什么是安全文化？

爱捣蛋

请教各位大侠：安全文化的定义是什么？构建安全文化，主要从哪几个方面入手？3Q

weishanren

国际上安全文化概念的正式提出是在20世纪80年代中期，随后被引入我国，并获得方方面面的共识，已经越来越受到人们的广泛关注。许多企业的安全文化建设都已取得丰硕成果。但是，企业安全文化建设发展水平参差不齐，说得多，做得少，甚或存在不少误区。忽略“以人为本”是安全文化的核心理念，只注重对于构建企业安全文化不甚了了，一头雾水。

　　那么，我们应该怎样构建企业安全文化？具体应该注意什么？

　　构建企业文化必须从企业第一责任人开始

　　俗话说，火车跑得快，全靠车头带。构建企业安全文化也是如此，首先必须从企业高层开始。企业安全文化是企业安全生产的灵魂，体现企业的核心竞争力。不能想象，如果没有企业高层，尤其是企业的主要负责人的重视与投入就能构建好企业安全文化。从安全文化体系的角度来看，分为决策层、管理层和执行层。企业中人的行为总是受到最高层领导的支配的，安全文化建设也是如此，只能从最高层领导开始，层层传递，直至最基层。因此，企业主要负责人是构建企业安全文化的倡导者和培育者，成为企业安全文化的设计者和执行者，将安全生产责任制作为安全生产管理工作最基本的制度，通过安全文化的作用将安全生产责任制在人们的意识中固化、在企业的制度中深化、在员工行为中强化。要加强安全生产工作的领导，建立健全各级安全管理和监督组织体系，强化安全生产责任主体，坚持谁主管、谁负责的原则，逐级落实各级领导者的安全生产责任制。形成各单位正职负全面责任、分管安全副职负主要责任、其他副职负分管责任、安全总监负监督责任、操作人员负执行责任的安全生产责任体系。同时严格执行安全生产目标责任制，对安全目标进行层层分解，将安全生产指标纳入经营考核，使安全责任层层分解，压力层层传递，形成一级抓一级、一级对一级负责、分层次管理、层层抓落实的安全生产工作格局，做到人人有专责，事事有人管，共同承担起安全生产责任，构建起全员全过程的安全生产责任网络体系。

　　必须树立“以人为本”的安全文化核心理念

　　人是生产过程中最活跃的要素，是安全生产的实践者。人的安全意识强弱，安全文化素质高低，直接决定安全生产的具体过程和结果。可以说“以人为本”是安全文化的核心理念，一切为了人的人本观念是安全文化建设的基本准则。企业要搞好安全生产工作，必须坚持以人为本。同时还要认识到，以人为本也是建设和谐社会的需要。因为安全生产直接关系到人民群众生命的安全和根本利益，关系到改革发展和稳定的大局，关系到保护先进生产力发展，是先进文化和社会主义精神文明建设的重要组成部分。因此，必须将“以人为本”贯穿于安全文化建设之中，切实把握住先进文化的发展方向，与时俱进，不断创新，顺应发展的时代要求，构建社会主义和谐社会。只有这样，一个企业所创建的安全文化才是最代表企业员工利益的，也是符合时代发展需要的企业安全文化，更是具有先进理念的企业安全文化。

　　要注重企业安全文化的可执行力

　　《财富》杂志认为：“70%企业的失败的原因不是缺乏好的战略，而是缺乏有效的执行。”同样，一个企业的安全文化如果缺乏执行力，不具备可操作性，自然是难以在企业扎根成长的，必定是昙花一现的一时景观。

　　从某种意义上说，任何一种文化形态，不仅仅在于本身是否可取，更在是否具备可操作性、可执行力。企业安全文化，不是给人看的，而是用以保障企业员工的价值观念、群体意识和行为规范等处于理想状态，培育安全生产的权威的。恩格斯在《论权威》一文中讲到大工业生产的权威问题时提出：进门者请放弃一切自治。在现代化工业链生产过程中，每一个员工必须服从企业的纪律、规章和制度。如果企业安全文化具备了安全的执行力，时时、处处、事事可以诱导每一个员工从严要求，做到严密实施，严厉检查，严肃奖惩，严格落实，那么才是合理的、有效的企业安全文化。也就是说，没有执行力，没有可操作性的企业安全文化，再好也是一纸空文。这种可执行力的培养，必须要加大违章的处罚力度，使其不敢违章，不敢违规，用铁的手腕，铁的纪律，铁的面孔来抓安全生产，做到规范管理、标准作业、遵章守纪、奖惩分明，防止执行力层层递减，最终形成“教育使其不为，制度使其不能，奖励使其不怠，严惩使其不敢”的安全文化氛围。

