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楼主: flashboy

新疆阜康煤难已有66人死亡 存在无证生产等违规行为

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发表于 2005-7-13 09:06 | 显示全部楼层
<>根据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》规定:地方人民政府主要领导人和政府有关部门正职负责人对矿山特大安全事故的防范、发生,依照法律、行政法规和本规定的规定有失职、渎职或者应领导责任的,构成玩忽职守罪或者其他罪的依法追究刑事责任。</P>
发表于 2005-7-13 09:41 | 显示全部楼层
<><FONT face=楷体_GB2312 color=#2222dd size=4><STRONG>对于无证矿里的每一名矿工来说,每天在见不到光的矿井里采矿,谁也不知道哪一天会被自己开的矿埋在里面,以为在挣钱,到头来却是在给自己挖坟墓,好好的活在这个社会上真的挺难的,对于受难的矿工人们给与的只能是同情,最根本的还应该是政府给与一些措施,否则悲哀将永远延续。</STRONG></FONT></P>[em48]
[此贴子已经被作者于2005-7-12 21:43:51编辑过]

发表于 2005-7-13 09:49 | 显示全部楼层
这个矿煤质不错,条件不好,3万吨的矿,上半年干了17万吨,野蛮生产,哪能不出事?而且现在矿老板把包括矿灯、矿帽等劳保用品和镐头、雷管炸药等生产物资全部核算的包干成本中,矿工为了多赚钱,只能冒更大的风险,劳动监察部门、工会、安检部门在这些小煤矿出问题之前甚至不知道矿在哪里。总之是国家利益受损,矿老板发血泪财,社会为环保等一系列问题擦屁股[em13][em15]
发表于 2005-7-13 11:20 | 显示全部楼层
出了事故才知道无证,监督部门到哪去了?管理部门到哪去了?!口号天天喊,事故经常出,这就是中国安全现状,重视安全,如何重视?————领导在哪?法律一大堆,但治不到决策人,只是副职顶罪,企业和政府一样——————黑!
发表于 2005-7-13 18:55 | 显示全部楼层
可怕啊。
发表于 2005-7-13 19:18 | 显示全部楼层
< 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 27.1pt; LINE-HEIGHT: 150%; TEXT-ALIGN: center; mso-char-indent-count: 0; mso-margin-top-alt: auto; mso-margin-bottom-alt: auto" align=center><B>民营经济成为阜康市经济增长的重要力量</B><B><BR><FONT face="Times New Roman">——</FONT></B><B>对我市民营经济发展情况调查</B><B><p></p></B></P>
< 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 18pt"><FONT face="Times New Roman">    </FONT>随着计划经济逐步向市场经济转轨,以往占主导地位的公有制经济已不再有昔日的绝对优势,而非公有制经济逐渐体现出他强劲的发展势头。<FONT face="Times New Roman">2004</FONT>年,阜康市把发展民营经济,吸引和鼓励民营资本投入摆在全市经济工作的重要位置,制定出台了一系列加快和扶持民营经济发展的具体措施和办法,今年上半年阜康民营经济呈现良好发展态势。<BR><FONT face="Times New Roman">    </FONT>一、民营资本投入持续增加<BR><FONT face="Times New Roman">    </FONT>阜康民营投资规模不断扩大且主要投向炼焦等三大行业。<FONT face="Times New Roman">2004</FONT>年<FONT face="Times New Roman">1-6</FONT>月<FONT face="Times New Roman">,</FONT>阜康固定资产投资达<FONT face="Times New Roman">22595</FONT>万元<FONT face="Times New Roman">,</FONT>其中民营投资<FONT face="Times New Roman">14971</FONT>万元<FONT face="Times New Roman">,</FONT>占<FONT face="Times New Roman">66.3%</FONT>,同比增长<FONT face="Times New Roman">13.8%</FONT>。其中有限责任公司完成<FONT face="Times New Roman">3938</FONT>万元,股份有限公司完成<FONT face="Times New Roman">7197</FONT>万元,私营完成<FONT face="Times New Roman">3211</FONT>万元,外商投资完成<FONT face="Times New Roman">524</FONT>万元,个体户完成<FONT face="Times New Roman">101</FONT>万元。