中国安全文化建设的严重不足

泰山石敢当

渴望思想的交锋―――与查键先生公开讨论安全文化

春节后，查键先生通过电子邮箱与我联系，欲切磋安全文化，可我身体与精神状态非常差，所以，至到现在才有机会正式回音。非常抱歉，请原谅。

本人认为：在中国安全文化建设中，存在四个方面的严重不足：

第一、西方世界发达的工业发展没有为中国人提供可直接利用的安全文化，这是因为我们中国与西方在传统文化与思维方式上存在着完全的不同：西方是由具体而综合，中国人是由综合而具体，是相反的思维模式。举例来说，西方是由最先进的企业的生产标准开始进而成为本行业的标准，而中国始终是政府确立全行业标准的。中国人传统的思维重人治、情感、伦理道德与人际关系，而西方却没有那么的讲究，最先进的就是标准。另一原因是西方世界工业充分发展，各种弊端及其克服方式都曾经历过，而我们的工业常常是大跨步发展的，没有为我们留下克服缺陷的时间，再加上中国工业生产力水平从最原始到最现代都存在着，比如：煤矿从炮采到综合机械化采煤都有，所以，摆在中国人面前的企业问题存在着这样的特点：一是必须要解决安全问题，二是必须要在短时间内解决安全问题，三是新中国工业发展和西方世界的工业发展在安全文化方面为我们准备了丰富的材料却没有为我们准备现成的思维模式，必须由我们中国建立自己的安全控制理论体系。

也就是说，西方世界的工业发展在安全方面其智慧以技术手段、管理理论的具体方式出现，而中国人需要的方式是整体的抽象原则，这种抽象，谁也帮不了我们，只能我们自己来总结、创新、建立有中国特色的安全理论。实际上，有中国特色安全理论的建立之水平如何，决定着安全管理水平的提高程度，可在这方面我们基本上是空缺，甚至连基本概念也认识不一。建国已近六十年，我国滴血的实践经验已经太多了。

第二、工业安全管理中存在着思想、组织与管理上混乱的局面。试举一例：国家安全监察局是从法律的执行角度来管理安全的，从生产角度来管理安全是由工业的管理部门来执行，但是，国家安全监察局最近搞了一个煤矿本质安全的管理模式，正在煤矿推行。这件事表明：国家安全监察局这个监察御史在替工部侍郎做事，“名不正，言不顺”，更重要的是：本质安全化这个概念本身就是一个没有经过思想交锋的产物，没有得到实践的检验，没有得到承认，存在着先天不足，另外，中共中央中央人民政府希望看到的是结果而不是POSE，必须有实际效果，总而言之，国家安全监察局做的这件事，最终结果必然是费力不讨好，无疾而终。但是，国家安全监察局毕竟做了一次探索，这次探索有二方面的意义：一是安全问题的最终解决必须从生产开始，政府机构和大专院校只能是参与者，不可能取而代之；二是必须由国家级的组织机构进行全面领导，必须理顺关系，明确职责范围，因为范围太小就体现不出管理效果，无法在短期内判断其正确性，关系不清，无法有效落实。安全管理是系统化的管理。

第三、安全文化的实践在中国已经有二十多年了，从这个概念提出到现在，仍然没有发挥应有的作用。

中国工业安全问题，特别是煤矿安全问题随着工业水平的进步与提高、社会文明程度的不断进步，将越来越突出。

从江泽民同志主政的后期几年开始，中共中央、中央人民政府对此问题就有切肤之痛，不得

泰山石敢当

不解决了。我认为最高领导认识到这样的现实：实际上，矿难就是国难！这是因为：前苏联的解体使我国领导人认识到最基层人民群众的利益得不到保障，社会主义中国就没有存在在地球上的理由；其二、以美国为代表的西方力量是以疯狂的暴力来给世界经济市场划价的，对世界能源和其他资源的争夺与利用，必然成为他们对付中国、削弱我们的最有效方式，特别是美国控制了阿拉伯油田―――这个世界油库，一有风吹草动，中国发展的所有收益就有顷刻化为乌有的可能，因此，我国的能源问题就成为国家安全问题，而事故的不断发生是工业，特别是煤矿生产中存在着严重问题的标志。总而言之，历史积累下来的工业安全问题尤其是煤矿安全问题，就成了我国最高领导人的心腹大患。春节前南方一场雪，书记下井，总理上山，不是可以说明这一点吗？

中央人民政府已经在采取非常措施，比如：坚决关闭小煤窑。如果不是中央人民政府在近七、八年来，已经采取的非常措施，我国的工业安全形势要比现在严重的多。但是，中央人民政府采取的措施只能保障最低的安全要求，最高的质量要求必须是所有企业自己的努力。说清楚一点：就是有人在贪天之功！全国性控制煤碳产量是控制煤矿事故多发的主要原因，而不是什么人在采取什么“文化”、什么“制度”的结果。安全文化并没有发挥其应有的效用。

