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首先得分清这是两个不同系统的不同要求,《安全操作规程》是安全生产标准化系统的要求,侧重于人身和设备设施安全方面,是对生产工艺、操作、安装、检验、检测等具体技术要求和实施程序在如何保证安全方面所作的规定;而您说的质量体系要求的《作业指导书》侧重于质量方面,是对生产工艺、操作、安装、检验、检测等具体技术要求和实施程序,在如何保证产品质量方面所作的规定。
在质量体系作业指导书的定义中,作业指导书是指为保证过程的质量而制订的程序。只有在“没有作业指导书就不能保证质量时”才用,一般适用于重要的、复杂的过程,质量体系的作业指导书按内容有以下几类:用于施工、操作、检验、安装等具体过程的作业指导书;用于指导具体管理工作的各种工作细则、导则、计划和规章制度等;用于指导自动化程度高而操作相对独立的标准操作规范。
另外,作业指导书也不是只有质量体系才有要求。在安全生产标准化系统里,对一般工艺可以编制《安全操作规程》,但对关键任务就需要编制作业指导书了。什么是关键任务呢?关键任务就是特定的工作任务,如果其未正确执行,可能造成重大的人员伤亡、财产损失、环境破坏或其他损失。一般来说,国家规定的特种作业,如电工、气割、起重、锅炉操作等都是关键任务,对这些特种作业一般需要根据关键任务风险分析结果,编写安全标准化系统的作业指导书。
安全标准化系统中作业指导书的内容一般要求有:主要作业内容,作业过程可能的危险有害因素,作业程序,作业过程的安全注意事项,紧急情况下的现场应急处置措施。而俗称的《安全操作规程》一般仅有主要作业内容、作业程序、作业过程的安全注意事项这几项,缺乏作业过程可能的危险有害因素分析和紧急情况下的现场应急处置措施这两项,内容不够完善。所以,若生产经营单位属于关键任务的岗位还是需要编制安全标准化系统的作业指导书。
您可以按照质量体系和安全标准化系统的不同要求,综合兼顾,将两者的作业指导书合二为一。 |
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