在交通运输安全生产会议上的讲话

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提高认识   强化管理   落实责任
不断提高道路运输安全管理水平
同志们：
刚才，交通局的同志就道路运输安全管理工作作了具体安排，成钢同志对今年工作进行了简要回顾，指出了工作中存在的问题和不足，部署了明年工作重点,提出了努力方向，大家要认真贯彻落实。
2010年全区道路运输工作发展状况良好，道路运输管理规范化建设有序展开，运输市场稳步发展，农村客运网络化建设成果进一步巩固，货运整治工作扎实有效，依法行政能力有所提高，运管队伍建设有所加强，安全稳定形势逐步好转，总的来说，各项工作开展比较顺利，说明大家付出了辛勤的努力，做了大量的工作。借此机会，我代表区委、区政府向在座各位，并通过你们向全体运输人表示衷心地感谢和亲切地慰问！
目前已近岁末，运输需求旺盛，气候条件恶劣。从已往经验看，冬季是道路运输安全生产的事故多发期，也是迫切需要引起我们高度重视，采取切实有效措施的关键时期。交通运输部门必须给予高度的重视，时刻绷紧安全这根弦，扭住安全不放松。下面，我就加强我区道路运输安全管理工作提几点要求：
一、突出重点，硬化措施，全力确保道路运输安全
区委、区政府历来高度重视安全生产工作，针对当前严峻的安全生产形势作出了一系列工作安排和部署。特别是春运将至，道路运输行业在总结经验和充分肯定成绩的同时，必须清醒认识当前道路运输安全的严峻形势。首先，道路危险因素增大，进入寒冬，滴水成冰，很大程度上增加了安全工作难度；其次，冬季运输，特别是春运是人流、物流、车流最集中的时段，客货流量数倍于平时，春节客货运输繁忙，历来都是事故的高发期。所有这些问题直接影响着春运和道路运输安全工作的开展。因此，我们务必要按照各级安全生产工作要求，从确保全区政治、经济和社会稳定的高度，切实抓好道路运输安全工作。
第一，思想重视要到位。安全责任重于泰山，“安全第一”绝非一般性口号，绝非可轻可重、可严可宽、富有弹性的一般性要求。所谓“思想重视要到位”，就是心里要经常想着安全生产这件事，真正把安全生产工作摆在重要位置，高度重视，警钟长鸣，常抓不懈。居其位，就要谋其政，不能有任何推诿之词、懈怠之想。
第二，组织领导要有力。工作的推进力度与组织领导的力度是成正比的，领导力度大就能顺利推进，反之则难以推动。各单位一定要坚持科学发展、安全发展，切实加强对安全生产工作的领导，主要和分管领导同志，要时刻把安全生产放在心上，抓在手上，始终绷紧这根弦，定期分析安全生产形势，认真研究解决安全生产中存在的难点和重点问题，切实解决“有人抓”和“有钱抓”的问题，真正做到守土有责，确保一方平安。各有关部门要密切配合，努力形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局。
第三，岗位责任要落实。要深化主体责任和监管责任的落实。交通运管部门要切实履行安全监管的职责，道路运输企业要切实履行安全管理主体责任。要按照“管生产必须管安全”和“谁主管、谁负责”原则，层层落实安全管理责任制，并把预防道路运输安全事故工作逐项细化，逐级分解，把“一岗双责”制度切实落实到各单位、各企业，落实到每一辆营运车、每一名驾驶员，切实履行好道路运输安全生产工作者、监管者的职责与责任。
第四，责任追究要严格。抓安全生产必须铁面无私，出了问题必须严格追究责任。要严肃安全生产事故的调查处理，坚持事故原因不查清不放过，事故责任者没有处理不放过，广大干部职工没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放过。要加大安全生产行政责任追究的力度，对存在失职、渎职行为，或对事故发生负有领导责任的地方政府、有关部门和企业领导，要依照有关法律法规严格追究责任。