没有经过考证，以刘潜、刘德辉、徐得蜀先生为代表，在中国最早提倡安全文化。但是，安全文化是企业文化的一部分，探索安全文化必须以探索企业文化为基础，安全文化不可能脱离企业文化而存在，也就是说，欲讲安全文化，必先要先讲企业生产。在现实中，我们习惯了这样的说法：先安全后生产，不安全不生产，以此来表示安全第一。本人认为：所有问题的实质是企业生产的科学性，事故的发生是企业生产中存在着严重问题的结果，无论是不是生产，安全问题都存在着，而安全工作的最高境界是保障生产的最高效益、速度、顺利程度。在一些真诚地探索安全文化的朋友中，有脱离生产讲安全的趋势。把漂亮话快练成经典八股文了。

第四、我国还不是太平盛世，对社会主义中国抱有敌意、偏见的人，其破坏力不可低估，比如邪教组织，比如阴魂不散的“传销”组织。近几年来，有一种强大的力量在推行“伪书”、“伪理论”，这类人看透了中小企业管理者的土财主性格，对症下药，炮制出“伪书”、“伪理论”如：《服从》、《没有任何借口》等，这种力量在中小企业中有着强大的影响，甚至在一些国有企业中也有市场，把从旧中国封建主义的垃圾堆里拔拉出来的破烂货涂上些许现代化色彩，加点洋料，打扮得花枝招展，张牙舞爪地用来吓唬老百姓，这些东西在具体实践中充斥着法西斯主义、宗教主义的特点，严重地破坏着党群关系，比如：未位淘汰制、准军事化管理之类。加强了既得利益者的地位，剥夺了劳动者的发言权和思考的权力，剥夺了劳动者作为人的尊严和劳动的荣誉感，对内高压，对外控制舆论，滥用公权，形成新的腐败形式。这类“理论”正在误导人们，把花样翻新当作创新，把落后当作先进，离群众越来越远反而感觉自己正在从典范走向“卓越”。在这类企业中，中国共产党的先进性教育真不知教育到那里去了？！这类货色的积聚势必造成不稳定因素的增长，是不是会形成私人武装？使黑社会公开地合法化？如果不引起高度重视，工业安全不但解决不了，而且还会形成社会安全问题，大灾难是早晚的事情。

这类“理论”最明显的特点是：“领导永远是正确的”。袁大头被打倒以后，大大小小的土皇帝并没有被打倒，有些人在打倒土皇帝的同时，也在设想自己怎样如袁大头般过几天皇帝瘾。这类理论为土皇帝们准备了“充足”的借口，出事故时不是把责任推给“素质不高”的群众，就是推给自然。这种“理论”有两个致命缺陷：第一、没有考虑时间与信息在现代工业中越

泰山石敢当

来越显示出重要地位，执行是决策中的执行，决策是执行中的决策，所有的人同时既是决策者，也是执行者，一切人在这个层次上都是平等的，所有的人都只是在维护自己的信条和自己制定的制度，维护自己的荣誉，差别仅仅是分工不同，这才是企业文化的本质；第二、今天的世界已经是开放的世界，谁也没有能力具有决定的支配权，更没有能力永远正确，人际关系的应该建立在平等的基础之上。这种“理论”实际上是疯狂的暴力和绝对权力对人性的扭曲，是对正直和善良的侮辱；这种“理论”由于根本不尊重个体利益的发展，因此是解决工业安全问题的路障而不是任何进步意义上的有益探索。在社会主义中国出现并长期存在，正是说明：封建专制社会的旧文化在人们的头脑中的根深蒂固，新文化的产生不是一件容易的事情。

近代企业管理中，为什么要引进“文化”这个概念？是因为管理者发现绝对权力是有限的，第一、绝对权力作用的范围是有限的；第二、绝对权力作用的效果是有限的。一个员工高高兴兴地工作与不乐意地工作，劳动效果大不一样；一个员工如果对老板有抵触，甚至可以当面作弊。君不闻，当年节振国时代，“磨洋工”乎？在“监工的皮鞭，日本鬼子的刀”的威逼下，“磨洋工，磨洋工，拉屎三点钟”。

一个企业的企业文化，是这个企业生存、发展的秘密，体现着其利益集团的目标，体现着最高决策者的品质和性格，体现着其CEO做事的风格特点，因此真正明白企业文化的企业管理者是不会主动对外宣传自己企业文化的，相反他们会采取坚决的态度和手段，在其内部把企业文化建设成高压线，任何人也碰不得。整天咋咋呼呼对外宣传自己企业文化的人一定是卖假货，向上级摆POSE求宠，欺负领导无知。讲文化的人多，懂文化的人少，用“文化”来吓唬、欺负老百姓者大有人在。其实，所谓“文化”说穿了只不过是自然形成的“规则”而矣。

