安全生产标准化建设推进工作会议上的讲话

lupanpan

今天，我们在这里召开全区非煤矿山安全生产标准化建设推进工作会议，目的就是贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和省、市关于企业安全生产隐患排查治理以及推动安全标准化达标工作会议精神，请参会的同志回去后认真组织学习，抓好落实，严格按照规范化、标准化的要求，开展好这项工作。下面，我就做好安全生产标准建设工作，讲三点意见。
　　　一、强化安全理念，充分认识开展安全生产标准化建设的重要意义
　　　安全生产标准化建设，是贯彻实施安全生产法律法规、落实企业安全生产主体责任的重要手段，是保障企业安全生产的重要技术规范和管理规范。无数次的实践证明，要实现安全生产状况稳定好转，就必须从生产经营单位的安全管理和基础工作抓起，企业是安全生产的责任主体，必须建立健全自我约束、持续改进安全生产工作的机制，提高企业安全管理水平。安全生产标准化工作是企业生产经营活动中的一项基础性建设工作，要求企业将安全生产责任逐一落实到每个操作岗位、每项工作和每个从业人员，真正落实企业作为安全生产的责任主体，从基础上保证企业的安全生产。
　　　开展安全生产标准化建设是预防生产安全事故、夯实安全生产基础、强化源头管理的有力措施。今年6月初，市局组织召开了全市规模以上企业安全达标工作会议，会议明确要求，2013年底前，所有的非煤矿山企业必须达到安全标准化三级标准。目前，我区的非煤矿山企业，尤其是砖瓦粘土生产企业生产工艺和装备水平较低、作业环境相对较差，安全基础薄弱，从业人员素质较低，严重影响我区的安全发展。我们要通过建立健全规范的、科学的安全措施，使企业各个生产岗位、生产环节的安全生产工作都符合法律、法规、规章、规程和标准的规定，达到和保持生产中所规定的安全标准，使企业生产活动始终处于良好的安全运行状态，向本质安全生产迈进，最终达到安全生产、安全发展的目的。
　　　二、严格工作标准，大力推进非煤矿山企业安全生产标准化建设工作
　　　实践证明，安全生产标准化建设不失为治根治本的好办法，这次开展安全生产标准化建设的企业要认真按照要求，扎实推进这项工作。具体的工作由我局工矿科负责督促指导，各生产经营单位负责落实。这里提出几点要求：
　　　（一）坚定信心，按照标准化建设要求抓好落实。安全生产标准化建设是新形势下加强安全生产监督管理工作的重要内容，也是促进安全生产形势稳定好转的重要举措。开展这项工作，对各企业提出了更高的要求。今天的会议既是一次推进会议，又是一次培训会议，各参会人员回去后，要组织企业员工深入学习，要把思想和行动统一到推行安全生产标准化建设的要求上来，认真按照标准化的要求，做好相关工作，为企业安全生产、安全发展打下良好的基础。
　　　（二）明确目标进度，确保工作有效推进。开展安全生产标准化建设工作不是一项权宜之计，不是一项临时性的措施和活动，安全生产标准化建设是一项长期的系统的工程，不可能一蹴而就，必须要持之以恒，并且肯定要做大量的艰苦细致的工作，需要付出长期的艰苦努力。各企业要从领导上加予重视，措施上更加严密，要按照《考核标准》，成立领导小组，将工作目标落实到具体的车间、班组和个人，各企业推行标准化建设的过程中，区安监局将重点加强监督，加强指导，确保每一个企业都能按质按时完成任务。
　　　　（三）加大投入，确保企业保持安全运行。加大安全投入，是实现企业本质安全的根本途径。我区非煤矿山企业安全生产基础薄弱，生产条件落后，是长期困扰我区安全发展的根本原因。近几年，我区经济快速发展，对我们的安全生产工作提出了更高的要求。我们必须要以发展的眼光去做好安全生产工作，而不能仅仅是在浅层次的去应付安全生产工作。在新的发展时期和发展阶段，企业要进一步落实国家规定的关于企业提取安全费用的规定，足额提取安全生产专项经费，保证安全技术改造资金的正常投入。企业作为责任主体，要把安全生产真正建立在依靠科技进步和提高劳动者素质的基础之上，要采取科学的管理方式和手段，采用科技含量高、安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料，搞好安全技术改造，淘汰落后的特别是危及安全的工艺技术和设备，在保证企业的设备、设施和所有安全生产条件在达标基础上，确保安全、良好的运行状态。
　　　（四）加强交流，共同提高安全生产工作水平。安全生产标准化是企业素质提升的标志，不仅是正常运转的需要，更是发展的需要。凡通过考核实现达标的企业，由有关部门颁发达标证书，凡是没有达标的单位，由安监部门下达整改指令，责令限期达标，凡到时没有达标的企业将会被责令退出生产领域。因此，这项工作是一项必须要做，而且要做好的工作。请大家要高度重视，严禁应付了事，严禁拖着不办。我们的原则是国家的法律法规给大家讲清楚，有关规范要求给大家说明白，但凡是仍不落实的企业，到时，你们到工商办理年审过不了，再来找我们，我们也就没有办法帮助你们，该退出生产领域的一定是要退出的。对在开展安全生产标准化建设涌现出来的好的经验办法，我们将在全区进行推广。对工作不落实，未按时按质实现达标的企业，我们将依法进行严肃处理。
　　　三、加强宣传教育，确保安全生产标准化建设工作取得实效
　　　安全生产工作是由宣传教育、源头管理、过程控制、应急救援和事故查处等部分构成。安全监管和监察，包括了行政许可、监督检查、行政执法、责任追究等，也包括了宣传党和国家的安全生产方针政策、法律法规，推进安全文化建设，树立安全发展理念，从源头上防范生产安全事故。开展安全生产宣传教育，是搞好安全生产的一个前提。意识决定行为，许多事故的发生，就是由于安全意识不强，安全知识缺乏，安全行为不规范，违规违章所造成的。血的教训警示我们，没有强烈的安全意识，就没有规范的安全行为，就不可能保证安全生产。安全生产标准化建设，是安全生产工作的硬件，我们在抓好硬件的同时，还要重视安全生产宣传教育这个软件的建设。当前安全生产领域存在的突出问题，诸如安全生产措施不落实，企业安全生产责任不到位，企业安全生产投入不足，企业违法违规生产，职工缺少安全生产培训，自我保护意识和能力差等，归根结底，都与安全文化的缺失有关。人的安全行为、安全意识和社会安全氛围，对于保障安全生产举足轻重。我们在抓安全生产工作，一定要重视抓宣传教育。安全文化建设的重点在企业。一是要倡导安全价值这个核心。安全生产是企业内增凝聚力，外扩影响力、提升竞争力的重要途径，安全绩效产生安全价值。二是开展企业安全文化宣传教育，培育企业安全文化特色，建立企业安全文化氛围，提升企业文化品味。三是推动企业提升安全管理理念和方法。先进的安全文化建设，有利于企业建立自我约束、持续改进的安全生产长效机制，提高包括农民工在内的从业人员安全意识，提升企业安全管理水平。
　　　同志们，今年是非煤矿山企业安全生产标准化建设的关键之年，在做好各项安全监管工作的同时，要下大力气完成安全生产标准化工作。请大家务必要坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作通知》和省、市关于加强安全生产工作的文件精神；狠抓企业基层基础，创新思路和方法，大力推进安全生产标准化建设，全面抓好各项工作，为努力维护我区安全生产形势持续稳定好转作出应有的贡献。