6省41家企业 2018年第一批安全生产守信联合激励“红名单”单位公示

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应急管理部办公厅关于

拟纳入2018年第一批安全生产守信

联合激励“红名单”单位名单的公示

根据《对安全生产领域守信行为开展联合激励的实施办法》（安监总办〔2017〕133号），经审核，拟将以下41家单位纳入2018年第一批安全生产守信联合激励“红名单”，现予公示。公示期间，如有异议，请向应急管理部办公厅反映。

公示时间：2018年10月23日至11月12日

联系电话：010—83933115、83933193（传真）

联系地址：北京市西城区广安门南街70号（邮编：100054）

电子邮箱：aqcx@chinasafety.gov.cn

应急管理部办公厅

2018年10月19日

W020181023307032351199.pdf (240.1 KB, 下载次数: 0)

关于安全生产守信联合激励“红名单”，你需要知道什么？

根据原国家安监总局《对安全生产领域守信行为开展联合激励的实施办法》（安监总办〔2017〕133号），对联合激励申报进行以下规定：

申报对象须同时符合以下条件：

（一）必须公开向社会承诺并严格遵守安全生产与职业健康法律、法规、标准等有关规定，严格履行安全生产主体责任。

（二）生产经营单位及其主要负责人、分管安全负责人3年内无安全生产失信行为。

（三）3年内未受到安全监管监察部门作出的行政处罚。

（四）3年内未发生造成人员死亡的生产安全责任事故，未发现新发职业病病例。

（五）安全生产标准化建设达到一级水平。

（六）没有被其他行业领域认定为失信联合惩戒对象的记录。

可采取以下激励措施：

（一）在制定执法检查计划时，减少对其执法检查的频次。

（二）安全生产许可证到期后可通过申报有关资料，直接延期一个许可周期。

（三）在申请安全生产政策性资金、评先评优活动中，予以优先考虑。

（四）优先参与安全生产法规、规章和标准的制修订工作。

（五）建立联合激励对象名录，作为安全生产典型示范企业加以宣传推广。

（六）地方各级安全监管部门和各级煤矿安全监察机构还可结合实际，依法依规采取其他激励措施。

如何申报

符合本办法第二条所有规定条件的生产经营单位，可向所在地安全监管监察部门提出申请，经所在地安全监管监察部门审核确认后，报送省级安全监管监察部门。各省级安全监管监察部门进行审查核实，对符合条件的，于每月10日前报送国家安全监管总局。

国家安全监管总局办公厅汇总各地区报送的信息，分送各业务司局审核把关。审核通过的，在总局政府网站和中国安全生产报公示，公示期15个工作日。公示无异议的，纳入守信联合激励对象，向社会公告并通报有关部门。

监管落实

生产经营单位守信联合激励管理自公布之日起计算，期限为3年。管理期限届满前，其条件仍满足本办法规定的，可按照本办法第四条规定程序，提前3个月重新提出申请。

生产经营单位相关情况发生变化时，要及时告知所在地安全监管监察部门，并逐级报送至国家安全监管总局。对不符合守信联合激励条件的，及时移出守信联合激励对象管理，并通报相关部门，同时向社会公布。

生产经营单位应对本单位申请信息的真实性、完整性负责。发现生产经营单位通过报送虚假信息等不当手段取得联合激励资格的，在移出守信联合激励对象管理的同时，纳入安全生产失信联合惩戒“黑名单”。

各级安全监管监察部门要会同有关部门对纳入联合激励对象管理的生产经营单位，按照《备忘录》约定和国家关于社会信用体系建设的有关规定，分别落实各项激励措施。

各省级安全监管监察部门要建立联合激励信息管理制度，加强领导，落实责任，严格规范信息采集、审核、报送和异议处理等相关工作。对弄虚作假等行为，要严肃问责。

加强群众监督和舆论监督，鼓励举报联合激励对象的违法失信行为。举报经查属实的，对举报者按有关规定给予奖励。

地方都在怎么做？

广东佛山

2018年佛山先后出台，《佛山市安全生产信用分类分级管理办法》、《佛山市关于完善安全生产领域守信联合激励和失信联合惩戒措施的意见》，实行“红名单”“普通信用主体”“黑名单”3个类别，每个类别分别实行A、B、C三级动态调整的“三等9级”制管理。

佛山市安全生产监督管理局副局长林凯军：

红名单不仅监管的频率会少一点，靠你自我约束，而且在工伤保险方面有优惠，在上市方面，会将它纳入绿色通道，在评奖，什么质量奖，申请国内质量优秀资金、技术改造资金，各方面资金都会大开绿灯。在贷款、担保方面给予优先考虑和加大融资，我们跟工商部门合作，企业评质量奖，各项评优评先方面，都会优先考虑。反之，黑名单的企业将会事事不畅，甚至在贷款融资、评奖评优等很多方面会被拉黑。

江苏徐州 2015年，徐州市安监局制定出台了《徐州市安全生产信用管理制度》和《徐州市安全生产“红黑名单”奖惩制度》，建立企业信用信息记录制、报送制、审查制和信用分类核定制，对生产经营单位在安全生产方面恪守诚信、依法经营的列入安全生产“红名单”，并纳入诚信建设企业档案。
对守信行为的激励措施则有3项：依照国家和省有关规定授予相关荣誉称号；在行政许可审批、年检验证等工作中开辟“绿色通道”，提供便利；列入安全生产“红名单”，报请市信用办予审核后“予以公开”等优待政策。
成都龙泉驿区 2018年，成都龙泉驿区安监局制定了《龙泉驿区推进安全生产诚信体系建设实施方案》。按照《四川省企业安全生产诚信承诺和诚信报告制度（试行）》，在重点行业领域积极推行“红名单”。
若企业纳入“红名单”，将在行政审批、财政资金支持、招投标、土地使用、社会保险、监管监察等方面享受“绿色通道”、容缺处理、优先保障、减少检查频次等激励政策。
河北廊坊2017年，廊坊市出台《廊坊市诚信企业红名单管理办法（试行）》，列入红名单的企业将享受税收、安全生产、海关进出口、商品房预售、价格审批等领域联合激励政策。
在办理安全生产行政审批（审查）事项时开辟绿色通道并承诺限时办结；在办理安全生产“三同时”、行政许可等行政审批事项延续手续时，除法律法规明确规定外，监管部门不再进行现场审查；各级安全监管部门在执法检查过程中，对发现的一般隐患和问题依法实行整改优先、免于处罚。
甘肃兰州2016年兰州市建设局实施“安全生产红黑榜”制，严管建筑领域安全生产，对列入“红名单”的守信企业，加大物质奖励、媒体宣传和政策支持力度；对列入“黑名单”的失信企业，通过新闻媒体公开曝光，督促落实安全生产责任。