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一、安全评价的一项重要作用是用于企业办理行政许可,目前有新、改、扩建设项目设立、验收阶段行政许可和安全生产、经营许可证行政许可。在批准行政许可之前,安监部门业务处室组织对评价报告的评审或审查。在评审和审查工作中,一般比较侧重于行政许可规定的基本条件,对企业办理的各种手续、检验和安全隐患比较重视,而对于评价报告中的事故原因、事故发生的模式和事故后果分析评价等与行政许可无直接关系等重要内容重视程度不够。这样就对评价人员在某种程度上起了一定的误导作用。 二、安全评价报告评审专家专业片面性造成误导。评审专家一般来自科研院所、设计单位、企业和评价机构,评价机构的专家所占的比例是比较低的,大多数专家只对自己的行业和专业熟悉,而对于安全专业评价方法并不了解。通常专家评审意见在有关公用工程、设计标准等方面提出的问题比较多,而对于安全评价专业方法等方面提出的问题很少,甚至没有。这样也对评价报告形成了误导。 |
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