　  让每一个员工都树立一切事故都是可以预防的观念

　　实现企业的安全生产，必须走预防为主之路，采用超前管理、预防管理的方法。许多事故发生之前，与事故相关的人员一般都有着“事故难以预防”的想法。正因为如此，才疏忽大意，最后导致事故发生。因此，通过企业安全文化的培育让企业的每一个员工都树立一切事故都可以预防的观念，至关重要。

　　首先，预防型管理要强调员工安全意识的培养。安全中出现的许多问题，往往不是因为缺少责任感造成的。因此，加强员工安全意识培养，是预防型管理的首要任务。其次，预防型管理注重安全投入，从物的方面根本上消除事故发生的隐患。现代工业生产系统是人造系统，是人可以改造的系统，是可以通过“打补丁”不断完善的系统，这在客观上给预防事故提供了基本的前提。所以说，任何事故从理论和客观上讲，都是可以预防的。

　　要积极倡导“以人为本，尊重规则；注重细节，超前预防”的安全理念，倡导把隐患和问题当作事故进行“四不放过”处理的管理思想。对于管理层和操作层，必须不断强化“我要安全，我会安全”的安全意识，倡导“一切事故可以归纳为管理上的失误”的基本认识，反复宣读“安全才能经营，安全才能有效益，安全才能回家”的安全价值观，从而让一切事故都是可以预防的观念深入人心，得到全体员工真正的认同。

　　用不同的方法培育企业不同层次的安全文化

　　一个企业有着各不尽同的层面，不同层面的企业安全文化，绝不可用完全相同的方法进行培育，必须有所区别。

　　基层单位及职工的安全文化建设，可以选择“四级教育”模式进行上班前教育、开停车教育、节日前后教育、特种作业人员持证上岗、周一安全活动、标准化岗位和基层单位建设、安全技能竞赛活动、亲情教育、“三不伤害”、定置管理等传统有效的安全文化建设手段，培养员工良好的安全心态，强化安全意识、规范操作行为，提高安全技能，从而达到充分利用人的安全意思指导安全行为。

　　管理层及决策者的安全文化建设，可以通过系统的危害辨识、风险评价、风险控制，建立健全安全责任制体系、全面安全管理，严格执行“三同时”、安全例会制、领导安全值班制、安全工作定期汇报制、检查制、奖惩制、岗位责任制等行之有效的传统安全文化建设手段。促进管理及决策层的安全意识与管理素质的进一步提高，强化事故隐患的排查与整改，增加安全投入，避免违章指挥，全面控制事故发生。

　　人文环境的安全文化建设，可以采取张贴安全标语，悬挂安全标志，制作事故警示牌，公开安全信息，开展百日安全无事故活动等传统有效的安全文化建设手段，让每个员工真正体会到生命和健康的珍贵，规范个人安全行为，使职工牢固树立对企业和社会负责的高度责任感。

weishanren

英国健康安全委员会核设施安全咨询委员会认为：“一个单位的安全文化是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物，它决定于健康安全管理上的承诺、工作作风和精通程度。”安全文化的物化会变成强大的安全生产动力。因此，要提升企业安全管理水平，实现企业长治久安，企业安全文化建设不可或缺。笔者认为打造优秀、强势的企业安全文化，需要牢牢抓住“转变观念、完善机制、规范行为”三要素。

