襄阳卷烟厂烟草文化“襄安文化”建设探析

zuoyi09

0        引言
企业安全文化是指，企业的物质财富与精神财富的总和。它包括企业(或行业)在长期安全生产经营活动中形成的或有意识塑造的，又为全体职工接受的、遵循的，具有企业特色的安全思想和意识、安全作风和态度、安全管理机制与行为规范，企业安全生产的奋斗目标和进取精神，为保护职工身心安全与健康而创造的安全而舒适的生产、生活环境和条件，还有安全的价值观、安全的审美观、安全的心理素质和企业的安全风貌、习俗等[1]。企业安全文化建设是一门新知识，也是一项新工作。下面，笔者着重谈谈对襄阳卷烟厂在安全文化建设方面的一些认识，与各位同仁共商榷。
1        烟草企业安全文化建设的现状
分析企业安全文化建设作为融入浓厚文化韵味的安全生产管理模式，需要经过不断提升、持续改进，逐次渐进的过程。没有最好，只有更好。毛海峰教授将实现安全文化发展分为四个阶段，并认为各阶段有如下特征：第一阶段，安全不被认为是重要的，法律法规的要求没有得到遵守，安全技术不到位，员工冒险作业是家常便饭。第二阶段，员工一般认为安全是管理层的责任，是由别人强加给他们的。第三阶段，员工能够产生要求工作于安全环境之中的意识，但是并不是在员工个人和班组水平上的对安全的自觉承诺和认识。第四阶段，安全被认为是一个人人都有责任的不断改进的过程。并且强调，第四阶段是许多组织正在为之努力奋斗的理想，达到这个阶段是一个不断改进的过程，不能幻想跨越前面的阶段而直接进入第四阶段，认识到这一点十分重要。
目前，就烟草企业来讲，在个别环节和特殊程序过程中，我们的安全文化发展似乎位于第四阶段，但总体而言，是处于第三阶段的初级阶段。
理由是：当前，绝大多数烟草企业已建立了职业健康安全管理体系，该体系用清晰的语言描述了本企业的安全价值观或安全目标，建立了实现这一目标的方法和程序；企业的每一位员工都会注意到，系统化、文件化的操作规程和规章制度规定了哪些能做哪些不能做。但是，安全对于员工个人来说仍然处于被动的状态，并且被安全管理人员监视和监督；这是符合第三阶段特征的。但差距在于工作计划做得不是很好，对安全的考虑在诸多环节是被动的而不是优先的。同时，我们更应该看到，部分或个别员工依然存在“安全是管理层的责任，是安全管理部门的责任，我只要管好自己的三分地就行了”的思想，管理人员在与不在两个样，局部表现出了第二阶段的特征，形成了管理上的短板。这些因素，是我们今后工作的主攻方向[2]。
2        襄烟特色安全文化的诞生—襄安文化
湖北中烟襄阳卷烟厂座落于国家级历史文化名城襄阳，始建于1944年，至今已有68年的卷烟生产历史。襄阳卷烟厂安全文化传承湖北中烟“思行”文化，融合襄阳人文精神，即：1.尊贤重才——广纳智慧，胸怀天下；2.精进致远——淡泊明志，宁静致远；3.创新创造——勇于实践，敢于担当，诞生出符合本企业安全生产的“襄安文化”。
襄安即“扫除（平定）使之平安”之意。襄安的“襄”是除去、扫除之意，又写作“攘”。《尔雅•释官》：襄，除也。《诗经•鄘风•墙有茨》三章：墙有茨，不可襄也。王先谦《集疏》：耕必芸治其草，故凡除草皆谓之襄。《诗经•小雅•出东》三章：赫赫南仲，狁于襄。孔颖达《疏》：赫赫显盛之南仲，从此征狁，于是而乎除之。《齐诗》、《鲁诗》把“襄”写作“攘” (共襄大举,襄为成事………) 。“安”是平安、安宁、安定之意。如此，“襄安”就是“扫除（平定）使之平安”。在现代引申为消除隐患，一切平安之意。
襄安—成事为襄，无患则安。襄安成事，襄安无事。襄即破，破方新，新则远，远即达。安即平安，安全为天。