第五，工作重点要突出。一是要管好车。要严格车辆技术管理，确保车辆不带“病”运行，坚决不允许不符合条件的车辆参与营运。二是要管住人。在人、车、路、环境等影响道路交通安全的因素中，驾驶员是决定性因素。要把加强对道路运输企业驾驶员的教育管理，作为抓安全工作的重中之重来抓。三是要管好源头。要监督客运站严格执行“三不进站五不出站”管理规定。
第六，宣传教育要深入。要切实加强对企业主要负责人、安全生产管理人员、从业人员特别是特殊工种岗位人员的培训工作。要以打击道路运输违规行为为抓手开展安全生产教育，大力提高全员安全生产意识。要发挥新闻媒体的舆论监督和引导作用，将安全生产置于人民群众和社会舆论监督之下。
二、高度重视，加强领导，全力确保春运安全、优质、高效
一年一度的春运即将开始，今年的春运时间为1月19日至2月27日，共计40天。虽然春运工作已成为一项常规工作，大家也积累了许多经验，但我们必须做到警钟长鸣，要消除春运工作“年年如此”的片面认识，做到“思想不松懈、管理不松弛、行动不松劲”，按照“以人为本，安全有序，快捷方便”的总体要求，切切实实把春运工作各项措施抓实，全力以赴保证旅客出行和群众生活物资运输，确保全区人民过一个安定、祥和、愉快的新春佳节。
第一，要合理安排运力，满足旅客出行需要。春运期间客流量大、时间性强、流向集中。从现在起，到春运正式开始，只有短短几天时间，交通运输部门要在前期调查和现有输运方案的基础上，再做细致的工作，周密计划，认真做好客运流向、流量的调查，合理安排运力。同时，要统筹安排好关系国计民生的生产和生活物资运输，特别是煤炭、油品、蔬菜等重要能源和节日物资运输，保障社会经济发展和群众生活正常有序。
第二，要突出监管重点，确保春运运输安全。春运安全是整个春运工作的关键，是实现春运工作有序、优质和畅通目标的前提。各有关单位要始终牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的思想，增强安全意识，落实各项安全措施，抓重点，加强对薄弱环节的控制；重防范，将各种影响安全的隐患消灭在萌芽状态，形成安全生产的长效机制。运管部门要严格道路运输企业、运输车辆、从业人员的准入管理，搞好汽车客运站安全监督，加强对危险化学品运输的监督管理；要加大对拉客宰客、三轮车非法营运等违法活动的打击力度。运输企业要对参加春运的车辆进行全面检查，严防技术性能不合格、安全无保障的车辆参加春运；要加强车辆的动态监控，及时纠正、处理各种违章行为；同时要加强对驾乘人员的安全教育，强化安全意识，严禁违章驾驶、冒险行车，杜绝事故发生。客运站要严格履行源头管理职责，加强“三品”的查堵工作。要健全完善旅客大量滞留、发生重特大交通事故等各类应急预案，确保发生突发事件时能及时、有效地实施。春运开始前，要组织开展安全联合检查，确保各项制度、措施的落实。
第三，要突出以人为本，切实提高春运服务质量。优质的运输服务和良好的运输市场秩序是春运工作的核心目标。春节期间，在外的亲人、放假的学生要回家过年。运输部门要在确保运输安全的前提下，及早行动，组织好运力，提高运输正点率，使广大旅客走得了、走得好、走得安全；要改善售票环境、乘候车秩序及车容车貌、站容站貌等，为旅客购票和出行提供方便。运管执法部门要严格依法行政。
第四，要搞好协调配合，努力形成齐抓共管的合力。交通部门作为春运工作的组织协调部门，要认真负责、积极主动地做好各个方面工作。各有关部门要配合做好宣传报道工作，及时提供有关情况，广泛利用电视、广播、报纸、网络等媒体及时发布春运动态。
同志们，圆满完成春运和道路运输安全工作是一项光荣而艰巨的重大任务，既是一种挑战也是对我们的考验。我深信，在区委、区政府的正确领导下，大家同心协力，部门协调联动，迎难而上，扎实工作，我们既定的各项目标任务一定能够圆满完成。
春节即将来临，我代表区委、区政府向工作在春运和道路运输安全第一线的同志们拜个早年！祝大家新年快乐、身体健康、家庭幸福、工作顺利！
谢谢大家！

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