民营资本广泛进入农业、采矿业、制造业、建筑业、房地产业,主要投向煤炭开采业、炼焦业和化学制品业。煤炭开采业完成<FONT face="Times New Roman">1356</FONT>万元,炼焦业完成<FONT face="Times New Roman">2731</FONT>万元,化学制品业完成<FONT face="Times New Roman">2580</FONT>万元,这三个行业的投入占到民营资本投入的<FONT face="Times New Roman">44.5%</FONT>。<BR><FONT face="Times New Roman">    </FONT>六大民营企业八大重点项目撑起阜康民营投资半边天。<FONT face="Times New Roman">2004</FONT>年,阜康实施优势资源转换战略,通过招商引进了一批实力雄厚的民营企业使阜康的煤炭资源优势得到了发挥。由新疆中泰化学集团和阜康西沟煤焦公司投资成立的阜康博达焦化公司,今年计划投资<FONT face="Times New Roman">19900</FONT>万元,新上年产<FONT face="Times New Roman">20</FONT>万吨焦炉技改项目和年产<FONT face="Times New Roman">20</FONT>万吨电石厂项目,目前已完成<FONT face="Times New Roman">2775</FONT>万元;<FONT size=7>由哈密矿业集团投资成立的阜康神龙煤矿有限公司,计划投资</FONT><FONT size=7>5000万元进行年产45万吨煤矿技改,已投入4200</FONT><FONT size=7>万元;</FONT>由欧亚工业财团投资成立的艾斯米尔公司和阜康铁焦公司年产<FONT face="Times New Roman">30</FONT>万吨焦炭项目和年产<FONT face="Times New Roman">5</FONT>万吨还原生铁项目计划总投资<FONT face="Times New Roman">12245</FONT>万元,已完成<FONT face="Times New Roman">4436</FONT>万元;阜康晋泰实业公司年产<FONT face="Times New Roman">9</FONT>万吨煤矿技改和年产<FONT face="Times New Roman">20</FONT>万吨焦炭项目计划总投资<FONT face="Times New Roman">7200</FONT>万元,已完成<FONT face="Times New Roman">555</FONT>万元;特变电工天池能源一矿、三矿年产<FONT face="Times New Roman">30</FONT>万吨煤矿技改计划投资<FONT face="Times New Roman">3500</FONT>万元,已投入<FONT face="Times New Roman">542</FONT>万元。这些项目顺利实施将提升阜康工业整体水平,可新增<FONT face="Times New Roman">80</FONT>万吨焦炭、<FONT face="Times New Roman">100</FONT>万吨原煤、<FONT face="Times New Roman">20</FONT>万吨电石生产能力,预计新增产值<FONT face="Times New Roman">8</FONT>亿元,利税<FONT face="Times New Roman">1</FONT>亿元,强力推动地方经济的发展,同时,煤炭行业安全生产问题得到改善,资源利用效率提高,实现科学发展。<BR><FONT face="Times New Roman">    </FONT>二、民营工业经济表现突出<BR><FONT face="Times New Roman">    </FONT>民营企业已成为阜康工业的中坚力量。在上世纪九十年代初,阜康绝大部分企业都属国有企业,行业较为单一,发展后劲不足。随着企业改制的进一步深入,曾经风光一时的天龙钢铁厂、天龙锁厂已渐渐被市场经济的潮流所淹没,阜康国有企业已所剩无几。作为阜康工业经济的奠基者,公有制企业在市场的潮流中已显的有些力不从心。截止<FONT face="Times New Roman">2004</FONT>年<FONT face="Times New Roman">6</FONT>月,阜康<FONT face="Times New Roman">120</FONT>家工业企业中只有<FONT face="Times New Roman">5</FONT>家国有企业,所占比例仅<FONT face="Times New Roman">4%</FONT>,其中有<FONT face="Times New Roman">3</FONT>家就是亏损企业,亏损面达<FONT face="Times New Roman">60%</FONT>,亏损额近<FONT face="Times New Roman">2000</FONT>万元。