09年环境影响评价师考试法规知识二

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第三节　中国的环境影响评价制度体系　　环境影响评价作为一个完整体系应包括：健全的环境影响评价管理制度；实用完善的环境影响评价技术导则、评价标准和评价方法研究成果；一支高素质的技术服务的机构和人员队伍。
第四节　环境影响的基本原则


8点基本原则

第二章　规划的环境影响评价
　　第一节　规划环境影响评价的适用范围和要求


　　1.《环境影响评价法》要求“国务院有关部门”和“设区的市级以上地方人民政府及其有关部门”组织编制的有关规定须开展规划环境影响评价；


　　2.环境影响评价的规划分为三种类型，即综合性规划、专项规划和指导性规划。
　　3.规划环境影响评价分为两种类别，即环境影响的篇章或者说明、环境影响报告书。


　　4.《环境影响评价法》第七条规定综合性规划要求编写“该规划编制的有关环境影响的篇章或者说明”；专项规划和指导性规划应提出环境影响报告书。对一些专项规划也属于宏观的、综合指导性的，《环境影响评价法》第八条第二款规定，应编写该规划有关环境影响的篇章或者说明，不须提交环境影响报告书。


　　5.编制环境影响的篇章或者说明的规划的具体范围——土地利用的有关规划，区域、流域、海域的建设、开发利用规划等综合性规划；


6.编制环境影响报告书的规划的具体范围——工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划。



　　第二节　规划环境影响评价的主要内容及工作程序
　　一、主要内容

　　1.规划有关环境影响的篇章或说明的内容
　　2.专项规划环境影响报告书的主要内容：


　　（一）实施该规则对环境可能造成的影响的分析、预测和评价；
　　（二）预防或者减轻不良环境影响的对策和措施；
　　（三）环境影响评价的结论。
　　两者的区别在于“专项规划环境影响报告书”更强调必须有环境影响评价的明确结论。
　　二、工作程序


　　1.规划环境影响评价时段——是在规划的编制过程中和规划草案上报审批前进行


　　2.规划环境影响评价的公众参与——只限于编制环境影响报告书的专项规划，并且还应是规划实施可能造成不良环境影响并直接涉及公众环境权益的。其形式有论证会、听证会或者其他形式。其形式有论证会、听证会或者其他形式。


　　3.规划环境影响报告书的报送与审查——环境影响报告书与规划草案一并送审。
　　4.规划审批


5.规划的跟踪评价——是指规划实施后，及时组织力量，对该规划实施后的环境影响及预防或减轻不良环境影响对策和措施的有效性进行调查、分析、评估，发现有明显的环境不良影响的，及时提出并采取新的相应改进措施。
　　第三章　建设项目环境影响评价

　　第一节　建设项目环境影响评价的分类管理
　　一、分类管理的原则


　　1.建设项目对环境可能造成重大影响的，应当编制环境影响报告书，进行全面、详细的评价。
　　2.建设项目对环境可能造成轻度影响的，应当编制环境影响报告表，进行分析或者专项评价。


　　3.建设项目对环境影响很小，不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。


　　二、有关分类管理的具体规定


　　1.环境影响报告书
　　2.环境影响报告表


3.环境影响登记表“环境敏感区”——需特殊保护地区、生态敏感与脆弱区、社会关注区
　　第二节　建设项目环境影响评价文件的编制要求
　　一、境影响评价文件的基本内容

　　1.报告书的基本内容：“七个方面”


　　2.环境影响报告表和环境影响登记表的内容和格式


　　二、环境影响报告书编制的要求
　　1.环境影响报告书编制的总体要求内容应“全面”、“概括”；文字应简洁、准确；采用图表、照片；原始数据、全部计算过程等不必在报告书中列出，必要时可编入附录；参考文献按发表时间次序由近至远列出目录。
　　2.环境影响评价大纲的编制要求环评工作需要较长的工作周期，有些工作不可重复，为减少工作失误，要求首先编制“评价大纲”——环评的工作方案、调查方案、监测方案、预测方法和评价方法等。


　　3.工程分析的原则资料、数据通过复核校对后引用；可定量表述的内容尽量给出定量结果。


　　4.环境现状调查的原则根据建设项目的环境特点，确定环境要素的现状调查范围，并筛选出应调查的有关参数。


　　5.环境影响预测的原则
　　6.方法及其应用原则单项评价方法——是以国家、地方的有关法规、标准为依据，评定与估价各评价项目的单个质量参数的环境影响。注意预测值应叠加环境质量现状值，评价某个环境质量参数在不同情况下的预测值；单项评价应有重点。


　　多项评价方法——适用于各评价项目中多个质量参数的综合评价。注意重点选择适当的质量参数进行评价。


7.环境影响报告书结论的编写原则“客观”

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