谈中小型旅馆消防安全现状及整治对策

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【消防网】讯2011年12月24日凌晨，湖北省潜江市园林城区原长途汽车站巷内一小旅馆“亨通宾馆”发生重大火灾事故，造成4人死亡7人受伤的惨剧。2012年10月25日凌晨，合肥火车站“幸福宾馆”突发大火，消防员及时赶到救出10名旅客。2012年11月13日，山东济南刘家场南街永民祥和宾馆一房间起火，夺去了一个年轻的生命。这些中小型旅馆火灾事故教训十分惨痛，给我们敲响了警钟。针对中小型旅馆硬件基础薄弱、消防安全管理不到位的情况，笔者结合工作实际，对泰顺县中小型旅馆整体情况和消防安全现状进行调研分析。
　　一、泰顺县中小型旅馆现状
　　随着58省道的开通、旅游业发展进程的加快，大量游客涌入泰顺，使得旅馆住宿需求量日益增加，由此带来的消防安全问题日益突出。泰顺县目前在工商部门有登记的中小旅馆约105家，其中大部分分布在泰顺县城关罗阳镇内，约占总数的90%。
　　这些中小型旅馆多以家庭合法拥有的空置房为基本接待单位，以个体经营为主要形式。多数为通天房式的家庭小旅馆，以砖混及砖木结构为主，层数大部分为4-6层。多数旅馆设置在一间通天房内，分为前半间和后半间，中间以楼梯分开。大部分旅馆一楼前半间为接待大厅，后半间为房东或老板的家庭厨房，且难以与客房部分进行有效的防火分隔。楼梯上去后便是客房，客房数在6到20个不等。
　　这些中小型旅馆所在建筑大多为住宅、老式民宅，无法进行消防行政许可。同时，这些中小型旅馆长期没有明确的行政主管部门，管理一直处于真空，且大多存在房屋结构耐火等级低、消防设施陈旧、从业人员管理混乱、住宿客人消防意识淡漠等问题，在为经济发展提供强有力支持的同时也带来了大量消防安全隐患问题。
　　二、普遍存在的火灾隐患及原因分析
　　经过对全县中小型旅馆的走访排摸，分析当前中小型旅馆所存在的火灾隐患，主要有以下三点：
　　（一）无证经营或者执照过期现象普遍。主要表现在：一是未经主管部门批准，擅自营业，缺乏后期的监督检查；二是经营者安全意识较差，刻意回避或者减少消防投资，存在火灾隐患；三是政府未确定行业主管部门的前置、后置关系，工商、公安、消防、安监等部门在中、小旅馆管理上出现真空；四是从业人员缺乏安全知识，中小型旅馆的管理者和从业人员基本为家庭成员，在经营和管理上没有经过系统的专业培训，文化程度不高，缺乏对消防工作的必要认识，日常的消防安全管理几乎空白，没有建立消防安全管理制度和组织机构，没有开展消防安全培训教育，消防常识匮乏，有些人员甚至不知道火警电话，不会使用灭火器。