据统计数据显示,阜康上半年完成工业现价产值<FONT face="Times New Roman">71334</FONT>万元,其中国有企业完成现价产值<FONT face="Times New Roman">28047.2</FONT>万元,非国有企业完成<FONT face="Times New Roman">43286.8</FONT>万元,国有企业只占到全部产值的<FONT face="Times New Roman">39.3%</FONT>,而非国有企业占到了<FONT face="Times New Roman">60.7%</FONT>。今年上半年阜康非国有企业实现工业增加值<FONT face="Times New Roman">12986</FONT>万元,上缴税金<FONT face="Times New Roman">3895.8</FONT>万元,实现了时间过半,任务过半。阜康非公有制企业发展势头迅猛,如天龙矿业,前身是天龙水泥厂,也是一家国有企业,生产项目比较单一,经过改制,多方考察项目,于<FONT face="Times New Roman">2002</FONT>年上马了电解铝项目,到<FONT face="Times New Roman">2003</FONT>年底产值较往年有了质的飞跃,现价产值达<FONT face="Times New Roman">27951.1</FONT>万元,利税总额<FONT face="Times New Roman">3658.3</FONT>万元,达到当年投产,当年见效,扭转了多年亏损的困境,<FONT face="Times New Roman">2004</FONT>年<FONT face="Times New Roman">1-6</FONT>月份该企业已完成现价产值<FONT face="Times New Roman">15430.7</FONT>万元,现价同比增长<FONT face="Times New Roman">10.3%</FONT>,预计到年底现价产值将突破<FONT face="Times New Roman">3</FONT>亿元;又如阜康市博达焦化有限责任公司,始建于<FONT face="Times New Roman">2002</FONT>年<FONT face="Times New Roman">11</FONT>月,<FONT face="Times New Roman">2003</FONT>年正式投产,当年生产焦炭已达<FONT face="Times New Roman">10</FONT>万吨,实现现价产值<FONT face="Times New Roman">2241.5</FONT>,实现利税<FONT face="Times New Roman">687.5</FONT>万元,已成为阜康焦炭行业的龙头企业,<FONT face="Times New Roman">2004</FONT>年<FONT face="Times New Roman">1--6</FONT>月份,已生产焦炭<FONT face="Times New Roman">4</FONT>万吨,完成现价产值<FONT face="Times New Roman">1336.5</FONT>万元,现价同比增长<FONT face="Times New Roman">49.4%</FONT>,本年该企业又投资建立了年产<FONT face="Times New Roman">20</FONT>万吨的电石厂,对焦炭进行深加工,计划<st1:chsdate w:st="on" IsROCDate="False" IsLunarDate="False" Day="16" Month="8" Year="2004"><FONT face="Times New Roman">2004</FONT>年<FONT face="Times New Roman">8</FONT>月<FONT face="Times New Roman">16</FONT>日</st1:chsdate>点火投产,预计到年底可生产<FONT face="Times New Roman">2</FONT>万吨电石,实现现价产值<FONT face="Times New Roman">5000</FONT>万元。还有一些非公有制企业发展后续力量强劲,如金岭油脂,现年产值已突破<FONT face="Times New Roman">4000</FONT>万元,产值提升空间较大;神龙煤业技改项目投产后,生产能力将达到百万吨,产值也将超亿元。预计近两年内,产值超亿的民营企业将会达到<FONT face="Times New Roman">3</FONT>家,产值超千万民营企业将会达到<FONT face="Times New Roman">6</FONT>家,产值过<FONT face="Times New Roman">500</FONT>万元的民营企业将会达到<FONT face="Times New Roman">10</FONT>家左右。