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原创 | 安监总局局长接连落马

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发表于 2017-8-15 19:24 | 显示全部楼层 |阅读模式
权也大,欲也大,
平步青云祸也大。
若问此理是若何,
权大欲大胆也大;
天样大事都不怕,
不丧身家不肯罢。

——化用晚清醇亲王奕譞家训
前  言

近来,安监系统颇不平静。

先是7月底安监总局局长杨焕宁的简历从挂网撤下,7月31日中央纪委公开了对杨焕宁的处分通报;后是上海市安监局长齐峻8月2日被“双开”。无论是安监总局,还是安监局,近年多有“一把手”落马,而作为全国安全综合监管的安监总局,“一把手”更是接连落马(骆琳名为平级调动,实为降级;杨栋梁判刑;杨焕宁行政撤职,降为副局级非领导职务),不得不令人失望,更令的安监行业的人唏嘘、失落,以至茫然。

然而,公开讨论这类信息的最多的是媒体,最应该反省和讨论的安监系统却“三缄其口”,也就是开会、传达、表态,而除此之外的“吃瓜”群众甚至完全忽略。尤其是随着近几年国家“打虎打苍蝇”的“新常态”,安监系统的几个领导落马也就更不是什么大新闻了,很快便淹没在更大、更新的新闻里(如中印对峙、天津传销等)。倒是我们这些从事安全管理工作、而又非公务员的普通安全人,有必要总结,有胆量尽量客观的分析,以“镜鉴”、警示自我。

卄宁不才,一介布衣,忝为企业安全员,实为最最底层安全人,却也关心国事,希图安监总局能够更加自律、自强、专业化、职业化,领导全国安全人共同为实现国家“长治久安”而努力奋斗。

因以上,故从微观角度,且作粗浅分析。中间信马由缰处,必将贻笑大方,还请见谅。


落马魔咒,“接二连三”

安监总局的前身是2001年成立的国家安全监督管理局,挂在国家经贸委下面;2003年离开经贸委,成为国务院直属副部级的国家局;2005年升格为正部级的安监总局。无论是成立还是级别的提升,都是以事故的数量和严重性作为背景的。这一点在安全上几乎是一个魔咒,越是安全形势严峻,安全才越凸显其重要性……


也正是在2005年2月,李毅中从国资委党委书记、副主任位置调任安监总局首任局长,受命于危难之时。以温文儒雅著称的李毅中迅速转变角色,用铁腕清洗带血的GDP,任内关闭矿井8884处。任上成绩斐然,被老百姓称为“好官”。李毅中履职三年后调任工信部部长,现任十二届全国政协委员会常务委员。

接任李毅中的是王君,他从全国供销合作总社党组书记、理事会副主任任上调往安监总局,当年9月8日,山西临汾市襄汾县新塔矿业有限公司尾矿库发生特别重大溃坝事故,造成重大人员伤亡。王君率领工作组赶赴山西处置。后来形势发生很大变化,时任山西省长孟学农引咎辞职。王君就地担任山西省省长,现为第十二届全国人民代表大会民族委员会副主任委员。成为任期最短的安监总局局长。

骆琳是第三任安监总局局长。出生在辽宁大连的骆琳,在接任安监总局局长之前一直在辽宁省内工作,长达34年,据说在辽宁省工作时与bo过从甚密,关系良好。2009年6月5日,重庆市武隆铁矿乡鸡尾山发生土石流倾泻事件,造成64人失踪、10人遇难、8人受伤,在忽略了出事山区属采矿禁区,但山上却有100多个非法矿井,山体几乎掏空,最终导致土石流的事实后,定性为自然灾害。外界认为,这一结论其实在是替bo主导的重庆市政府“推卸责任”,成为2012年5月骆琳令人惊讶地离任,调至王君原所在的全国供销合作总社,成为三把手。名义上是平级调动,实际上还是有所降低的。

从骆琳开始,安监总局局长这个位置本身就开始溢散出腐朽的味道。

骆琳调离后,杨栋梁从天津市委常委、副市长任上调任安监总局局长,成为第四任安监总局局长。杨栋梁在天津工作了18年,从石油队钻工干起,一路做到天津市联合化学有限公司副总经理后进入天津市政府机构工作。期间积累了大量一线工作经验,尤擅化工;当然进入政府也免不了政治斗争,勾心斗角,这些不在本文中八卦了。但被寄予厚望的杨栋梁,不成想在2015年8·12天津瑞海爆炸“头七”当天,杨即被宣布涉嫌严重违纪违法,随后被“双开”,并因“贪污罪”和“受贿罪”获刑十五年。成为安监总局局长第一个锒铛入狱的“局长”。

