求海洋水产养殖、加工的的预案范本

海洋渔业

求海洋水产养殖、加工的的预案范本

[ 本帖最后由 602352 于 2009-6-6 22:49 编辑 ]

602352

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1  目的与依据
   坚持以“三个代表”重要思想为指导，强化和规范政府对海洋与渔业突发险情事件工作的管理，应对危及海洋与渔业生产的渔业船舶、设施及遇险人员生命安全的突发险情事件，做出迅速反应并组织有效救助，避免和减少生命财产损失。在市委市政府的统一领导下，综合全社会防灾、救援力量，做到统一组织指挥、综合协调有力、联动机制有效、决策科学正确、系统保障周密、应急行为高效、部门资源共享、社会广泛参与，与我市经济与社会发展相适应的海洋渔业应急管理体制，为东港海洋渔业经济振兴和社会稳定创造安全的环境，依据《丹东市海洋与渔业突发险情事件应急预案》制定本预案。
    1.1工作原则
    1.1.1坚持以人为本。要把保障人民群众财产安全作为应急工作的首要任务，最大限度地减少灾害事故对人民群众生命财产的危害，不断完善对弱势群体的救助手段，充分发挥人的主观能动性，将应急工作纳入经济建设和社会公共管理之中，采取各种有效措施，提高应急工作水平。
    1.1.2坚持以防为主。要把海损事故预防作为应急工作的中心环节和主要任务，完善工作机制，运用各种手段，使测、报、防、救等各个环节紧密衔接，提高全过程综合管理和应急处置能力。
    1.1.3坚持分级管理、分工负责。把政府统一指挥和综合协调与各部门分工负责紧密结合起来，达到指挥灵便、专业对口、反应迅速的要求。政府负责组织跨地区、跨部门的重大、特别重大海洋与渔业险情突发事件的综合预防和联合救援工作；一般性的险情突发事件，责任单位和相关部门按照各自职责分工，各负其责，紧密配合，严密组织预防，迅速开展应急救援和善后处理工作。
    1.2适用范围
    本预案适用于本行政区域内可以预见的各类海洋与渔业险情突发的、造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失的紧急事件。
    1.3救助任务
    1.3.1对遇险船舶的救助，以先救人为主，在确保救助船舶和人员安全情况下，以最大能力救助船舶和货物。
    1.3.2搜寻在海上失踪的渔民、渔船及设施。
    2  组织指挥机构与职责
    2.1按照统一、高效的原则，成立东港市海洋与渔业突发险情事件应急指挥部，作为全市应对海洋与渔业突发险情的指挥机构。
    指  挥：   东港市政府副市长
    副指挥：   东港市海洋与渔业局局长
    成  员：   东港市安全生产监督管理局、东港市海洋与渔业局、公安局、气象局、财政局、水利局、边防大队、外事办。
    2.2市海洋与渔业突发险情应急指挥部设立办公室，办公室设在市海洋与渔业局，负责指挥部日常综合协调、系统保障和组织救援职能。主要职责是：执行指挥部决定；负责全市海洋与渔业重大、特大灾害险情事件综合预防和联合救援、综合协调系统内各单位和气象、水利、交通、港务、海事、公安边防和海警等相关部门的信息传递、沟通、工作配合等；组织综合减灾规划和总体应急预案的编制工作；组织建立应急信息综合保障体系；组织建立联合救援队伍体系；督促检查管理部门的灾害预防和救援准备工作;督促检查安全、宣传、教育等工作。
    2.3海洋渔业突发险情事件应急联络网络
    2.3.1与气象、水利等部门紧密配合，全面收集掌握台风、海啸、风暴潮、海水、冰雹等天气灾害信息，通过电视、广播电台、报刊等新闻媒体及时向渔民和水产养殖户传达，以利事前做好预防工作。
    3.3.2应急指挥部办公室与沿海镇（办）、渔监部门建立联系，责令它们按职责范围传递信息、监督管理、传达指令。
    2.3.3每条渔船上都设立安全联络员，主要负责沟通信息、传达指令等方面的工作。
    2.3.4实行编队生产，每个编队都设有负责人，主要负责沟通信息、传达指令、组织自救、互救等方面工作。
    2.3.5各渔业港口设立安全联络员，主要负责在本港口停泊渔船信息沟通、传达指令等方面的工作。
    2.3.6各渔港监督站设专门安全联络员，主要负责辖区内渔船安全监督管理、沟通信息、协调业务、传达指令等方面的工作。
    2.3.7市海洋渔业突发险情事件办公室按各部门职责分工，负责向市海洋渔业突发险情事件指挥部传递信息。
    3  险情报告