阜康工业企业已由过去的国有企业占主导地位转变为如今非国有企业占主导地位。这个转变说明阜康非公有制经济已逐步适应了市场经济的的要求,在市场的潮流中找到了适合自身发展的路子。<BR>民营企业存在三大优势三大弱点。民营企业良好的发展势头,说明非公有制企业在自身的发展中有他自己的一套办法。一是非公有制企业他的管理方式较为灵活。作为一个企业,管理是他的核心,非公有制企业他的组织结构较为简单,一项决策的审批环节较少,这样大大节约了时间,正应验了<FONT face="Times New Roman">"</FONT>抢时间、抓机遇<FONT face="Times New Roman">"</FONT>这一格言;二是非公有制企业在销售环节上较为灵活。作为一个企业,生产就是为了销售,销售就是为了进一步发展和壮大。而非公有制企业在销售环节上较公有制企业弹性较大,本着保本求利的目标,销售工作肯定较为容易,资金回笼周期的缩短,对企业的发展也有很大的帮助;三是非公有制企业的人员负担较轻。非公有制企业的雇佣关系一般是合同制,<FONT face="Times New Roman">"</FONT>能者上、庸者下<FONT face="Times New Roman">"</FONT>,雇佣关系解除后,不会像国有企业有庞大的退休队伍,这样大大减轻了企业的负担,更有利于企业的发展。但非公有制企业在发展过程中也存在一定的弊端。一是存在<FONT face="Times New Roman">"</FONT>一言堂<FONT face="Times New Roman">"</FONT>现象。如今大部分非公有制企业都属集体制或私营、个体,事无巨细,老板一人说了算,决策的正确与否没有一个强有力的监督机制,这样就影响了企业的良性发展。二是<FONT face="Times New Roman">"</FONT>家庭制<FONT face="Times New Roman">"</FONT>的管理办法。好多企业的管理层或要害部门都是由一个家庭的成员或家族的成员构成,这样对企业的发展造成了一定的威胁,只顾家族利益,不顾企业的发展。三是监督机制不完善,没有一个强有力的制约机制。由于非公有制企业的特殊性,大多为家族企业,企业内部没有一个有力的监督机构,对管理层起不到约束作用,由此引发的问题也不容忽视。总体而言,阜康非公有制经济在全市工业经济中占到了主体地位,为阜康工业经济的高速发展起到了巨大的推动作用,也在一种磅礴的态势中不断的完善、发展。<BR><FONT face="Times New Roman">    </FONT>三、第三产业中民营经济独领风骚<BR><FONT face="Times New Roman">    2004</FONT>年上半年,阜康地区第三产业实现增加值<FONT face="Times New Roman">24831</FONT>万元,增速达到<FONT face="Times New Roman">13.3%</FONT>。我市第三产业构成中,除国家机关、事业单位、金融行业外,其余<FONT face="Times New Roman">95%</FONT>以上都属于民营经济。民营经济在第三产业中起着举足轻重的作用,发展势头越来越好。民营经济不仅在经济总量中占有绝对的优势,在吸纳社会劳动力,缓解就业压力也起着不可低估的作用。<FONT face="Times New Roman">2004</FONT>年上半年,阜康地区第三产业增加值为<FONT face="Times New Roman">24831</FONT>万元,民营经济就占到<FONT face="Times New Roman">41.9%</FONT>。营利性增加值比重占到<FONT face="Times New Roman">55.9%</FONT>,商饮服务业占到<FONT face="Times New Roman">90%</FONT>。房地产业全部属于民营经济。私营商业企业已达到<FONT face="Times New Roman">60</FONT>多家,其中销售额在<FONT face="Times New Roman">200</FONT>万元以上的企业不下<FONT face="Times New Roman">10</FONT>家,有相当一部分企业规模已超<FONT face="Times New Roman">500</FONT>万元。交通运输企业已形成规模的有<FONT face="Times New Roman">7</FONT>家,除准东管道运输外,全市交通运输基本属于民营经济。目前全市民营经济安排就业人员已逾<FONT face="Times New Roman">2</FONT>万人。但三产中一些领域公有制份额仍很大,如教育、卫生、公共管理业,公有制经济占绝对优势。卫生除一些个体行医外,形成规模的私营企业不多;教育除几家个体幼儿园,其他还无个体、私营涉足;公共管理业,个体、私营占有更低。鼓励非公经济在这几个行业的发展,将是提升非公有制经济在三产比重的一个方面,也是减轻财政支付、提高三产质量的一项重要举措。<BR><FONT face="Times New Roman">    </FONT>四、发展民营经济亟待解决三个问题<BR><FONT face="Times New Roman">    </FONT>一是思想意识要转变,树立民营经济大有作为的观念。