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浅谈如何深入推进安全文化建设

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发表于 2012-2-15 15:37 | 显示全部楼层 |阅读模式
充分发挥安监部门的综合监管优势,进一步创新理念,创新形式,创新载体,扎实推进安全文化建设进展,既是安监部门义不容辞的重要职责,也是社会各界对安监部门的期盼。

  推进安全文化建设的主要经验及遇到的困难

  安监部门是推进安全文化建设的决定力量,其工作成效直接影响着安全文化建设的进度。安全文化是人类物质文明和精神文明的重要标志。实践证明,那个地方重视安全文化建设,工作效果显著,那个地方安全形势就好,群众安全意识就强,事故发生就少,社会就和谐,经济发展就快。总结近年来安全文化建设工作,有如下经验和体会。

  一是从战略上认识安全文化建设的重要意义。加强安全文化建设,是深入贯彻落实科学发展观的必然要求,它是提高全民安全意识和自我防护能力的重要途径,是安全生产工作的重要组成部分,是减少或避免事故发生,维护社会和谐稳定,促进经济社会又好又快发展的重要举措。

  二是充分发挥各级各部门的重要作用。充分发挥政府领导作用,利用以会代训的办法,要求各级领导干部加强对安全文化建设的领导;充分发挥宣传部门的作用,大力宣传党和国家安全生产政策法规,宣传先进典型和经验;充分发挥教育部门的作用,在大中小学校,开展安全课程,教育学生掌握基本的安全常识;充分发挥文化部门的人才和资源优势,提高安全文化产品的供给能力;充分发挥新闻媒介机构的作用,传播安全文化的内容,举办多样化的安全警示教育活动;充分发挥社区、村委的作用,在面对面地丰富人民群众的精神文化的同时,大力弘扬安全文化的经济价值和社会价值;充分发挥生产经营单位的主体作用,建章立制,打造特色企业安全文化;充分发挥安监部门综合协调作用,以“安全生产月活动”为契机,组织开展形式多样的关注安全、关爱生命的社会实践活动,努力营造全社会安全文化建设氛围。

  三是坚持以人为本,重在建设。安全文化建设的核心是以人为本,保障人民群众身体健康和生命财产安全是推进安全文化建设的出发点和落脚点,有针对性地开展安全文化创建活动,把工作的重点放在社会各界对安全文化建设的态度和支持上,放在创新载体,建章立制上,放在贴近实际,贴近基层,贴近生活上,针对社会各界的实际,开展活动,力戒高高在上,虚无飘渺,空洞无物,要与时俱进,改革创新,深入基层,深入一线,一步一个脚印,扎实做好每项工作。通过安全文化建设对人的观念,道德、伦理、态度、情感、品行等深层次人文因素的强化,不断提高人的安全素质,改进安全行为。从要我遵章守法,转变成我要遵章守法。

    当前,安全文化建设也面临不少困难,存在不少问题,主要表现在以下几个方面:

  一是一些地方对安全文化建设的重要性认识不足,不清楚安全文化建设的战略作用,没有将安全文化建设当成安全生产工作的重要组成部分抓紧抓好抓出成效,工作开展不平衡;二是有的对安全文化建设的长期性、基础性工作不扎实,不会干,干不好,热衷于搞形式,走过场,假大空;三是有的安全文化建设缺乏思想内涵,有娱乐化,庸俗化的倾向;四是有的安全文化建设体制机制不健全,有关部门之间没有形成合力,不能统筹兼顾,可持续发展;五是没有深入基层,深入群众,广大群众的作用和力量未能充分动员和发挥出来,线短面窄;六是有的安全文化作品质量不高,公式化,概念化东西多,思想性、艺术性、观念性、教育性俱佳的精品少;七是有的偏面认为,安全文化建设的重点在企业,偏重抓企业的文化建设,忽视了安全文化建设的社会性和广泛性,工作缺乏宏观性、综合性、系统性、协调性和可持续性。这些不利因素和问题影响了安全文化建设的效果。

  深入推进安全文化建设的对策建议

  加强安全文化建设,是一项庞大的系列工程,具有长期性、复杂性和艰巨性等明显特征,既要抓好长期规划,做好长期建设的准备,又要立足当前,抓好基础性工作的落实。

  一是健全体制机制。要建立健全领导机制和工作机制,把安全文化建设纳入经济发展的总体规划,融入安全生产工作、宣传教育工作和精神文明建设的总体部署,坚持安全文化建设联席会议制度,明确各部门的职责,统筹推进安全文化建设。要建立健全考核机制,细化考核内容,建立科学的考核标准,促进安全文化建设有序进行。要建立以政府投入为主,社会各界支持的安全文化建设经费保障机制,切实保障实施安全文化精品工程,开展重大安全文化活动所必需的资金。要扶持和奖励为安全文化创作和传播做出突出贡献的单位和个人,打造优秀的安全文化创作和宣传队伍。

