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我国高校消防安全问题及对策

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发表于 2011-7-13 14:36 | 显示全部楼层 |阅读模式
   一、高校消防安全现状堪忧

    朝气蓬勃的大学生被誉为“天之骄子”,高等学府更有“象牙塔”之美誉。高等学府是大学生学习、生活的场所,是教师、学者教书育人、科学研究的重要机构。同时,高等学校也是人员聚集相对比较稠密,实验设备、器材等各种物资集中的场所。在经济高速发展和现代高科技广泛应用的同时,作为社会的一部分,高校的消防安全工作也益发显现出其重要地位和作用。然而,纵观当前高校消防安全之现状,其形势不容乐观。

    据统计,1999年,全国高等院校共发生火灾700佘起,死30人,伤70人,直接经济损失900余万元。2001年3月29日午夜,电子科技大学学生因在寝室内使用蜡烛不慎引发大火,烧毁建筑面积600余平方米,近200名学生受灾。2001年7月,兰州大学后门附近的教工食堂发生火灾,烧毁建筑面积500余平方米。这已经是该校半年内发生的第五起火灾。2002年11月,南京大学成教院发生火灾,9辆消防车奋战近半个小时才将大火扑灭,但宿舍内物品均付之一炬。2003年3月,武汉大学测绘校区一个学生宿舍突发大火,该宿舍楼30多间寝室被烧,造成直接经济损失约10万元。根据武汉市有关部门的统计,2003年,武汉的高校共发生火灾33起,直接经济损失13.2万元。2003年12月,东北大学第4宿舍发生火灾。值得庆幸的是,由于该大学坚持日常的消防训练,两千名女生机智逃生且毫发无损。2003年12月2日,北方交通大学626号学生宿舍发生火灾,损失2万余元。2004年,山东理工大学发生小火灾多达13起。截至2003年,我国高校共有1500多所,鉴于信息披露与信息统计的不完全性,被披露出来的为公众所知的火灾案例只是其中一部分。

    二、高校消防安全问题原因探析

    (一)师生防范意识淡薄。

    大学生是高校的主体,随着我国高校规模的扩大,超万人规模的大学越来越多。从统计数据上看,大学生休息与生活最重要的场所——学生公寓已经成为火灾事故发生非常集中的场所。近些年来,电脑、电磁炉、热得快、电视机、微波炉、空调等电器纷纷进入学生公寓中。电气化趋势给学生公寓埋下了事故隐患,学生公寓的安全管理工作难度越发加大。最近,一项针对大学生进行的抽样调查为校园里的消防安全敲响了“警钟”:52%的大学生曾在寝室违章使用电器,71%的大学生不知如何使用灭火器,43%的大学生对安全防范怀有侥幸心理。

    导致学生公寓存在严重消防安全隐患的原因主要是学生违反学校规定擅自使用各种电器或者其他违规行为。学生在公寓内使用电饭煲、电炒锅、电熨斗、电吹风、热得快等电器,用电量增大,超负荷用电时有发生。有的学生违反规定私拉乱接电线,床头上私自接台灯,使用不符合要求或不合格的电插座、接线板等劣质产品;有的学生安全意识淡薄,私自在学生公寓内焚烧报纸杂物,随地乱扔烟头等,这些行为极易引发火灾。

    校园火灾屡有发生,并非完全都是学生的错,学校以及教职工有时也充当了“罪魁祸首”。近几年,高校规模扩大速度太快,有些大学新建学生公寓来不及经消防部门审核、验收就直接投入使用。学校为便于管理而采取了一些违反消防安全管理规定的做法,如为了防盗就在学生公寓窗户、出口安装铁栅栏,随意封堵安全通道,造成灭火救援及逃生困难。高校后勤产业化以来,学校将部分校舍出租给商户经营,但并没有进行严格的管理,也给消防安全埋下了隐患。大学教职工是高校的另外一大群体,其数量蔚为壮观。长期以来,由于一部分教职工麻痹大意、安全意识淡薄,使用教学设备、实验器材不当以及随地乱扔烟蒂,也为校园安全带来一定的负面影响。

    (二)学校消防安全教育不够。

    高校是精英荟萃、人才济济的地方。长期以来,高校的精力一直集中于教学、学科建设、科研等核心领域,对此之外的其他治安、卫生、消防、后勤等综合管理往往不够重视。我国高校普遍存在着轻视乃至忽视消防安全工作的现象,缺乏对高校教职工与大学生进行系统的消防安全教育。事实上,同样的情况其实也存在于中小学之中。时代呼唤消防安全教育进入校园。对于人才层次更高、人与物更为集中、现代化程度更高、危险系数更大的高等学府来说,消防安全教育更是不可或缺。目前,全国只有极少数大学开展了比较系统的消防安全教育,许多大学对此重视不够,投入不足。从学生的角度看,大多数大学生仅有的消防知识也并不是从高校里获得的,而是来自社会上的各种公益广告、消防安全知识讲座、简单的消防宣传教育。

    由于缺乏系统全面的学习,大学生对有关消防法律法规了解甚少,领会不深,对于一些基本的消防常识,如消防器材的使用、火灾发生时逃生技巧、意外伤害的救护等缺乏真正的掌握,甚至存在错误的认知。统计资料显示,近两年四川省高校由于没有充分重视火灾隐患的整改而导致火灾发生的占68.6%,高校师生不了解《消防安全20条》内容的人数占88.4%。消防安全教育的缺席往往为火灾事故的防范与消解增加了难度,我国高校在这方面需要大做文章。