1.破意味着创造，就是破除不合理、建立新事物；
2.新意味着创新，创新就是超越自我、超越旧我；
3.创造于思，创新于行。
“创造于思”、“创新于行”、“安全为天”，短短十二字构成了襄安文化的核心价值体系，这与湖北中烟安全文化建设一脉相承。“安于思，全在行”即安全在心于行，安全在思于行，安全在于思行。与思行合一，真抓实干的务实精神紧密联系在一起。
创造于思是前提、安全为天是根本、创新于行是保障，三者以人为本、互为条件、天然一体，构成了襄阳烟厂人孜孜追求的崇高安全使命价值链，成为安全文化型襄阳烟厂生生不息的动力源泉。
3        襄阳烟厂在建设“襄安文化”历程中取得的成绩
3.1        构建襄襄阳烟厂安全文化层次结构图
烟厂安全文化包括企业的员工在从事制丝、卷包、包装、搬运、储存等活动时，员工的身心安全与健康得到保护，原料、成品等无损、无害，作业环境良好，也包括员工的安全意识、安全价值观，企业的安全激励进取精神等安全的精神因素。下图是襄阳烟厂安全文化的层次结构图。


图1 襄阳烟厂安全文化层次结构图
Fig. 1  safety culture level structure of Xiangyang cigarette factory
3.2        不断完善企业安全制度文化建设
按照《烟草企业安全生产标准化规范》的要求，我厂对原有的安全管理制度或文件进行了修改和完善。设备科系统修订设备管理制度25个、安保科共修订安全类文件和记录36个。安全检查作为安全管理制度的重要支撑，我厂又完善了“压力容器、锅炉、电梯安全检查表”、“特种作业（焊接与热切割）安全检查表”等18个规范性安全检查表格，与安全检查点检卡紧密结合起来，将它们用在月度安全考核和各类工程施工监管、特种设备安检、特种作业危险作业检查中。2013年初，我厂兑现了2012年度的全员安全风险金，奖励了2012年度安全工作先进集体和个人。
3.3        强化企业安全管理文化，全面落实“安全双责”。
我厂专门成立安全生产委员会，一名副厂长专职负责企业生产和安全工作，并设有安全环保科。车间、物流、设备、工艺质量、总务、交通等重点部门成立有安全领导小组，共设有30名专兼职安全员岗位，建立起宝塔式的安保机构。
厂长与各部门签订了2012年度的《安全生产目标责任书》，将安全生产责任“画地为牢、条块分割”，明确了各自的主体责任、监管责任及“一岗双责”，各部门也根据职责对厂级安全目标进行了分解并逐级逐岗签订了安全责任书。构建了从安委会、安全领导小组到安保等部门，从厂长、管理人员到技术人员及基层员工的安全责任纵横网络，真正体现安全生产责任制“横向到边，纵向到底”的总要求。
3.4        不断完善企业安全行为文化，强化重点管理
3.4.1        突出危险作业、特种设备管理。
针对电梯、锅炉、压力容器、管道、厂内机动车等特种设备的安全管理，认真做好特种设备及其安全附件的安全监督、校验工作。严格特种设备和特种作业人员的档案管理，及时归档特种设备检测和特种作业人员培训资料；严格动力中心、香精糖料、原辅材料、成品仓库等重点部位“外来人员”的登记制度；加强对高处作业、电氧焊作业、临时电气线路安装、装卸吊装等特种作业、危险作业的监督管理；定期检测全厂废水、废气、厂界噪声、室内噪声、粉尘、高温、放射源等有毒有害因素，按时发放劳动防护用品，关注员工职业健康。
3.4.2        严格两烟仓库安全管理。
一是严格执行库内物资“五距”和库区车辆安全管理制度，重点监控装卸作业现场安全。二是严格执行《襄阳卷烟厂危险作业管理办法》，规范熏蒸杀虫安全操作程序。三是定期检查库内消防设备设施，保证有效运行。四是加强在库人员管理，对入库工作的装卸人员要求统一服装；严格执行“双岗双责”值班制度，确保库区24小时有人值班。