    渔业船舶水上险情发生后，当事渔业船舶和其他知晓事故发生的渔业船舶、渔业企业及乡、镇、村有关渔业管理人员应立即将事故情况扼要报告就近的渔港监督管理机构。
    3.1渔港监督接到险情报告后，应立即向东港市渔业行政主管部门报告，海洋渔业行政主管部门接到报告后应立即将险情情况逐级上报。
    3.2市海洋渔业突发险情指挥部根据突发险情灾种、性质、损害程度正确处置，重大、特大险情发生后，要在第一时间内速报市委、市政府。
    3.3事故分类
    3.3.1自然灾害。主要包括因大风、台风、风暴潮、海啸、大雾、阴霾、海冰等气象和海洋灾害对渔民、渔船、渔业设施和水产养殖等造成的重大损失。
    3.3.2事故灾难。主要包括碰撞、搁浅、火灾、触损、触礁等影响适航性能的机件或主要属具的损坏或灭失。
    3.4事故报告内容
    3.4.1事故发生时间、地点
    3.4.2事故原因（风灾、火灾、碰撞、搁浅、触损、触礁、自沉）；
    3.4.3当事渔业船舶资料；
    3.4.4遇险人数及人员伤亡情况；
    3.4.5当事渔业船舶已采取的措施及其效果和需要救助的事项；
    3.4.6其他需要报告的内容。
    3.5事故等级分类
    3.5.1一般事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。
    3.5.2较大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。
    3.5.3重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。
    3.5.4特别重大事故；是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。
    4  救助行动的实施
    4.1当水上险情经核实需要组织开展救助行动时，应本着就近和快速、有效的原则，并考虑遇险性质以及当时的气象、海况等因素，根据不同情况采取下列一种或多种方式进行：
    4.1.1通过对讲机、单边带等通讯设施联系、协调编队生产船只开展互救或附近船只前去救助；
    4.1.2通知中国渔政21707号、21202号艇前去救助；
    4.1.3通知海事局搜救中心前去救助；
    4.1.4协调港口、公安边防以及其他指定的海上搜救单位实施救助。
    4.2救助船及救助队伍
    为保障搜救工作顺利进行，市海洋渔业突发险情事件救助船及救助队伍由丹东市渔港监督处、东港市渔政管理站、锦江渔业总公司、东港市中心医院组成。
    丹东渔港监督处：中国渔政21707号
    东港市渔政管理站：中国渔政21202号
    锦江渔业总公司：辽东养00010号、00011号
    东港市中心医院: 120急救中心。
    紧急状态下，市海洋与渔业突发险情指挥部有权调动各镇（办）和社会其他救援队伍执行跨地区救援任务。
    5  救助行动的终止和恢复
    5.1、当搜救已获成功；或对所出险区域均已彻底搜寻，对所有遇难位置的查询均已完成，遇险人员的幸存已不在有任何可能时，经请示上级和领导的同意，搜救终止。
    5.2、如有新的证据表明，尚有找到幸存者的可能，或者按照上级和领导的指示，可以恢复搜救行动。
   6  后期处置
    6.1海洋渔业突发险情事件后，渔业行政主管部门要迅速采取措施，对事故进行调查，在查明原因、判明责任的基础上做出事故报告，并报告上级部门。
   6.2做好遇难家属的安抚工作。
   6.3对参加渔船和雇主责任保险的船东及船员做好调解工作，尽快将赔偿金交到遇难的船东及家属手中。
   6.4继续开展渔船保险和雇主责任保险，不断完善保险机制。
   7  宣传培训
   7.1各级政府有关职能部门，积极宣传突发事件应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识，增强渔民的防灾、减灾意识，提高减灾、防灾的技能。
   7.2向船东及渔民宣传《海上交通安全法》、《辽宁省渔船管理条例》、《辽宁省渔港管理条例》、《辽宁省海洋渔业安全管理条例》，提高安全生产意识。
   7.3加强对船东、渔民突发事件应急知识的培训，并将其纳入到职务船员、普通船员教育培训的正常程序当中，逐步实行系统化、规范化。
   7.4本预案自下发之日起执行

玉月光环

责任单位和相关部门按照各自职责分工，各负其责，紧密配合，严密组织预防，迅速开展应急救援和善后处理工作。

海洋渔业

谢谢你，但是这是政府的总预案，我需要企业的实际可操作预案，还是十分谢谢你