国务院总理温家宝在政府工作报告中指出,要大力发展和积极引导非公有制经济。进一步研究制定鼓励非公有制企业参与国有企业改组改造,进入基础设施、公用事业及其他行业和领域的具体办法。全国人大此次修宪也将国家对非公有制经济发展的<FONT face="Times New Roman">"</FONT>鼓励、支持和引导<FONT face="Times New Roman">"</FONT>写入宪法,进一步明确了发展非公经济的大政方针。这无疑为民营经济的发展进一步改善了大环境,为民营经济的大有作为创造了条件。通过近年的企业改制,阜康的国有企业已很少,民营企业必将成为经济发展的主力军。二是政府职能还要加快转变,真正为企业<FONT face="Times New Roman">"</FONT>松绑<FONT face="Times New Roman">"</FONT>。目前政府职能转变相对滞后,要加快政府职能从管理型向服务型转变,认真贯彻执行《行政许可法》,切实减轻企业负担。同时清理过时的税制中阻碍经济发展的规定,使不同经济主体都能享受同等的政策和优惠。三是要积极为中小民营企业融资大开方便之门。政府、民间资本共同参与中小民营企业担保体系建设,设立中小企业投资公司。<FONT face="Times New Roman">    </FONT></P>
发表于 2005-7-13 19:32 | 显示全部楼层
<>钱难挣阿</P>
发表于 2005-7-13 21:26 | 显示全部楼层
< 0px" align=center><STRONG><FONT color=#ff0000>新疆矿难救援工作艰难开展</FONT></STRONG> </P>
< 0px" align=left> </P>
< 0px" align=left>  中广网[国际在线]7月11日乌鲁木齐消息(记者 张孝成、胡志坚) 发生瓦斯爆炸事故的神龙煤矿救援工作仍在艰难进行中,井下施工人员抓查工作没有下落。 </P>
< 0px" align=left> </P>
< 0px" align=left>  截止中午14:00, 新疆已调集自治区矿山救护基地、吐鲁番矿山地区救护队、塔城地区救护队、乌苏四颗树救护队和新疆矿业集团救护队奔赴现场救援。井下救援分队经过紧张工作,目前已恢复井下通风系统,救援人员开始抢运部分遇难尸体。由于井下瓦斯严重超标,援救施工人员的工作十分艰难。 </P>
< 0px" align=left> </P>
< 0px" align=left>  <FONT color=#a0a0a0 size=7>另据了解,发生事故现场的神龙煤矿是新疆哈密矿业集团所属的股份制煤矿。这家煤矿年设计能力为9万吨,但实际开采量已经达到每年近30万吨。</FONT> </P>
发表于 2005-7-13 21:27 | 显示全部楼层
< 0px" align=center> </P>
< 0px" align=center><IMG src="http://www.cnradio.com/tupian/W020050711618015006044.jpg"></P>
< 0px" align=center> </P>
< 0px" align=center>自治区副主席张庆黎等领导在现场指挥抢救<BR></P>
发表于 2005-7-13 21:28 | 显示全部楼层
< 0px" align=center><IMG src="http://www.cnradio.com/tupian/W020050711618014970821.jpg"></P>
< 0px" align=center> </P>
< 0px" align=center>发生瓦斯爆炸的矿井</P>
发表于 2005-7-13 21:28 | 显示全部楼层
受不了,英国伦敦遭个恐怖袭击,连环爆炸也不过死亡50几个人,我们这里轻轻松松一个矿难死亡66人。悲哀。。。 。。。
发表于 2005-7-13 22:12 | 显示全部楼层
又是一次特大事故,不想想煤矿这么不安全,真不知在搞什么啊,该出手时就出手...... [em03][em03]
发表于 2005-7-13 23:21 | 显示全部楼层
<><FONT color=#dd4822>据悉,矿难发生后,新疆维吾尔自治区人民政府立即发出紧急通知,要求所有存在安全隐患的煤矿全部停业检</FONT><FONT color=#dd6d22>查。</FONT></P>
<><FONT color=#dd6d22>以前干什么去了??</FONT></P>
<><FONT color=#dd6d22>难道非要发生这样的事故,才能想的起来要关停无证煤矿吗??</FONT></P>
发表于 2005-7-14 00:04 | 显示全部楼层
<FONT color=#f70909 size=5>中国开采的煤是红色的,不是黑色的。</FONT>
发表于 2005-7-14 00:55 | 显示全部楼层
<>又是矿难,真是闻者伤心,见者流泪!!!!</P>
发表于 2005-7-14 01:40 | 显示全部楼层
你们见解都不错.你们只配写作文,因为你们都没有权力,对天长叹吧!