　　一、转变观念，巩固企业安全文化之源

　　1、形成良好的安全文化认知。企业传统的安全管理只注重对“物”的管理，以“事”为中心，只注重监督管理而没有强调“自主管理”。在安全管理工作上，只局限于生产之中，而没有认识到安全问题还渗透在社会生活的各个层面，分布在人类活动的全部空间，体现在自下而上环境的各个领域。加之其管理办法与具体作法的专业性较强，难于被一般人所接受和变成职工的自觉意识和行动。因此，在安全管理过程中，必须探讨企业安全管理的新机制，即塑造一种具有企业特色的安全文化，形成以人为本的管理思想，创造一种文化的气氛，形成职工自觉遵守的安全行为规范，从而形成稳定的安全文化机制，充分发挥其监督、检查、预防的功能，达到长周期安全生产的目的。

　　2、加强安全文化宣传。结合自身特点，提炼出富有个性的人性化的警示标语，这些标语牌、警示牌时时处处提醒、警示人们注意安全。积极拓展宣传阵地，在充分利用板报等传统阵地的同时，利用手机短信、电子邮件等形式，形成全方位、全过程、全覆盖的安全文化建设格局，充分发挥安全文化的渗透力和影响力，达到启发人、教育人、约束人、端正人的安全行为的目的，从根本上为安全生产提供保障。

　　3、树立企业安全形象。燃气厂作为危化品生产单位，要害部位多，作业战线长，环境复杂。因此，要始终坚持预防为主、安全第一的观念，安全就是效益、安全也是生产力，大力提倡“四个第一”(安全是企业的第一政治、各级领导的第一责任、企业的第一效益、职工的第一福利)和“五个没有”（没有安全,就没有干部的政治生命；没有安全，就没有职工的家庭幸福；没有安全，就没有企业的经济效益；没有安全，就没有企业的持续发展）的理念，着眼于实现“人的本质安全”。围绕提升安全理念、人员素质和安全思想境界，不断强化“人本建设”，着力解决好“为什么必须这样干”、“怎样才能干好”、“怎样才能安全”的问题。同时在安全管理上，本着一岗两责、齐抓共管的原则，党政工团齐抓共管，实行党政主要领导交叉任职，通过党政互补作用的有效发挥，加强对安全文化建设的领导。

　　二、完善机制，构建企业安全文化之基

　　健全的制度是安全生产的基础，规章制度的落实是安全生产的保障。兼顾合理性与执行力，建立和完善安全制度，是企业安全文化建设的必然要求。

　　1、安全管理机制要强。安全生产是企业的第一责任。要建立起横向到边，纵向到底，高效运作的企业*****络，落实各方面各层次人员安全责任，推行“大安全”管理模式，将安全管理工作全员化。要建立安全工作第一领导负责制，对该单位的安全工作全权负责，加强车间、站所的安全管理工作。要认真落实危险化学品管理的法律条例，建立健全各项安全规程、规章制度，使其规范、科学、适用并严格执行。要组织清理、修订、完善原有的安全操作规程、标准。技术进步、技术改造中采用新工艺、新技术、新设施，要跟进建立起安全操作技术规程、标准和有关安全管理制度。近期，燃气厂组织对全厂的技术操作规程进行了一次全面清理，共清理技术操作规程79项，修订完善了50项规程，为生产组织提供了安全保障。

　　2、安全检查制度要实。严格检查各级领导安全生产责任制执行情况，督促各级领导自觉地学习《安全生产法》等法律法规，不折不扣地履行好自己的安全职责，在切实抓好各项安全技术措施和安全管理的基础上，多深入班组、深入职工家庭、深入施工现场，养成求真务实的工作作风，做到未雨绸缪，超前预防，在源头上消除安全隐患，避免事故的发生，真正把“没有消除不了的隐患，没有避免不了的事故”的安全理念内化在思想上，外化在行动上，不断提升安全生产执行力。要加强现场安全检查，去年10月份，燃气厂组织开展月安全综合检查、节日期间安全综合检查，下发检查通报34期，查出问题点439项次，要求车间限期整改、反馈，形成了“检查—整改—复查”的闭环安全检查管理模式。



