看看矿山安全执法水平

阿飞 · 发表于 2005-6-8 00:24

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>某市实施《矿山安全法》的情况
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>自1993年5月1日《矿山安全法》实施以来，我市根据该法和1994年9月24日自治区通过的《×××区实施<中华人民共和国矿山安全法>办法》、1996年10月11日国务院批准的《中华人民共和国矿山安全法实施条例》，加强了对矿山企业的监督管理，主要做了以下几方面的工作。
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>（一）广泛宣传《矿山安全法》。《矿山安全法》颁布实施后，矿山安全监察部门印制宣传资料深入矿区宣传《矿山安全法》，实行每月一次的矿长安全生产例会制度，矿长们在会上座谈、交流安全生产工作经验、教训，矿山安全监察部门宣讲《矿山安全法》、安排矿山安全生产工作。
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>（二）狠抓矿山安全培训。通过将矿山安全培训组织的文件送达每个矿山、在执法检查中下达限期整改、责令停业整顿和经济处罚等措施，大力培训矿山负责人、特种作业人员，自《矿山安全法》实施以来，我市共培训、考核、发证矿山负责人、特种作业人员3000余人，矿山企业依法管理安全生产的能力和水平都有较大提高。
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>（三）严格矿山安全监管执法。根据不同时期矿山安全生产工作特点，先后以“五消灭”（消灭独眼井、消灭自然通风、消灭明火照明、消灭明火放炮、消灭明闸刀）、瓦斯治理、关井压产、淘汰落后工艺为重点，组织对矿山企业的监管执法检查。为落实《矿山安全法》有关责令停产的规定，提高矿山安全监管执法的时效性，强化对矿山企业的安全监管，1996年，市人民政府率先授权原劳动部门对严重违反《矿山安全法》的矿山企业依法责令停产停业整顿，这项措施得到了自治区有关部门的肯定。
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>（四）利用司法手段强化矿山安全监管执法权威。对不贯彻执行《矿山安全法》，对抗矿山安全监管执法的矿山企业，市人民政府支持矿山安全监察部门8次主动提起行政诉讼，迫使矿山企业接受矿山安全监管执法，并通过新闻媒体等多种途径广泛宣传行政诉讼结果，树立了矿山安全监管执法的权威，使《矿山安全法》得以顺利贯彻实施。我市的做法得到了原劳动部的肯定，被评为1996年全国矿山安全监察先进单位。
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>（五）落实矿山安全检测检验制度。我市率先在全区对矿山企业推行检测检验制度，专门成立矿山安全监控中心，每年对每一家矿山企业的设备、作业环境实施检测检验，以具体数据说明矿山安全状况，监督矿山企业整改隐患，为矿山安全监管执法提供了技术支持和保障。
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>（六）推行《矿山安全条件合格证》制度。我市按照《×××区实施<中华人民共和国矿山安全法>办法》的规定，矿山安全监察、公安、国土资源、工商等部门密切配合，大力推行《矿山安全条件合格证》制度，促使矿山企业加大安全投入、更新、改造矿山设备，改善安全生产条件。
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>（七）深入开展矿山安全专项整治。我市大力整顿矿业秩序，取缔非法采矿窝点，关闭不符合矿业发展规划、破坏资源、不具备安全生产条件的各类矿山。我市煤矿数已由1998年最多时200多个减少为现在的56个，预计年内只保留煤矿30个左右。非煤矿山已由278下降到现在的189个。
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>（八）严肃查处矿山事故。《矿山安全法》实施后，我市对不履行安全生产管理职责导致发生矿难的矿山企业负责人在全市矿长安全生产例会上现场宣布批捕并当场执行，在全市矿山企业中起到了极大的震慑作用，促使矿山业主自觉贯彻执行《矿山安全法》，自主搞好矿山安全生产工作。
通过采取多种措施贯彻实施《矿山安全法》，强化矿山安全监管，我市矿山安全生产水平明显提高，矿山企业年死亡人数从上世纪90年代初死亡近百人下降到2004年十几人。

阿飞 · 发表于 2005-6-8 05:30

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>这是最猛的:
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>（四）利用司法手段强化矿山安全监管执法权威。对不贯彻执行《矿山安全法》，对抗矿山安全监管执法的矿山企业，市人民政府支持矿山安全监察部门8次主动提起行政诉讼，迫使矿山企业接受矿山安全监管执法，并通过新闻媒体等多种途径广泛宣传行政诉讼结果，树立了矿山安全监管执法的权威，使《矿山安全法》得以顺利贯彻实施。我市的做法得到了原劳动部的肯定，被评为1996年全国矿山安全监察先进单位。

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