  二是广泛挖掘各类安全文化资源。人类社会的丰富实践创造了丰富多彩的安全文化资源。要拓宽思路,开阔视野,深入挖掘历史的、当代的、中国的、世界的文化资源,正确处理继承与创新,吸收与借鉴的关系,不断丰富安全文化的深刻内涵。要注重梳理党和国家领导人关于安全文化建设的思想和理论,继承和发扬全心全意为人民服务的宗旨,坚持新时期以人为本、执政为民实践,借鉴和吸取世界各国安全文化的有益战果,总结和不断推广改革开放历史条件下安全文化建设的新经验、新成果,建设与历史文化相连接,中外结合,古为今用,与时代发展相适应,面向现代,面向世界,面向未来的安全文化。

  三是不断充实安全文化的思想内涵。安全是保障人的身体健康、生命延续;文化是体现人的内心世界、道德素质,这是安全文化建设的核心目的。一切安全文化的形式都应当围绕此目的展开,那些缺乏安全文化思想内涵的庸俗文化,搞笑文化,漠视生命没有人性的文化,不是安全文化建设所需要的。要把中国特色社会主义理论体系、三个代表重要思想、科学发展观、社会主义核心价值观、理想信念教育、道德素质教育融入安全文化建设之中,教育引导广大干部群众牢固树立社会主义人生观和价值观,努力构建和谐社会。

  四是创新传播形式载体。要创新安全文化的传播形式,寓教于文、寓教于艺、寓教于乐,使人们在观赏高质量的安全文艺作品的同时,陶冶情操,净化心灵,增长知识。既要注重运用党报、党刊、广播电视等传统传播媒介,又要注重发挥移动媒体、网络媒体等新兴媒介的优势,打造技术先进、传输快捷、覆盖广泛的安全文化平台。既要注重发挥图书馆、博物馆、文化馆、文化站、社区文化中心,乡镇文化大院等公共文化设施的作用,又要注重实效挖掘各类历史文化名胜、旅游景点中蕴含的安全文化资源,设置与城乡相协调、与自然相融合的安全文化基地。

  五是拓展宣传教育覆盖范围。要深入推进安全文化进机关、进社区、进学校、进农村、进企业、进家庭。把安全文化融入机关文化建设中,使机关干部职工在潜移默化中提升思想情操和安全意识;把安全融入社区文化建设中,营造社会安全氛围;把安全文化融入校园文化之中,使青少年从小养成懂安全,会安全的生活习惯;把安全融入农村文化建设中,推进农村向城镇化、工业化融合的进程;把安全文化融入企业文化建设中,引导企业负责人加强安全管理,培养从业人员安全生产的自觉性;把安全文化融入家庭文化建设中,弘扬以安治家,以安教子的习俗。

  六是深化理论研究。要深化安全文化基础理论研究,加强对安全文化的内在本质、内容体系、形态特征、系统关系、运行规律等相关要素的理论研究,阐述安全文化建设的重大战略意义,指导思想和基本原则。要深化安全文化在实践中的内容、作用、载体、平台、抓手、重点、热点、难点、瓶颈、不足等问题,深入社会一线反复调查研究,不断总结经验教训,要形成研究合力,充分发挥安全文化研究基地、各级党校、安全协会、安全培训中心、科研院校等学术机构和群众团体的作用,广泛吸纳大专院校和社会各界专家学者及基层工作者加入理论研究队伍中来,开展多层次、多角度的理论研究活动,不断提升安全文化建设水平
发表于 2012-2-17 15:20 | 显示全部楼层
先其未然谓之防,发而止之谓之救,行而责之谓之戒。防为上,救次之,戒为下。
发表于 2012-2-21 12:48 | 显示全部楼层
回复 1# HSECSO


    路过帮顶
发表于 2012-3-7 11:58 | 显示全部楼层
发表于 2012-3-7 19:51 | 显示全部楼层
二楼说的非常好
发表于 2012-3-7 19:52 | 显示全部楼层
二楼说的非常好,先其未然谓之防,发而止之谓之救,行而责之谓之戒。防为上,救次之,戒为下
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