本,真正把安全生产提升到第一重要的位置上来,时刻把员工的生命安全和身体健康放在首位,同时兼顾人的需求和协调发展。以人为本是现代企业安全管理的基本原则和核心理念,只有把人的安全放在首位,做到以人为本,才能真正把安全工作管到位。
其次,要依法进行安全管理,全面贯彻《安全生产法》,层层落实安全生产责任制。应该彻底纠正“安全管理只是安全部门的事”这种错误认识,一定要强化部门的责任,真正做到管生产必须管安全。要层层落实安全生产责任制,落实每个干部员工的责任。
第三,安全工作是系统工程,必须系统抓,抓系统,形成系统联动。我们必须把整个系统都调动起来,把所有的部门、所有的员工都调动起来,形成人人重视安全、人人保证安全的氛围,并进而形成“安全第一,预防为主,全员动手,综合治理”的格局。
第四,安全工作必须从基础管理入手,从一线抓起。要强化“三基”工作,坚决杜绝“三违”行为,不断夯实安全生产的基础;安全工作重在预防,要坚持“事前管理,预防为主”,注重过程管理、细节管理、全员管理;要积极推广应用HSE管理体系,尽快建立完善安全生产的长效机制;要用科技手段支撑安全管理,提升管理水平,通过加大推广和应用科技手段,用先进的技术支撑安全管理,实施“科技兴安”战略,确保安全;要完善预案、加强演练,培养实战能力;要制定和完善标准,实施规范化管理,只有统一标准,才能有章可依、有章可循。
检查到位
抓安全,必须认真履行定期检查制度,找问题、查漏洞。要继续坚持行之有效的日查、周查、月查、季查、年度检查制度,要以严肃认真的态度,坚持“严、细、实、恒、勤”,不走过场,不流于形式,切实起到检查督促的作用。
改善检查方式,提高检查质量。在当前,安全检查仍是做好安全管理工作的一项有效手段。检查的目的是发现问题,及时改进,防止事故发生,因而检查必须铁面无私,宁当恶人不当罪人。要把常规检查和专项检查、定期检查和不定期检查、普查和抽查结合起来,提高检查的效果。要善于选配检查人员,使主管部门、监管部门和专业人员都有一定比例,扩大参与范围,增强检查推动力。
强化检查后续工作,督促落实隐患整改。对检查出来的问题必须提出整改措施,加强督促落实,及时整改。对每次检查出来的问题都要认真梳理,总结分析,举一反三,杜绝屡查屡犯现象。要建立检查回访制度,定期跟踪整改情况,保证检查效果。
整改到位
在抓安全工作的过程中,必须落实隐患整改责任,做到责任到人,确保整改时效和整改质量。隐患一日不除,企业永无宁日。隐患治理始终是安全管理的重头戏,危及生产的隐患,要及时整改,一时整改不了的必须落实责任制,采取有效措施加强防范和监控,确保不发生事故。
整改项目要坚持安全“三同时”原则,即安全保护设施与主体工程要同时设计、同时施工、同时投产。整改方案论证相关部门都要参与,认真研讨,确保周全完善,严防整改后隐患依然存在的问题。
坚持“四不放过”原则,真正落实问责制。对事故的处理必须做到事故原因不查清不放过、责任人员不受到处理不放过、整改措施不落实不放过、干部员工不受到教育不放过。同时要建立自上而下的问责制,层层追究责任。在处理事故时,不能仅局限于经济处罚,还必须追究相关领导和管理者的责任,要把压力层层传递到每一位员工,让大家都充分认识到安全工作的重要性,从而增强搞好安全工作的自觉性。
学习到位
要树立活到老学到老、终身学习的思想。我们面临激烈的市场竞争,要适应竞争,就必须注重学习、善于学习。无论我们从事什么工作,都需要不断的学习和提高,搞好安全工作,需要我们具备一定的专业知识和技能,要成为安全管理的行家里手就更需要学习。作为安全管理人员,首先做到的就是要注重不断的学习。
要注重团队培训学习。要抓住队伍建设这条主线,加大学习培训力度,努力建设一支能适应企业改革发展需要的人才队伍,这是一项长期而艰巨的任务。当前,要重点抓好关键岗位的人员培训,确保各类技术人员都能够持证上岗,杜绝非专业人员从事专业岗位工作所带来的安全隐患。
要引入安全文化建设内容,以强化全民安全意识,提高全民安全素质。企业安全文化由精神文化、物质文化、制度文化和行为文化四个层次构成。企业安全文化的重要特点就是要重视人的价值,把尊重人、关注人、关心人作为核心内容。文化是管理的高层境界,是管理的灵魂,是管理的创新和发展。在安全管理工作中,应该逐步地引入安全文化建设的内容,开展安全文化建设,为建立安全生产的长效机制打下坚实的基础。通过长期的文化积淀树立全民安全意识,使安全成为全民的自觉行为。 |
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