发表于 2005-7-14 03:25 | 显示全部楼层
< 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 21pt; mso-char-indent-count: 0; mso-margin-top-alt: auto; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-outline-level: 1"><B>新疆阜康神龙煤矿特大矿难事故调查全面展开</B><B><p></p></B></P>
< 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 0cm; mso-char-indent-count: 0">http://news.163.com 2005-07-13 14:40:07 来源: 新华网 <p></p></P>
< 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 0cm; mso-char-indent-count: 0; mso-margin-top-alt: auto; mso-margin-bottom-alt: auto">  新华网新疆阜康<st1:chsdate Year="2005" Month="7" Day="13" IsLunarDate="False" IsROCDate="False" w:st="on">7月13日</st1:chsdate>电(王霖鹏、刘冰)国务院新疆阜康“7·<st1:chmetcnv w:st="on" TCSC="0" NumberType="1" Negative="False" HasSpace="False" SourceValue="11" UnitName="”">11”</st1:chmetcnv>特大瓦斯爆炸事故调查组今日在阜康市成立,国家安全生产监督管理局局长、调查领导小组组长李毅中说,当前“7·<st1:chmetcnv w:st="on" TCSC="0" NumberType="1" Negative="False" HasSpace="False" SourceValue="11" UnitName="”">11”</st1:chmetcnv>矿难处理工作的重点将从抢险救灾转到事故原因调查,将在保证调查质量的前提下,尽早提交事故调查报告。<p></p></P>
< 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 0cm; mso-char-indent-count: 0; mso-margin-top-alt: auto; mso-margin-bottom-alt: auto">  国务院新疆阜康7·11特大瓦斯爆炸调查组设调查领导小组和事故调查组。国家煤矿安全监察局局长、事故调查组组长赵铁锤说,调查组将以事实为依据、以法律为准绳,全力彻查事故经过和事故原因,确定事故责任人、提出处理建议,并提出今后此类事故的防范措施,最后形成调查报告。<p></p></P>
< 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 24pt; mso-margin-top-alt: auto; mso-margin-bottom-alt: auto">赵铁锤要求事故调查组成员严格遵守中纪委党风廉政建设规定,同时要求各成员在调查报告出来之前,要严守调查秘密,以防受到不必要的干扰;此外,调查组成员在调查期间必须集中食宿。<p></p></P>
< 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 0cm; mso-char-indent-count: 0; mso-margin-top-alt: auto; mso-margin-bottom-alt: auto">  新疆维吾尔自治区副主席、调查领导小组副组长宋爱荣表示,如果在调查过程中发现有国家公务人员在该违规煤矿中兼职取酬、为其充当保护伞的,不管涉及到什么人、其担任何种职务,都要坚决予以查处。<p></p></P>
< 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 0cm; mso-char-indent-count: 0; mso-margin-top-alt: auto; mso-margin-bottom-alt: auto">  在神龙煤矿的一份内部电话号码表中,阜康市分管安全的副市长刘小龙名列该矿领导中间。但记者拨通刘小龙电话后,刘说:“我和神龙煤矿没有任何利益关系”。<p></p></P>
< 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 21pt; mso-char-indent-count: 0; mso-margin-top-alt: auto; mso-margin-bottom-alt: auto">  新疆阜康神龙有限公司煤矿<st1:chsdate Year="2005" Month="7" Day="11" IsLunarDate="False" IsROCDate="False" w:st="on">7月11日</st1:chsdate>发生特大瓦斯爆炸,目前在井下作业的87名矿工中仅有4人生还,搜救人员已经找到81具遇难者遗体,另两名失踪者也几无生还可能。(完)<p></p></P>
发表于 2005-7-14 03:26 | 显示全部楼层
< 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 44.15pt; mso-char-indent-count: 0; mso-margin-top-alt: auto; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-outline-level: 1"><B>不顾矿工生命只顾赚钱 安监局官员曝出矿难内情</B><B><p></p></B></P>
< 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 0cm; mso-char-indent-count: 0">http://news.163.com 2005-07-13 10:30:00 来源: 中国新闻网 <p></p></P>
