谁来管食品安全

为安全为环保

近几年来，随着人民生活水平的不断提高，人们日常膳食结构有了很大变化，对肉、蛋、奶等主要动物产品的消费需求渐进递增，动物产品的质量安全问题偶尔发生。动物产品的质量安全关系到人民群众的生命安全及社会稳定，如何提高动物产品质量安全，保障广大消费者的权益，是摆在各地畜牧兽医职能部门面前的一项头等大事。在一些地区发生的“瘦肉精”和莱克多巴胺事件、三聚氰胺奶粉事件等等，兽药预防和治疗期间剂量不合理的滥用、乱用、毒性蓄积等；民以食为天，食以安为先。已成广泛而深远社会关注的问题。 　　　一、频发动物产品质量安全事件原因 　　一是管理体制不够完善。国家对畜产品安全的相关法律法规不健全，管理体制不完善，职责不明确。我国畜产品质量安全管理是由多个部门同时进行，由于没有相关的协调机制，多头管理，造成职责不明，管理效率低下，工作不到位，互相扯皮，各自为政，现行的监督管理程序被条块分割：畜禽养殖由畜牧部门负责，环境污染由环保部门负责，屠宰加工由商贸部门负责，销售地点由工商部门负责，餐饮业由卫生部门负责，出入境检验检疫再加上技术监督等部门的分段管理，造成管理体制责权不清的乱象。 　　二是安全监测体系不建全。国家、省级城市虽然倡导创建标准化动物产品检测体系，但因经费、人员等多方面因素，根据产品特性而覆盖所有地区的动物产品质量安全监测体系尚未全面建立，开展监测的地区和产品监测项目的范围等均需扩大。 　　三是标准化生产体系建设需进一步推广。动物的饲养生产模式，制约了动物产品安全溯源体系的全面实施。虽然近年来，国家加大了养殖业规模化补贴，标准化生产体系的实施有了较大幅度的推广和提高，但农村很多畜禽养殖模式相对较为落后，散养比例还很高，为问题饲料、饲料添加剂、过量兽药等投入品的使用提供了空间，是动物产品监管之薄弱方面。 　　四是诚信体系尚不完善。近年来动物产品加工企业诚信体系建设取得了一些成效，但是重大动物产品质量安全事件还时有发生，一些加工企业在利益驱动下，违背食品安全和社会诚信度，违法制售假冒伪劣产品，给人民群众身体健康造成严重伤害。

建议：二、保障动物产品质量安全的措施 　　针对动物产品质量安全发生的原因，必须多措并举打好动物产品质量安全的保卫战。 　1、完善管理体制，切实加强动物产品质量安全监管。一是健全动物产品质量安全监管体系。通过强化动物产品质量安全行政管理职能，进一步推进畜牧兽医综合执法，明确职责，充实力量，着力提升监督执法能力。二是加强日常监管。在动物产品的日常管理中，以产品标签、企业标准、养殖档案、使用记录等为重点，加强对兽药、饲料、饲料添加剂等投入品的监管，将监管责任落实到基层，从源头消除质量安全隐患。三是规范执法监督。在动物产品生产、销售环节加强监督，多开展现场检查，查阅与动物产品质量安全有关的记录和其他资料，对不符合动物产品质量安全标准的产品，依法查封、扣押，并进行无害化处理。 　　2、完善监测体系，大力推进动物产品质量安全监测。加大力度建设动物产品质量安全监测体系，根据国家法律法规规定和行业标准的要求，以基层为建设单位，建立实验检测机构，配备先进的仪器设备和高素质的检测技术人员，将动物产品检测工作日常化、制度化、基层化，扩大动物产品检测面和数量，使问题产品不能进入流通环节，从而提升市场销售的畜产品质量，实现畜产品优质优价，规范畜产品市场秩序，保障人民群众身体健康。 　　3、完善标准化生产体系，提高动物产品质量水平。标准化生产是动物产品质量安全的有力保障，完善标准化生产体系，是提高动物产品质量水平的关键。首先对规模养殖场投入品的使用进行规范，完善索要票据、保存票据制度，严禁违规违禁药品的使用；其次加强规模养殖场的档案建设，实行档案记录制度，对畜禽品种来源、年龄、存栏、原料、兽药、饲料、添加剂、防疫、治疗、出栏等全过程进行真实记录，分类归档，一旦发现动物产品不安全因素，可以追踪溯源，分析可能产生危害和影响安全的因素，突出关键点的控制；最后要加强污染控制。对饲养场废弃物实行减量化、无害化和资源化的处理原则，引导养殖场建立沉淀池、贮粪场、沼气池等设施，将粪尿集中发酵后做能源使用，大力推广清洁生产技术。 　　4、加大动物产品质量安全知识培训。多组织开展动物产品质量安全知识培训，引导生产经营者科学使用兽药和饲料添加剂，严格执行休药期制度，严禁在动物产品生产经营过程中使用或添加国家明令禁止使用的任何物质，规范建立养殖档案，如实记载投入品使用、动物疫病发生和防治情况等。 　　三、强化责任、加大投入，确保监管落到实处 　　1、强化领导，明确责任。畜牧兽医管理部门是动物产品监督管理的重要力量，要成立动物产品质量安全领导小组，统筹协调质量安全监管工作。将动物产品质量安全工作列入到目标责任考核，与相关责任单位负责人、执法人员签订动物产品质量安全责任书，严格落实监管工作责任制和责任追究制。 　　2、完善方案。加大投入。动物产品质量安全工作实行属地管理，政府负总责。要积极争取当地政府支持，多方筹措资金，将动物产品质量安全监管工作纳入本级财政预算，建立稳定的财政投入保障机制，加强硬件设施建设，及时更新检测设备和技术，提高检测能力。 3、强化宣传，营造舆论氛围。利用报纸、电视、网络等形式大力宣传畜产品质量安全知识和法律法规，不断强化动物产品生产经营者质量安全第一责任人意识，将人民的生命安全放在首位，挣良心钱。广大消费者也要通过宣传,提高自已的动物产品安全防范意识和识假辩假能力,充分认识不合格动物产品的危害性，坚决抵制不合格动物产品。发现问题产品要及时举报,做到全民参与,以减少动物产品安全事件的发生。 作者地址：江苏省徐州市贾汪宜家花园9号楼3单元101室 王世林 邮政编吗：221011 电话：0516- 87718548 邮箱： jwdy7718548@ 126.com

yaohl1979

不是说中国差，人多了素质总归不行

为安全为环保

林子大了什么鸟都有！