    (三)经费投入不足,消防设施不到位。

    据对我国部分高校消防工作的调查,目前高校消防设备大多比较陈旧落后,资金投入有保障的和基本有保障的仅占31.3%,灭火器与消火栓配备不达标的占43%,消防设施与装备不达标的占93%,一旦遭遇突发火灾,很难满足抢险救灾的要求。高校学生公寓往往在消防设施配备上存在“缺斤短两”现象,一些已经配备的消防设施、器材也有不少因检修、保养不及时,而难以发挥其有效的作用。尤其是一些老式建筑,由于年久失修,其消防设施和装备已经远不能满足时代发展的需要,一旦遇到火情就难以实现自救,后果不堪设想。

    (四)管理制度缺失,责任机制不力。

    目前,多数高校存在消防安全管理制度不健全、不规范的现象。消防安全工作没有得到高校领导足够的重视,高校通常并没有安排专门的分管领导与责任部门来负责消防安全的管理。由于责任总是落不到实处,在实践操作中出了问题后,各个部门之间就相互推诿,相互扯皮,以致最后无人负责。专门的规章制度迟迟不能出台,有针对性的整改措施不能及时提出,即使提出也得不到切实执行。管理制度缺失与责任追究机制的不力,使得高校火灾发生率居高不下,得不到根本的遏制。

    三、高校消防安全的出路和对策

    近年来,频繁发生于大学内的重大火灾事故,向高校以及有关部门敲响了警钟。然而,消防安全工作虽然受到一定程度的关注,但由于相关制度、理念的缺失,其根本的形势并没有得到扭转。各部门、各高校应齐心协力,共同建造高校消防安全系统工程。

    (一)加强消防安全宣传教育,提高师生员工的防火意识。

    消防安全工作重在预防,而预防的前提则是高校的师生对消防安全常识耳熟能详,身体力行。消防安全宣传教育的目的是让高校所有的师生员工能够认识到火灾的危害,掌握防范火灾的基本知识,掌握扑救初起火灾的基本方法,增强疏散逃生自救能力,提高预防火灾的警惕性以及同火灾作斗争的自觉性。

    各高校应该根据实际情况开展多种形式的消防安全教育活动。对于刚入学的新生,应当在入学教育时,增加消防安全教育的内容。对于在校学生,学校可以开设《消防安全管理》、《消防基本常识》等选修课,让消防知识进入大学课堂。在秋冬火灾事故高发季节,应当通过公告栏、校园广播、宿舍管理区橱窗等等各种形式提醒学生注意安全,加强防范。除此之外,对于教职工也要加强消防安全教育,尤其是一些特殊岗位的教职工,则应当通过专门的消防知识教育培训,增强重点部位和特殊岗位工作人员的法制观念和责任感,使他们自觉地遵守消防安全制度和操作规程,掌握火灾预防和扑救措施,增强火灾预防与处理能力。

    (二)保证消防设施经费投入,改善消防设备。

    消防安全工作需要经费作坚强后盾。消防经费不是一项可有可无的支出,而应当列入常规的学校财政经费项目。高校应当投入一定的资金建立消防供水、消防车通道、消防联络通信和消防自动报警系统,配备灭火器、应急照明灯、疏散标志等器材,构建完整的高校消防安全网络。高校要将消防建设纳入学校的建设规划,确保消防基础设施健全与完善,将防火、灭火建立在科学技术保障条件下,将事故消除在萌芽状态。

    (三)建立健全规章制度,落实消防安全责任制。

    良好的制度是做好消防工作的首要依据。只有建立与健全高校消防安全管理的规章制度,才能保证学校消防工作步人法制化和规范化轨道。当前,我国高校在消防安全的制度建设方面还有大量的工作要做。首先,各高校应当根据各校的实际情况,制定《学校灭火疏散应急预案》。要建立与健全特殊岗位安全操作规程,进一步建立健全消防档案。其次,要细化和落实消防安全责任制。要根据公安部61号令《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的精神,制定适合高校的消防安全责任制,要明文规定学校法定代表人为学校消防安全责任人,对学校的消防安全全面负责;分管校领导为学校消防安全管理人,负责全校的消防安全管理;保卫处为学校消防安全归口管理职能部门,保卫处处长为消防安全管理部门责任人;设置消防科作为消防安全工作的具体职能部门,负责全校消防安全监督、检查、指导和管理工作;学校中层部门行政一把手是本部门消防安全责任人,对部门消防安全负责。力争在学校建立一元化领导、多元化管理、全员化消防的防火管理体系,真正做到防火重担领导挑,人人肩上有指标,调动单位和个人做好本职防火工作的内在动力。

    随着学校的快速发展,安全防火工作无疑将面临新问题、新情况,需要不断调查研究,提出解决措施。只要抓牢消防宣传教育这个根本点,紧紧抓住消防安全责任制这个关键点,牢牢掌握防火工作主动权这个着力点,扎实打好消防设施建设这一基础点,学校消防工作和防范火灾能力就一定能提高,就一定能为教学、科研保驾护航。

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发表于 2011-10-24 16:24 | 显示全部楼层
发表于 2011-11-10 16:29 | 显示全部楼层
的确上学的时候从没教育过这个东东,
发表于 2011-11-10 16:30 | 显示全部楼层
现在都是发生重大事故后才要求做这做那,杯具啊
发表于 2012-3-7 03:46 | 显示全部楼层
发表于 2012-6-30 17:07 | 显示全部楼层
学习了
发表于 2013-1-8 11:27 | 显示全部楼层
现状就是这样。
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