< 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 0cm; mso-char-indent-count: 0; mso-margin-top-alt: auto; mso-margin-bottom-alt: auto">  中新网<st1:chsdate Year="2005" Month="7" Day="13" IsLunarDate="False" IsROCDate="False" w:st="on">7月13日</st1:chsdate>电针对矿难频发的现实,今天的法制日报刊登对河北涞源的调查,并同时刊登出涞源县安全生产监督管理局副局长陈劭熊提供的书面材料,痛斥涞源县的有关领导在事故发生后,极力谎报、瞒报,找各种借口推脱责任,以保住头上的“乌纱”。<p></p></P>
< 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 0cm; mso-char-indent-count: 0; mso-margin-top-alt: auto; mso-margin-bottom-alt: auto">  2004年,矿业大县涞源矿难不断。保定市、河北省的安监部门对涞源的矿业安全生产多次进行督导。河北省安全生产监督管理局在调查后得出结论,事故多发的重要原因之一就是安全设施和投入严重不足。<p></p></P>
< 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 24pt; mso-margin-top-alt: auto; mso-margin-bottom-alt: auto">今年以来,涞源县非煤矿山因不注意安全生产造成的死亡事故仍有发生,但<st1:chsdate Year="2005" Month="4" Day="25" IsLunarDate="False" IsROCDate="False" w:st="on">4月25日</st1:chsdate>,县安监局局长孙海南说,该县自去年10月对矿业整顿以来尚未接到一起安全事故报告。(马竞、曹天健)<p></p></P>
< 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 0cm; mso-char-indent-count: 0; mso-margin-top-alt: auto; mso-margin-bottom-alt: auto"> <B> 附:河北涞源县安全生产监督管理局副局长陈劭熊的书面材料</B><B>(</B><B>有删节</B><B>)</B><B>:</B><p></p></P>
< 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 0cm; mso-char-indent-count: 0; mso-margin-top-alt: auto; mso-margin-bottom-alt: auto">  我叫陈劭熊,是河北省涞源县安全生产监督管理局党组副书记、副局长。<p></p></P>
< 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 0cm; mso-char-indent-count: 0; mso-margin-top-alt: auto; mso-margin-bottom-alt: auto">  两年半以来,由于涞源县将安全生产法当成一纸空文,致使全县发生33起重特大矿难和爆炸事故,死亡77人,瞒报27人。鉴于这种情况,保定市安全生产委员会于去年5月28日对涞源县政府发出告诫,“在短短四个月时间里,连续发生7起安全生产伤亡事故,并且有6起属于迟报、瞒报事故,充分暴露出你县抓安全生产工作缺乏力度,对非煤矿山的专项整治工作没有真正落实到基层,矿山开采秩序混乱。”难以想象的是,就在这份告诫通知书发出后,涞源县又接连发生了12起矿山死亡事故!<p></p></P>
< 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 0cm; mso-char-indent-count: 0; mso-margin-top-alt: auto; mso-margin-bottom-alt: auto">  作为一名共产党员、最基层的安全生产监管干部,我亲眼目睹了两年多来涞源矿业的这种现状,寝食难安……<p></p></P>
< 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 0cm; mso-char-indent-count: 0; mso-margin-top-alt: auto; mso-margin-bottom-alt: auto"><B>  不顾矿工生命只顾赚钱</B><p></p></P>
<P 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 0cm; mso-char-indent-count: 0; mso-margin-top-alt: auto; mso-margin-bottom-alt: auto">  <st1:chsdate Year="2002" Month="7" Day="29" IsLunarDate="False" IsROCDate="False" w:st="on">2002年7月29日</st1:chsdate>,河北省涞源县杨家庄桦树沟铁矿发生塌方,13人被困在几<st1:chmetcnv w:st="on" TCSC="1" NumberType="3" Negative="False" HasSpace="False" SourceValue="10" UnitName="米">十米</st1:chmetcnv>深的矿井中。第二天,有关方面将被困人员13人向上谎报为“被困人员7人”。第5天,挖出5具尸体后便停止了挖救工作,没有继续对被困矿工施救,而是与被困矿工亲属讨价还价:索要尸体的赔偿3万元,不要尸体的赔偿4万元。就这样,一纸协议将8名矿工永远埋在了地下。事实上,当时谁也无法断定这8名矿工在井下的具体状况,更无权在挖出尸体之前就断定他们是死是活。通常情况下,在涞源县矿难事故中殒命的工人,值3万元和4万元的是外地人,本地矿工一条命的价格是6万元至7.5万元之间。<p></p></P>
<P 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 0cm; mso-char-indent-count: 0; mso-margin-top-alt: auto; mso-margin-bottom-alt: auto"><B>  违法办事管理失职</B><p></p></P>