我国企业安全文化建设积二十年之积累也没有明显的进步：第一、在当今的一些企业中，企业文化是不敢讲利益分配的文化；中国共产党在新时期的主要工作以经济建设为中心，上级领导要的是摇钱树，下面群众要的是钱，能创造财富就是上帝，不谈钱的文化就是狗屁；只谈执行与服从，其实质就是欺负老百姓，是在制造不平等，是在制造特权阶层，其结果必然是彻底破坏社会合谐。从美国人泰勒对科学管理定义为管理者与被管理者利益趋于一致才称得科学管理开始，社会进步带给人们足够的智慧了，可是为什么一些企业还在重演把责任下推于群众的老套？我们现在一些的企业只是“周扒皮”式的管理，对劳动者没有尊重；这样的文化根本不可能创造出安全的。第二、在当今的一些企业中，企业文化是没有信息概念的文化；计算机只是信息工具，不是信息手段，更不是信息的全部，信息的本质是事物的内在性质的外在反映，具有时效性；由于现代工业蕴含的巨大能量，信息的作用越来越大，时效性越来越强，反映真实的信息获得依赖于劳动者的劳动积极性和劳动素养，劳动者的能动性需要更高的水准，劳动者不仅需要劳动的尊严，还需要劳动的乐趣，不关心劳动者的需要，那里谈得上什么文化？文化是信任，而不是奴化！一切不信任不尊重、与政治强力有关的政策都不是文化的范围；第三、文化是开放的文化，在一个体系内部，比如一个矿，安全搞好了，未必能够保持，只有全煤炭系统安全搞好了，这个矿的安全才能保持，因为这个矿处在市场中，其利益需要在市场中得到确认和实现，其做好安全工作所得到的利益如果不能得到市场的肯定，就会回到老路。优秀的企业必须处于良好的竞争地位才能使全系统安全管理水准有发展，所以，一个企业应有自己的文化，一个行业也必须有统一的文化。

总而言之，我国的企业安全文化仍然处于草创阶段，其基本概念尚且不明确，其作用就更不

泰山石敢当

说了。

那么，怎样才是合适的安全文化呢？安全文化是企业文化充分发展的结果，是生产处于正常的高质量的运转状态，是企业利益所得得到了的最合理分配，是人的尊严得到了最好的维护，是保证充满乐趣的积极劳动，是上下相通、左右逢源的合谐劳动环境。其实，以上表达，仍然不能使人满意。我先试图对当下安全文化这张大大的牛皮扎几锥子，至于我心目中的安全文化如何，要从生产说起，慢慢来。

最近四年间，我在学习和钻研儒家思想；因为，我发现，中国工业安全水准的提高，无法避开儒家的思想体系的影响：一是因为这个思想体系是旧中国专制思想的基础，是新中国落后文化的土壤，安全问题的实质首先就是劳动者的地位问题，以人为本，必须明确以什么人为本，怎样做才能实现以人为本；二是中华民族伟大的族先是怎样认识世界的？前辈认识世界的方式、方法，无论如何，都在影响着我们的思维，今人只有认识前辈的思想才能建立自己的思想，而认识儒家思想是我们认识中国安全工作基本理论的必经之路。下一次，我想谈谈对儒家思想的认识和儒家思想对解决安全问题的启迪。

天下的声音不怕众说纷纭，只怕出于一家。我不恐惧与天下英雄的思想交锋，被驳斥、被批评，不怕一石激起千层浪，却唯恐泥牛入海无消息。欢迎拍砖。

（注：这篇稿子断断续续写于三、四月份，完成于5月12日；那天中午，我下井前修改了一次，上井时，温总理已经到了四川地震发生后的现场。在这次抗震中，中共中央中央人民政府表现杰出、人民军队表现杰出、全国人民表现杰出，这说明现今中国全社会文明程度的进步；特别是最高领导的表现使我坚定了以前的判断：中共中央中央人民政府是下决心解决工业发展的安全问题的，下决心解决煤矿安全问题的。我的观点触犯很多既得利益者的神经，为天下苍生计，顾不得许多了。与查键先生所讨论的问题不是私事，故而，未经同意，公开发贴了，请原谅。）

泰山石敢当也
于微山湖东之懒人居
2008-6

泰山石敢当

再注：这个贴子写于两年前，早该发出，只是本人年纪大了，勇气不再。。。

泰山石敢当

连个装模作样批评一下俺的人，都没有

寂寞呀！！！！！！！！！！！！！！

wxsunhao

安全是这样，质量也是这样，在西方搞得很好的东西，到了中国都走样了。这就是文化的差异。

haiwb678

分析透彻！

manwindy

好文章！！！应细细阅读！！！

guofuqiang

悲哀真的悲哀

zhuo1995

到了中国都走样了。这就是文化的差异

沂中

这个就是现实情况，没法改变。

JohnGG

看到第三、第四条看不下去了，有种想吐的感觉～～～

抱歉没有看完

canmouzhang

还没有看完

沂中

安全文化的层次，目前在中国还达不到。

lidy32

连基础的标准化建设都不全，更体会不到安全文化的层次呀。

浪迹苏丹

都是如此，唯儒家文化浓厚啊！

readwater

大环境如此，一个安全独木难支

ogrelove

安全都还没重视，何谈安全文化

yunlong6211

安全文化建设，也要从小抓起呀。