安全出自科学管理

矿山设计者

2003年4月15日，山西省临汾地区古县永乐煤矿发生特大瓦斯爆炸事故，在井下作业的46名矿工遇难，1人失踪。在国家煤矿安全监察局的指令下，全地区650处小煤矿全部停产整顿。4月底笔者走访了地区煤矿监察局和古县煤炭局，了解到这次事故的直接原因是：井下4次停电检修设备，造成工作面无风，瓦斯超限，电缆短路引起火花，导致瓦斯爆炸。
　　临汾地区是产煤大区，重特大事故时有发生。从1995年至今年4月15日，先后发生瓦斯爆炸事故7起，死亡164人。其中特大事故3起：1995年襄汾县古城镇煤矿瓦斯爆炸，死亡35人；1998年临汾市河底乡西沟煤矿瓦斯爆炸，死亡47人；今年这次事故又有46人死亡，1人失踪。据临汾地区煤矿监察局一位官员说，各地乡镇煤矿发生瓦斯爆炸的原因主要有两点：一是经营单位只顾赚钱，忽视安全管理。有些小煤矿虽有安全管理机构和人员，但是安全工作不到位形同虚设；二是小煤矿安全设施简陋，工作面通风不好，瓦斯超限，工人无风作业。笔者在采访中还了解到，导致小煤矿安全状况不好的另一个重要原因是有些地方没有认真落实国务院关井压产的决策，该关的小煤矿没有关闭，有的被关闭小矿死灰复燃无人管。
　　临汾地区在这次全区煤矿停产整顿检查中，查出有个县的25处小煤矿是在两年前就下达了关闭令，可为什么一直没有关闭呢？说白了就是当地领导从本地的经济利益出发，在执行国家法律法规和政策法令时打了折扣。如果不是发生了特大事故，国家煤矿安全监察局责令停产整顿，这25处小煤矿还不知道要持续生产到什么时候。这样的小煤矿不出事故是侥幸，出事故是必然的。
　　不讲科学，不按科学规律办事是小煤矿事故不断的主要原因。瓦斯看不见，摸不着，很难让没有文化和科学知识的农民了解它的活动规律及危害。1999年4月1日，古县的古阳煤矿发生了一起瓦斯爆炸事故，死亡7人。今年4月1日，古县煤管局在全县煤矿开展了“4·1事故反思日”的安全活动，提醒全县各类煤矿不要忘记血的教训。可是永乐煤矿并没有从这起事故中吸取教训，在检修设备的情况下，不撤出人员，任由矿工在井下无风作业，他们这种不讲科学，不按科学规律和安全规程进行生产的行为，不仅没给企业带来增收的效益，反而造成了井毁人亡的悲惨后果。像永乐煤矿这样抱着“不信邪”的非科学态度进行违章指挥和违章生产的现象，是当前小煤矿重特大事故屡屡发生的根本原因。
　　要说小窑主和小煤矿的矿工不怕出事那是假的。由于他们对安全的关心和重视不是建立在科学的基础之上，而是建立在侥幸心理之上，这就难免出现“聪明反被聪明误”的尴尬局面。重视安全必须重视科学，仅仅把安全与个人利益联系在一起是远远不够的。挖煤仅凭着大胆和力气是不行的，在与地下的水、火、瓦斯、粉尘等灾害作斗争的过程中，勇气和力量发挥不了多大的作用，科学知识和技术手段才是征服自然灾害的有力武器。但愿我们的煤矿管理者和广大的煤炭生产者能从事故中悟出安全出自于科学管理和严格按规程生产，一切违背科学精神和违反规程的行为必然会受到惩罚，这是铁的定律。

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哪家企业不说自己的管理是科学的？
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