　　3、安全奖惩制度要严。要在考核的深度上下功夫，对“三违”者及事故隐患人进行细致帮教和人因分析，对管理人员的“安全绩效”要严格考核考评。去年1—10月，燃气厂共查处三违198项，考核33005元。鉴于危化品行业安全事故易发的严重性，要坚持奖励与惩罚并重，发挥好安全季度兑现奖的激励作用。建立完善安全奖励机制，对提出安全合理化建议、敢抓敢管或举报重大安全隐患的职工进行奖励，对安全先进个人和集体进行表彰。

　　三、规范行为，强化企业安全文化之本

　　1、加强职工安全操作技能训练。一个人树立了正确的安全观念，掌握了一些安全知识，不等于就具有实际操作技能，只能是“应知”，要做到“应会”，还必须进行反复的技能训练。因此，必须强化全员安全操作技能训练。要对每个岗位人员进行安全操作标准化培训，经严格考核合格后，持证上岗操作。还要聘请具有丰富实际经验的工人技师和操作能手兼任安全操作导师，对一些重要的危险性大的岗位、工种进行规范化安全操作表演，拍成DV片，强化训练。还可开展安全操作对抗赛、操作表演赛、岗位安全操作技术练兵等形式多样的安全技能训练活动。重点加强新进厂、转岗职工的三级安全教育和岗位技能培训工作，规范三级安全教育的时间和内容，安全教育的形式采取书面教育和现场教育相结合，内容应包含各级安全管理制度、典型事故案例及岗位现场危害因素等。严格落实“导师带徒”制度，定期组织对新进厂、转岗职工的安全技能考察，建立动态管理档案，确保职工安全状态受控。

　　2、开展事故预案演练工作。建立健全事故预案演练标准化体系，对全厂的事故预案分级别、分类进行清理、审核。并从实战出发，通过现场模拟方式，按应急预案进行。对可能出现的火灾、爆炸、煤气泄漏进行有效的车间岗位应急处置、个人救生等应急技能训练。近期，燃气厂成功承办了公司级煤气柜泄露事故演练，得到了公司领导及主管部门的肯定与嘉奖。举办了燃气厂“面具使用，人人过关”竟技赛活动，通过竞技的形式，让每个职工都主动自觉地去熟悉煤气面具、学会规范地使用面具，同时也给职工提供一个互相展示、互相交流学习“面具使用”的平台，以生动活泼的形式，提高职工在煤气事故状态下的应急自救能力，增强了职工的劳动保护意识。

　　3、推进安全标准化岗位和班组建设。企业安全生产最终要落实到班组，因此，加强班组、岗位的安全标准化作业建设是企业实现安全生产的关键。在推进安全标准化建设的过程中，要结合“两岗”创建、“五型”班组创建，提高班组硬件的本质安全化水平。开展“季度安全生产无事故”劳动竞赛，“向7S推进”现场管理活动，加强班组建设先进经验交流。同时，要提倡班组团队精神的培养，建立团结协作、互相补台的团队，最大限度地弥补人与人之间存在的个体差异，从而获得最大的安全效益。形成积极向上、团结协作，“人人想安全、人人能安全、人人做安全”的团队，使企业的安全大堤永固，最大限度地避免安全事故的发生。

mfkdjbhame

人人安全成为习惯----------就是安全文化了

爱捣蛋

回复 3# weishanren


    谢谢！很受用！！嘿嘿

爱捣蛋

回复 4# mfkdjbhame


    这个习惯不好形成啊，一把手都不把安全当成是一个习惯。

chaneger

安全文化是组织和员工个人对安全所持态度和行为的集中表现。

chaneger

1安全文化不是「一夜」建立起來的
2高级管理阶层要主动去改(做)
3高级管理阶层必須承诺和建立“零事故”的安全文化
4 員工的直接参与是关键。

建筑工程安全师

安全文化就是人人都把安全当成是自己应尽的一项义务，时时刻刻必须遵守。

a8888091

回复 6# 爱捣蛋


    哥们你那一把手都不当成回事？？你搞啥安全文化了？

pfpzx

这个问题有点复杂

和田123321

能把拿安全工作不当回事的领导引导成为重视安全工作的过程也是构建企业安全文化的重要组成部分，正如8楼说的，安全文化不是一夜骤成的，有很多具体工作要做，其中如何领导领导就是一门很深奥的文化。

安全我你他

这个问题有点复杂