本帖最后由 方可树 于 2013-5-10 12:54 编辑
九部门关于全面推进工贸行业企业安全生产标准化建设的意见 （佛安监〔2013〕81号） 各区安全生产监督管理局、人力资源和社会保障局、地方税务局、经济和科技促进局、工商行政管理局、财政局、质量技术监督局、佛山银监分局各监管办、各区公有资产管理办公室：
按照《中共佛山市委佛山市人民政府关于进一步加强安全生产工作的实施意见》（佛发〔2011〕10号）文件的总体要求，结合广东省安全生产监督管理局等部门《转发国家安全监管总局等部门关于全面推进全国工贸行业企业安全生产标准化建设的意见的通知》（粤安监管二〔2013〕3号）文件的部署，现结合我市实际，提出如下实施意见。
一、减少和预防伤害、维护从业人员安全健康权益是企业必须承担的社会责任，开展以达到国家法律、法规、标准规定的安全生产条件的标准化建设，是企业落实安全生产主体责任的基本要求。
二、各级政府和各有关部门，应按照安全生产“一岗双责”的总体要求，加强沟通协作，制定出台有利于推进企业安全生产标准化建设的政策措施，形成推进企业安全生产标准化建设的合力，促进企业安全发展。
三、银监部门要引导和督促各相关银行业金融机构加大企业安全生产标准化支持力度，把安全生产标准化达标作为体现企业经营管理能力和企业稳定发展前景的重要依据，对实现安全生产标准化达标的企业，金融机构在实施贷款信用信息评级时应予以加分，并将企业安全生产标准化达标信息录入人民银行企业信用信息基础数据库。融资性担保机构、小额贷款公司要将企业安全生产标准化达标条件作为企业融资性担保和信贷服务的重要条件，不得向标准化未达标的工贸企业提供担保和贷款。
四、人力资源和社会保障部门要注重发挥工伤保险对企业安全生产引导作用，积极通过工伤保险费率反映企业安全生产管理水平，将企业安全生产标准化达标情况纳入工伤保险费率浮动的基本条件之一，实行差别化的工伤保险费率。对安全生产标准化达标企业且符合工伤保险费率下调政策的，及时予以下调。对未实现安全生产标准化达标的企业，不得评为各级工伤保险（安全生产）工作先进单位。
五、地方税务部门要加强对企业安全生产标准化建设的支持，企业在安全生产标准化创建过程购置并实际使用《安全生产专用设备企业所得税优惠目录》规定的安全生产专用设备的，该专用设备的投资额的10%可以从企业当年的应纳税额中抵免；当年不足抵免的，可以在以后5个纳税年度结转抵免。
六、经信部门负责指导工业、商贸流通业和信息化领域企业加强安全生产标准化工作。将工贸行业企业安全生产标准化建设与促进产业结构调整和企业技术改造、淘汰落后产能相结合，鼓励企业通过技术改造淘汰安全水平低等落后的工艺、技术和装备。在企业申报产业发展、技术改造等专项资金项目时，在职能范围内对同等条件下安全生产标准化达标企业予以推荐。对于涉及企业安全生产方面的技术改造项目，可按照《工业转型升级投资指南》和相关政策的要求，予以优先支持。并与安全监管部门共同研究推进企业服务信息平台建设，为企业实现安全生产标准化达标提供技术、咨询、评审等方面的服务，鼓励企业实现安全生产标准化达标。
七、工商部门负责提供工贸行业企业登记等基础信息，在企业年检中严格审查企业提交的涉及安全生产的前置许可文件，并在2015年底前对未实现安全生产标准化达标的企业，年检时应加大企业实现安全生产标准化达标的宣传力度。在开展重合同守信用单位的评选过程中，对安全生产标准化达标企业予以优先考虑。
八、国资部门要按照国有资产出资人的职责，指导、督促所监管企业开展安全生产标准化达标创建活动，将企业安全生产标准化达标水平作为对企业负责人年度业绩考核的重要内容，并同企业管理经营团队的工资收入等直接挂钩。
九、政府采购管理部门要加大对企业安全生产工作的引导，政府和国有企、事业单位实施采购产品和服务时，对安全生产标准化达标企业的产品和服务要实施优先采购，在采购项目评分时予以酌情加分。
十、质量技术监督部门负责推进企业特种设备安全管理的专业达标。对企业申报国家和地方质量奖励、优秀品牌等资格和荣誉时，不受理未实现安全生产标准化达标的企业申请；将企业安全生产标准化达标创建情况作为企业工业产品生产许可证和“3C”认证申请条件中涉及职业健康安全相关内容审查的参考依据。
十一、安全监管部门负责推动企业安全生产标准化创建工作，严格企业安全生产标准化评审把关，监督企业高标准实现安全生产标准化达标。要加大对相关部门工作的支持，在开展企业安全生产标准化达标评审时，严格将企业工商登记年检、工伤社保参保、特种设备管理、人员培训持证、职业健康管理等纳入安全生产标准化创建体系的重要内容。要定期向有关部门通报企业安全生产标准化达标信息、企业生产安全事故信息。要进一步加大对企业安全生产标准化工作的投入力度，对涉及企业安全生产标准化创建工作的有关培训、专家咨询指导、达标评审、政策调研、信息平台建设等必需的费用，由各级安全监管部门在安全生产专项资金中列支。要进一步加强安全生产科技扶持项目专项资金的管理，不受理未实现安全生产标准化达标的企业申请安全生产科技项目扶持专项资金。 市安全监管局 市人力资源社会保障局 市经济和信息化局
佛山市地税局 佛山市工商局 市财政局
佛山市质监局 市国资委 佛山银监分局
2013年4月23日 | 
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发表于 2013-5-10 10:34
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