江苏省建筑工程管理局2006年建筑业质量安全技术工作要点

qlangman4 · 发表于 2006-6-9 04:44

江苏省建筑工程管理局2006年建筑业质量安全技术工作要点 全年工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神为指导，牢固树立和落实科学发展观，强化科技进步和技术创新，着力提高建筑业科技在建筑经济中的贡献份额；强化基础管理和示范引路，着力提高全省工程质量整体水平，进一步确立江苏建筑业质量品牌优势；强化制度建设和依法监管，着力提高全省建筑施工安全生产管理水平，保证全省建筑安全生产形势的稳定，为实施我省建筑业发展的第二步战略提供有力的支撑和保障。一、认真做好新版《江苏省建筑安装工程施工技术操作规程》的宣贯工作。通过宣贯和实施，为建筑施工中的生产组织和科学管理提供法律和技术依据，促进建筑施工向标准化、集约化方向发展，规范施工行为，保证施工质量，为保持江苏建筑业质量品牌形象奠定基础。二、强化工程质量管理的基础工作。继续推进建筑施工企业质量保证体系建设，加强企业质量管理人员的培训教育，充分发挥企业总工程师的作用。在省内或省外的重点市场，树立典型，适时召开质量管理和创优质工程（尤其是创“鲁班”奖工程）经验交流会，促进江苏建筑业整体质量水平的提高。三、认真落实建筑施工过程中资源节约措施。重点是提高建筑成品质量，减少材料消耗和节约能源，通过广泛开展创建“节约型工地”活动，强化全行业的节约意识。四、大力开展安全质量管理标准化活动。认真贯彻建设部《关于开展建筑施工安全质量标准化工作的指导意见》，明确工作目标，以推行《建筑施工安全检查标准》和《施工企业安全生产评价标准》为核心内容，在施工企业中全面开展安全质量标准化活动，适时召开现场会，树立典型，以点带面，引导企业制定每个环节、每个岗位的安全生产工作标准，建立运转有效的自我保障体系，全面规范安全生产行为，着力提升企业和施工现场安全生产控制能力，努力达到企业市场行为的规范化、安全管理流程的程序化、场容场貌的秩序化和施工现场安全防护的标准化。五、继续开展建筑施工安全专项治理。重点是三个方面：一是研究探索开展薄弱区域或专业施工，包括城郊结合部、开发区及市政工程的安全专项治理，进一步扩大安全监管的覆盖面；二是开展施工现场临时设施专项治理，逐步淘汰产品不合格、安全性能差的临时设施，提高临时设施的安全可靠性；三是加强对省外施工队伍的监管，督促企业加强用工管理，健全现场管理机构，确保管理到位。六、加大安全生产、文明措施费投入和使用的监督检查力度。认真做好《江苏省建设工程安全防护、文明施工措施费用计价管理办法》出台后的后续管理工作，加大跟踪检查力度，指导各地落实好这项制度，一方面要保证施工企业能取到这些费用，另一方面，要保证施工企业将这些费用用于安全生产、文明施工。会同工会部门，开展建筑施工现场作业劳动保护用品配置的专项检查，引导企业不断提高施工现场作业人员的生活条件和安全防护水平。 七、强化安全生产的依法监管。一是认真做好即将出台的省政府令《江苏省建设工程施工现场管理办法》的宣贯。二是依照建设部《建设工程安全生产监管工作导则》的有关规定，制定、完善相关管理制度，改进监管方式，提高安全监管工作的规范化和长效性。三是强化安全生产许可证的动态管理，一方面，把好市场准入关，对未取得安全生产许可证的企业，一律不允许参加招投标活动、不颁发施工许可证、不办理进出省施工手续，另一方面，加大对发生事故企业的处罚力度，凡是发生死亡事故的企业，一律暂扣其安全生产许可证和有关人员的安全生产考核合格证书，并上网公布，事故记入企业信用档案，并对其安全生产条件进行重新评价。同时对发生三级重大事故或事故多发地区的主管部门和有关责任单位进行约谈，督促有关单位认真整改。八、继续开展安全生产培训和文明工地创建活动。坚持“以人为本”，加强对从业人员，尤其是新进场民工的培训，普及安全生产知识，提高安全防范意识和防范能力。通过创建文明工地活动，树立典型，鼓励施工企业创建文明工地的积极性，不断提高施工现场的安全管理水平和职工的工作、生活条件。九、着力健全建筑业科技进步的工作机制。认真贯彻落实全省建筑业科技进步和技术创新第四次工作会议精神，一是建立包括主管部门、行业协会、强势企业在内的组织结构体系和以市场为导向、以企业为主体、产学研相结合的技术创新体系；二是营造政府投入为导向、企业投入为主体、社会投入为重要来源的科技经费投入多渠道机制；三是建立科技进步的评价和激励机制；四是着力建立一支具有自主创新能力的高素质建筑科技队伍。十、引导和推动江苏建筑业走新型工业化道路。一是组织制定与建立建筑工业化的有关的标准和规范性文件；二是及时发布《江苏建筑业推广应用、限制淘汰技术和产品目录》，做好政策引导；三是推进建筑业的工厂化生产，大力推广钢结构、整体预制装配式结构等先进建筑施工技术，推广建筑构配件及安全防护用品的标准化、系列化、定型化，提高施工现场装配能力和机械化生产水平；四是适时召开现场观摩会和专题交流会。    十一、大力开发、应用新技术、新工艺、新材料和新设备。一是加强调研，选好题，用好建筑业科研项目资助经费，重点研究事关江苏建筑业健康发展的管理课题和关键技术；二是大力推广应用“四新”成果，抓好新技术应用示范工程的立项和验收工作；三是继续开展施工工法的评比和推广应用。十二、加强作风建设。以机关作风建设为契机，完善处室制度，提高工作的规范化；开展调查研究，不断创新工作方法；转变工作作风，更好地服务发展、服务基层、服务群众，为江苏建筑业的健康、快速和可持续发展作出贡献。

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