“黑名单”治不住“黄牛党”

赵张山

21日，铁道部公安局透露，为防范不法分子套购车票高价倒卖坑害旅客，铁道部公安局作出部署，自即日起在全国铁路公安机关集中开展打击倒票“蓝盾”专项行动，对票贩子集中围剿，并要求各级铁路机关建立票贩子信息数据库，形成全路信息共享的打击平台。（据9月22日《京华时报》）
倒卖火车票，是一个顽疾。多年来，铁道部及其他有关部门不知采取过多少次打击行动。几年前，有几名帮助同学代买火车票并收取一定手续费的大学生都被当作“票贩子”处理，可见打击的力度并不算小，但“黄牛党”依然横行。今年6月1日开始，动车票又开始实名制，这一旨在打击“黄牛党”的措施曾被寄予了厚望，但实施的效果仍然不彰。现在又要实行“黑名单”制度了，这一“围剿”能否达到预期效果呢？
“黑名单”对打击“黄牛党”肯定是有作用的，因为它有助于各地铁路公安部门快速认定票贩子，对那些流窜各地倒卖火车票的票贩子也是一种震慑。比如某站发现了疑似票贩子但证据不足，如果“黑名单”中有这个人以及以前倒卖火车票的信息，那么认定起来就容易得多。
不过，“黑名单”的作用有多大也不容乐观。一方面，“黄牛党”的运作越来越隐蔽，公安机关要抓现行并不容易，同时，在一线倒票的票贩子也可能经常更换。另一方面，倒卖火车票的违法犯罪成本比较低，即使被抓住了，后果也不太严重。在利益的驱动下，票贩子仍可能铤而走险。更重要的是，“黄牛党”并不局限于社会上的票贩子，其中可能还包括铁路系统内部的工作人员。太多的事实表明，如果没有内应，票贩子不可能总能搞到那么多的紧俏车次的火车票。如果潜伏在铁路系统内部的“黄牛党”未被根除，那么外面的票贩子就会像野草一样“春风吹又生”。然而，类似“蓝盾”的行动搞了无数次，却没有一个铁路工作人员受到处分。
或许铁路部门要说，没有内部人员受到处分，那是因为系统内部没有“黄牛党”。对此，套用铁道部原发言人王勇平的话说，“至于你信不信，反正我是不信。”要知道，打击票贩子的公安机关也是铁路系统内部的，即使发现了系统内部人内参与了倒票，他们也可能为了铁路系统的“形象”而内部消化。
应该怎么办呢？最好的办法是票务信息公开。每一车次有多少张票，每一张票是什么时候在哪个窗口卖出去的，卖给了谁（就实名制的动车车票而言），都在售票大厅的电子显示屏以及网上同步显示，就像股市交易一样。这样一来，每当出现非正常的出票情况（比如一次出票太多或太密集），公众就会提出质疑，警方就应进行调查，公众或媒体也可以验证。这不仅可以有力地打击票贩子，而且有助于证明铁路自身的清白。
很显然，这在技术上没有任何困难，关键就看铁道部愿不愿意这样做。

夜宿寒林

帮助同学代买火车票并收取一定手续费的大学生都被当作“票贩子”处理。而真正的“黄牛”却逍遥法外。真正的幕后老板——铁路系统内部的更是高枕无忧。