<P 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 0cm; mso-char-indent-count: 0; mso-margin-top-alt: auto; mso-margin-bottom-alt: auto">  《中华人民共和国安全生产法》明确规定;不符合有关法律法规和国家标准规定的安全生产条件的,不得批准或者验收通过。但是,在涞源县76个有证矿中,绝大多数不符合安全生产条件,却都能通过验收,顺利开工。在33起事故中,一半是由于在“硬件”上没有安装安全设施,不符合安全生产条件就被验收通过,允许开工生产所造成的。如<st1:chsdate Year="2004" Month="6" Day="13" IsLunarDate="False" IsROCDate="False" w:st="on">2004年6月13日</st1:chsdate>,涞铜786矿事故就是由于没有安装防跑器而造成的;碧溪401矿事故就是由于矿洞不达标过于狭窄,硬是将人挤死在洞壁上。还有一半矿难是由于“软件”上,即制度不健全、教育培训不到位所造成的。如<st1:chsdate Year="2003" Month="4" Day="8" IsLunarDate="False" IsROCDate="False" w:st="on">2003年4月8日</st1:chsdate>,独山城矿爆炸事故就是由于没有吸取<st1:chsdate Year="2005" Month="3" Day="29" IsLunarDate="False" IsROCDate="False" w:st="on">3月29日</st1:chsdate>爆炸事故的教训,以致相隔不几天,同一地点同一原因爆炸事故重复发生。从这些事故发生的原因来看主要一条就是:涞源县没有真正按照有关法律法规去办事,有关领导和部门思想上的隐患,管理上的失职、渎职是造成事故的重要原因。<p></p></P>
<P 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 0cm; mso-char-indent-count: 0; mso-margin-top-alt: auto; mso-margin-bottom-alt: auto"><B>  逃避责任追究</B><p></p></P>
<P 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 0cm; mso-char-indent-count: 0; mso-margin-top-alt: auto; mso-margin-bottom-alt: auto">  涞源县的有关领导在事故发生后,极力谎报、瞒报,找各种借口推脱责任,以保住头上的“乌纱”!我认真查阅了涞源县最近两年多来致死77条人命的所有事故的处理结果,发现受到处理的都是各矿点企业负责人或是执法单位的临时工,那些本应该受到惩处的涞源县大小官员不曾有一人受到真正的责任追究。<p></p></P>
<P 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 0cm; mso-char-indent-count: 0; mso-margin-top-alt: auto; mso-margin-bottom-alt: auto">  <st1:chsdate Year="2004" Month="6" Day="14" IsLunarDate="False" IsROCDate="False" w:st="on">2004年6月14日</st1:chsdate>,涞源县委召开常委扩大会议,在听取了不真实的汇报之后,有位县领导针对“17起事故死亡18人”这组数字说,“感到很欣慰”,“如果死这18个人是在一次事故中,那可就不好办了”。显然,这位官员所关心的不是18条矿工的生命,而是又一次能逃避责任追究。<p></p></P>
<P 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 0cm; mso-char-indent-count: 0; mso-margin-top-alt: auto; mso-margin-bottom-alt: auto"><B>  安全生产工作流于表面</B><p></p></P>
<P 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 0cm; mso-char-indent-count: 0; mso-margin-top-alt: auto; mso-margin-bottom-alt: auto">  从表面上看涞源县的主要领导对安全生产不可谓不重视,大小会议开了无数次,但是问题的关键在于,开了会谁去落实?没有落实谁来负责?这是一个很要害的问题,但是从来没有人关心。从我在基层一线的经验看,抓安全生产这种人命关天的工作,光是发发文件、喊喊口号、开开会,而不去深入到矿山企业,一个问题一个问题地落实,一个企业一个企业地排查隐患,堵塞漏洞,那就是纸上谈兵,是不负责任,实际上也就是失职渎职,其结果不出事故就反而不正常了。可这恰恰就是目前涞源县安全生产工作的真实情况。两年多来,涞源县某些领导一边嘴上讲如何重视,一边对安全生产存在的严重问题以及各类事故采取各种办法消化、抹平。比如,在处理<st1:chsdate Year="2003" Month="4" Day="8" IsLunarDate="False" IsROCDate="False" w:st="on">2003年4月8日</st1:chsdate>独山城矿区的爆炸事故时,涞源县将死亡9人瞒报为6人,办案人不去调查直接当事人和见证人、责任人,就稀里糊涂下了个“意外事故”的结论草草收场。<p></p></P>  为此我曾认真思考过,除了个别官员的黑心之外,我们应该研究为什么安全生产法规不能在基层很好地执行?一条重要的原因就是官员违法的成本太低,不负责任、失职渎职甚至违法犯罪的损失很多时候简直可以忽略不计。对官员毫发无伤的惩戒机制、上下级小圈子中间一团和气以及互相掩护的官场恶习,都足以使我们本不够严肃认真的监督落空。缺少一个监督落实的机制使安全生产法必然变成一纸空文。
发表于 2005-7-14 03:47 | 显示全部楼层
<><FONT color=#f70909 size=6>我国的经济的高速增长就是这么来的,代价太大!!</FONT></P>
发表于 2005-7-14 04:01 | 显示全部楼层
<>触目惊心!!!</P>
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