临危受命的杨焕宁,大部分工作时间都在公安系统,任安监总局局长之前在公安部是第一副部长,被称为“反恐专家”。大家本来希望这位一身正气的新任局长能够驱散杨栋梁带来的污浊之气,不想仅仅在安监总局工作不到两年,即因“严重违反政治纪律和政治规矩,在大是大非问题上背离党性原则;违反廉洁纪律,利用职权谋取私利。”而遭遇断崖式降级——留党察看二年;行政撤职,由正部长级降为副局级非领导职务。

目前,官方尚未宣布新任安监总局局长,在总局的网站上这一职位还在空着。



希望在未来

接连两任安监总局局长落马,对整个安监总局甚至整个安监系统的打击都是巨大的。安监系统至少弥漫如下情绪:

一、失望甚至失落。局长作为总局一把手,领导全局的同时也是大家眼中的榜样,甚至是很多人做人做事的“目标”,然而他们的结局让人难以接受,原来对他们寄予的期望也荡然无存,心中一片茫然,甚而空空荡荡。既失望又失落,不知道安监的路在何方。

二、担忧。正所谓“兵熊熊一个,将熊熊一窝”,安监总局局长“不干净”,会严重败坏整个安监系统的形象,一定程度上给安监的权威打了一个小折扣。整个安监系统在初始的震动过后,如何消除大家的担忧也是重点工作之一。

三、惋惜。老实讲,每一任安监总局局长的任命都是很慎重的,这些局长也确实能力突出,成绩斐然。国家花费了大量财力和时间培养他们,正所谓“养兵千日”,可“一时用兵”的时候却发现是个“病兵”,确实比较值得惋惜。但错了就要承担惩罚,法律面前人人平等,惋惜的是他们的才能,惩罚的是他们的德行。

退一步讲,违法乱纪并非安监系统独有,讲到底还是没有把权利完全装进笼子里,心中的“底线”一再退让,党纪国法的“红线”一再忽视,其结果就是这种“现世报”。

但是,安监系统接连出现“一把手”出问题,确实值得我们警醒。安全是和法律法规联系紧密的行业,“知法”更不该“犯法”,更应当懂得敬畏。古人讲:离地三尺有神灵,到了如今,我们仍应对心存敬畏,只不过敬畏的对象不是神灵,而是党纪国法,是自己的良知和原则。

我们也要利用自己的所学,去反省,去分析,为什么出现这种情况?入口把关不严?过程监控不力?既然是搞安全的,那么我们也可以用“四不放过”的思想来处理这种事情。

安监,安监,一个“监”字担负着全国的安全担子。监督别人之前,首先要监督自己,正人先正己。安监系统来之不易,我们安全人更应懂得珍惜,洁身自好,在专业上下功夫,在业务上多努力,不要牵扯过多其他。搞安全,讲究“既讲原则,又讲灵活”,原则是安全这个大前提不能动,灵活是说话做事灵活以达到守原则的目的。有些人丢弃了原则,太过灵活,左右逢源,那就与安全这个专业“谬以千里”了。

说到底,搞安全不是为了升官发财,须知“因嫌纱帽小,致使锁枷扛”。搞安全是一种责任心,一种善念。抛开这些来讲,安全是一个职业,我们要做职业化的安全人,遵守职业道德。而安监总局和各安监局,就要带领我们走向职业化,保一方平安。

安全的路还很长,安监总局也还“尚幼”,安全不怕挫折,不怕打击,怕的就是“放弃”。我们期待安监总局的雄起,期待它带领全国安监人走向专业化、职业化,让搞安全的人自信、自豪。

安全当自强!

希望在路上,正向我们走来……

后    记

每次听到安监系统的人出事,其实我心里都不舒服,不知道这算不算集体荣誉感。

搞安全,很多时候我们自己就是“底线”,如果我们自己守不住,那就是“决堤千里”了。

所以,还是希望广大的安监阵线的领导们能够着眼于工作本身,提振全体安全人的形象和信心。

这篇文章断断续续的写了一周多了,总没信心写好。

每每动笔,又感觉想法无法通过笔端流淌到纸面。

但既然开了头,那就把它写完吧。

总感觉头重脚轻的。

算是我抛砖引玉吧,大家看看,有什么想法都可以在下面留言交流。

搞安全的就要多交流。

这两天感冒了,《战狼2》也没去看,《建军大业》也没看。

算了,还是先搞好“健身大业”再说吧。



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发表于 2017-8-16 11:05 | 显示全部楼层
总局就是个笑话,注安更是,

点评

这个笑话太惨烈,将以牺牲千万人生命为代价,还是早点结束。。。  发表于 2017-8-18 11:14
还是对未来有信心比较好啊  发表于 2017-8-16 20:39
发表于 2017-8-16 08:26 | 显示全部楼层
本帖最后由 赵张山 于 2017-8-29 17:16 编辑