3.4.3        严格道路交通安全管理。
严格执行厂区限时段、限车次、限地段、限车速的交通管制。在防范成品烟被盗措施上，为所有运烟车辆加装GPS全球定位系统、视屏监控装置、防盗电子锁、两侧照明灯和后箱门铁杠，并为小车加装GPS定位系统和电子防盗锁。
3.4.4        严格安全检查考核。
按照“三级安全检查”制度，狠抓安技、消防、食品、特种设备、职业危害特别是道路交通、装卸搬运、熏蒸杀虫等易发事故的安全检查及隐患整改工作。
3.5        不断完善企业物态文化，营造良好安全环境
为提高和改善企业的安全技术防范手段，2012年湖北中烟先后为我厂投入专项资金1000多万元用于改造一些不能满足消防安全需要的原料、辅料、成品仓库、计算机房等部位的消防设施。其中，投资300万元引进肖湾仓库消防报警系统、350万元用于建立自动喷水灭火系统；投资200万元的开发区仓库自动喷水灭火系统已完工；投资150万元用于高低压配电、综控室、监控室、档案室等部位的消防气体灭火工程；投资15万元完善车间、仓库安全标识。
3.6        持续强化安全教育培训工作，不断提升职工安全意识及安全技能
在安全教育培训中，重点教育员工从“我要安全”到“我会安全”，最终达到“我爱安全”的境界。“我要安全”体现的是安全价值观，安全的意识，安全的理念；“我会安全”要求的是具备安全防范的能力，安全的行为习惯；“我爱安全”就是养成了安全的素养，安全的素质，也就是形成了安全文化。
3.6.1        注重培训形式的多样化。
广泛开展安全教育培训活动。利用企业“安全生产日”、全国“安全生产月”、安全知识答题竞赛、参观“全国企业安全文化先进企业”卫东公司安全文化、巡展安全标准化宣传画册等活动载体，以组织观看安全生产警示教育片、“千人安全签名”和举行应急演练等活动为平台，以组织《全国安全月活动专用试卷》答题为考核，以各部门安全月板报和班组安全活动为阵地，深入开展安全“十个一”和“三查、三思、三改”活动。
3.6.2        强化基层人员安全素质。
认真开展专项安全教育和班组长安全管理技能培训，继续开展“人人都是安全员，我的身边无隐患”活动，提高职工及安全管理人员专业素质。要求生产车间、安全重点部门的人员，每年参加上级或厂部集中组织的培训不少于两次；其他部门的人员每年集中培训不少于一次。动力车间针对本部门特种设备多、危险系数大的特点，在各岗位精心推荐出本岗位的“安全宣讲员”，从自己岗位环境、设备、行为及安全操作规程涉及所到的安全要素进行现场宣讲比赛。截止2012年9月底，车间和班组共出版标准化专题板报8版，组织厂级和部门级集中培训7场约1226人次，形成了认真学习和落实“规范”的浓厚氛围。
回顾2012年，我厂圆满完成了制定的安全目标：以强化安全目标和安全生产标准化管理为主线，成功实现湖北中烟“80800”目标，并完成安全生产标准化二级达标、企业化学需氧量≦15克/单箱、无食品中毒事故、无新增职业病四项目标。
4        结论
“大象无形，大音希声大道之行也，天下为公，选贤与能”。古圣先贤的智慧无时不在我们的耳畔回响，提醒着我们。文化虽然无形，却无处不在，最有力量。总之，安全文化既要内化于心，外化于形，又要固化于制。安全生产工作是一项常抓常新、永无止境的系统工程，只有组织有力、制度完善、全员参与、措施得力、机制长效，才能达到保障国家和人民群众生命财产安全，促进社会和企业和谐稳定发展的目的。