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随着改革的不断深入，社会发展的日新月异，建筑市场逐步规范并形成了一个有序、公平、公正的竞争环境。可对监理方来说，如何对施工单位安全施工管理进行有效的监督，做到监督管理制度上程序化、现场施工规范化、检查评估标准化、责任评价上公平化，是摆在我们监理方一个新的课题和新的挑战。 监理部在完成选矿改造工程、南区平洞工程这两个750万吨改造之后，安全监督工作重点转移到北西区平洞采场工程上来。如何对该工程做好有效的安全监督管理，达到有效控制、安全施工的目的，我们监理部对该工程安全监督管理的思路是： 一、强化施工方安全管理意识，健全安全管理制度； 北西区平洞采场工程投资大，施工周期长，作业条件复杂，施工过程繁琐，作业环境恶劣，属井巷施工类型，安全危险性大，事故伤害随时存在，如何对施工方进行安全施工有效监督，首先在安全管理上要按照《建设工程安全管理条例》的要求，必须建立健全一套完善的安全管理体系及安全管理制度。 在工程监控中必须坚持“安全第一，预防为主”的方针，落实施工方各专业安全责任，要求施工方明确安全监控负责人。施工方必须制定“施工安全管理办法”，包括安全管理目标、安全组织机构、安全检查制度、安全检查标准、安全奖惩制度及各种安全检查台帐。健立健全、完善安全责任体系，从公司到队段、班组都要层层确定安全施工责任人和安全人员。对所承担的工程进行危险因素辨识，分清一般危险因素和重大危险因素，针对性地采取控制措施。在施工前将“施工方案”和“安全措施”报送项目监理部，监理部严格审查施工单位的“施工方案”和“安全措施”后，确认是否符合国家行业安全标准和规范要求，对不符合的要提出改正意见。 二、重点控制井巷作业程序，规范作业人员的作业行为； 各专业监理人员要深入现场进行安全检查，按照岗位职责履行自己的安全责任。监理部在参加项目部组织的定期或不定期各种安全检查活动时，要按照《建筑施工安全检查标准》进行检查，查施工方的安全管理情况、查文明施工情况、查各种专项方案的实施情况、查施工机械情况、查施工用电情况、查各种特种设备使用情况等。总监和专业安全监理要重点检查施工单位的各项安全制度的落实情况、各级安全人员的到位情况、安全措施是否完善、施工是否按照施工方案进行、对危险因素是否采取了控制措施。各专业监理师要对查出的问题填写监理日志，尤其是专业安全监理负责整个现场的安全检查工作，要将每天检查情况详细记录在日志上。对查出的问题要按“三定、四不推”的原则要求施工方立即整改，对暂时无条件解决的，要求施工方采取有效措施，保证施工安全。对查出重大问题或严重违章、重大事故隐患要立即汇报总监。以书面形式给施工方下达整改通知书，并汇报项目部。对查出问题施工单位未整改、重复发生等问题，各专业监理有权下达整改通知书或对施工方进行处罚。 三、坚持运用规范条例，安全责任考核到位； 对施工方发生各种险肇事故、人身事故、设备事故等，都要坚持“四个不放过”，即事故原因不清楚不放过，事故责任者和员工没有受到教育不放过，事故责任者没有处理不放过，没有防范措施不放过。 对施工单位发生轻伤以上事故或重大设备事故，要按以下程序处理： （1）项目监理部应立即用最快的传递手段，将发生事故的时间、地点、伤亡人数、事故原因等情况，汇报项目部和上级主管单位。 （2）项目监理部应参与抢救伤员、排除险情、防止事故蔓延扩大或二次伤害。 （3）项目监理部有关人员应参加有关部门组织的事故调查组，协助开展调查工作。 （4）事故发生后，项目监理部应及时总结经验和教训，要求施工单位采取一系列防范措施，并督促施工单位措施的落实。 四、强化安全监理的监督管理作用，提高监理工作主动性； 认真落实《建设工程安全管理条例》， 严格履行安全监理职责，对北西区平洞采场工程项目部安全保证体系进行规范性的检查，对施工方的安全资质认证进行报验审核，确保施符合资格进场，有效安全施工。 五、加强施工现场的安全检查，消除施工现场不安全状态； 加强对施工现场安全检查和监督，保证随时到施工现场进行安全检查，保证施工现场安全始终处于受控状态。对现场整改屡禁不止，长期不整改的隐患项，在下发安全处罚单的同时要求施工方停工整改。 五、密切配合项目部，做好季节性安全检查、复查工作。 协助项目部对工程现场、住宿区进行夏季防汛、冬季用煤、用电进行安全检查，监理部对存在的隐患整改情况进行监督检查，督促施工在限期内组织整改，确保施工方在夏季汛期安全渡汛、冬季安全用煤用电。 六、落实重点控制，实施旁站监控到位。 落实危控点安全监理到位、监理程序到位目标，重点对施工井巷内CO浓度检测、通风设施运行情况进行监测，对井巷掘进难度大，演示不稳定地段，掘进和支护过程进行重点监控。 七、坚持以人为本，提高作业人员预知、预防的能力。 坚持以人为本安全监督、安全培训教育的工作方法，努力提高施工方作业人员执行标准、规范作业的自觉性。深入施工现场，与施工方作业人员进行交流和沟通，了解和掌握作业人员的安全意识不强的原因，充分利用雨天和工休时间，积极配合施工方安全员对作业人员进行“作业前安全保护准备、作业中安全危险预防、作业后现场设备、工具的整理”等培训，使施工方作业人员逐步认识了安全作业中的危险性，并且收到了明显改善的效果，作业人员的自我保护意识得到明显的改善，从而也提高了作业人员对监理工作的认知和配合的主动性。 八、搞好安全评价性检查工作，督促施工管理负责人认真履行管理责任。 安全评价性检查是对施工责任单位管理人员责任履行的检验。为搞好此行工作，监理部和项目部联合出台评价性检查管理办法，把施工方安全管理人员的责任履行和日常安全管理相结合，制定评价标准和考核办法，实行每季度末的安全评价性检查，从而发现和探讨施工方在安全管理中存在的管理漏洞，“惩前毖后，治病救人”，促使施工方安全管理人员认真履行安全职责，使安全管理的程度和过程向纵深延续。对评价中存在的管理缺陷，及时督促施工方，完善责任考核，起到安全评价、约束管理人员职责履行的有效作用。 以上是我们监理部在安全监理工作中所采取的一些主要方法，也是我们在日常安全监理工作当中总结出来的一些粗浅的有效工作方法，在对施工的安全管理上做到程序化、现场施工上有序规范化、现场检查上标准化、责任考核上公平化，起到安全监理责任到位，确保工程安全有序的进行。
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发表于 2017-2-21 09:59
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