肿菊本身就是一个笑话,一个骆驼加两个羊,毁了肿菊的三观。另外,到现在也不明白肿菊日常到底是忙些什么?地震有你,交通事故有你,火灾也有你,你不是万能胶,到底什么是综合监管?可能你自己也说不清楚。再有,30万注册安全工程师何时依法执业真正发挥作用?要有诚信,要有诚意,要有担当,你是堂堂正步大佬,懂吗????
 楼主| 发表于 2017-8-29 11:09 | 显示全部楼层
油脂人 发表于 2017-8-24 11:33
只有强制配置注安,你才会有地位,你才会有话语权,你才会有机会干好安全工作,你才会.....

这个有道理,注安要快点应用起来

点评

到现在也不明白,注安的依法执业到底是什么黑恶势力在阻挠。感觉安协的贴翠儿就对注安不感冒,到现在连个分会也没有成立。  发表于 2017-8-29 11:19
 楼主| 发表于 2017-8-16 20:38 | 显示全部楼层
西夏牧马 发表于 2017-8-16 14:28
安全工作者,这、这、这......到底是肿么了?

病的不轻,需要治啊

点评

大乱大治,物极必反,否极泰来,看看这个规律灵不灵。。。  发表于 2017-8-17 08:39
 楼主| 发表于 2017-8-15 20:54 | 显示全部楼层

多谢支持,多谢支持
发表于 2017-8-16 09:25 | 显示全部楼层
以史为鉴,好。
发表于 2017-8-16 09:46 | 显示全部楼层
安全工作。难!难!难!

点评

再难都要做,必须有人做。您说对吧?  发表于 2017-8-17 17:17
发表于 2017-8-16 11:12 | 显示全部楼层
好。忧国忧民之心可鉴。

点评

多谢支持。期望是良好的,结果尚不知。  发表于 2017-8-17 17:18
头像被屏蔽
发表于 2017-8-16 13:40 | 显示全部楼层
提示: 作者被禁止或删除 内容自动屏蔽
发表于 2017-8-16 14:28 | 显示全部楼层
安全工作者,这、这、这......到底是肿么了?
 楼主| 发表于 2017-8-16 20:38 | 显示全部楼层
liu218300 发表于 2017-8-16 13:40
火车跑得快,全靠头来带。领头的跑偏的,方向也就错了,和初衷越离越远了。安监系统也是应该反思一下了,如 ...

首先要有一个懂专业懂管理的头儿,然后带出一支有能力有干劲的队伍,再然后才是发挥作用

点评

在克强眼里,对肿菊的定位到底是什么?难堪大任的肿菊到底应该怎么办?难题啊。。。。。  发表于 2017-8-17 08:35
发表于 2017-8-17 08:42 | 显示全部楼层
肿菊本身就是一个笑话,一个骆驼加两个羊,毁了肿菊的三观。另外,到现在也不明白肿菊日常到底是忙些什么?地震有你,交通事故有你,火灾也有你,你不是万能胶,到底什么是综合监管?可能你自己也说不清楚。再有,30万注册安全工程师何时依法执业真正发挥作用?要有诚信,要有诚意,要有担当,你是堂堂正部级大佬,懂吗????
发表于 2017-8-17 10:35 | 显示全部楼层
杨栋的几条规定明显是牛皮癣,画蛇添足,法规都有规定的东西。后杨是双重机制,原则不能说错,下面执行的时候七八个人的小企业也双重,如何做?》只能说是天上人。
发表于 2017-8-17 16:44 | 显示全部楼层
写的很好,但愿下任局长能够带领大家,把安全生产做好!
发表于 2017-8-17 16:46 | 显示全部楼层
楼主写得好,目前企业里主管安全的经理和安全人与国家层面的太相似了。
 楼主| 发表于 2017-8-17 17:13 | 显示全部楼层
ibelove 发表于 2017-8-17 08:42
肿菊本身就是一个笑话,一个骆驼加两个羊,毁了肿菊的三观。另外,到现在也不明白肿菊日常到底是忙些什么? ...

确实,有必要好好的反省反省了,重新定位一下。
 楼主| 发表于 2017-8-17 17:13 | 显示全部楼层
111renpeng 发表于 2017-8-17 16:46
楼主写得好,目前企业里主管安全的经理和安全人与国家层面的太相似了。

企业更要注意啊,毕竟实实在在的影响我们自己。
 楼主| 发表于 2017-8-17 17:14 | 显示全部楼层
bs2015 发表于 2017-8-17 16:44
写的很好,但愿下任局长能够带领大家,把安全生产做好!

必须的,我认为这是迟早的事情,
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