国家政府部门对我国安全文化工作的推动

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早在1994年，时任原劳动部部长的李伯勇在《安全生产报》创刊号上撰文——“加大安全生产宣传的力度，把安全工作提高到安全文化的高度来认识”，号召安全生产管理干部和劳动保护工作者要认真学习和研究“安全文化”。这是我国负责安全生产监督管理的最高部门领导者首次公开强调安全文化的重要性。

同年8月，原劳动部在天津召开“全国职工安全卫生宣传教育工作会议”，会上做出决议：“要把劳动保护、安全生产的宣传教育工作看成是安全文化的一个重要部分，并提高到安全文化的高度来认识”。

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1996年5月，原劳动部召开“中国劳动安全卫生迈向21世纪研讨会”，安全文化作为大会的主要议题之一。当时的劳动部王建伦副部长对安全文化建设作了重要讲话，强调要倡导和弘扬安全文化，加强安全宣传教育工作，提高全民安全意识和素质，营造“以人为本，珍惜生命，关爱人、保护人”的安全文化氛围。

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1997年5月20日，在甘肃省白银市，由原劳动部安全生产管理局和国际劳工组织北京局联合召开了“国际安全文化专家研讨会”。出席会议的有ILO官员、国家有关部委领导、安全专家等50余人。会议对国际上安全文化的理论和中国安全文化研究课题的成果，进行了首次评价和交流。

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2001年，由原国家经贸委安全生产监督管理局在青岛市组织召开了第一届“全国安全文化研讨会”，这次会议是首次由我国政府部门组织的全国性安全文化专题会议。来自全国大专院校、研究院所、企业公司等单位的60多位与会代表，就安全文化理论与实践、企业安全文化建设、安全文化产业发展等话题进行了广泛的讨论与交流。会后，安全生产监督管理局政策法规司组织出版了《全国安全文化研讨会论文集》，并且进一步组织专家编写和出版了《安全文化新论》一书。这些举措极大地促进了我国安全文化及其建设理论和实践的发展。

迪亚新

其实安全文化这个概念早就有了，可是这么多年安全文化建设发展的很慢，这个事的确值得深思。

迪亚新

这是个好帖子，楼主用心收集了这些年安全文化建设的相关信息。

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回复 6# 迪亚新


    谢谢支持

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从2002年起，中共中央宣传部、原国家安全生产监督管理局等部位联合开始开展“全国安全生产月”活动，把过去由劳动部确定的每年五月份的“全国安全生产周”活动变更为每年整个六月份开展的活动，并决定在“安全生产月”期间同时开展“全国安全生产万里行”活动。这是党中央、国务院为宣传安全生产一系列方针政策和普及安全生产法律法规知识、增强全民安全意识的一项重要举措，通过加强安全生产宣传教育活动，促进安全文化的传播和普及。

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2005年2月，国家安全生产监督管理总局成立。在成立之初，总局新任领导李毅中就提出了要落实安全生产五要素的工作思路，其中明确提出安全文化要素是五要素中的首位要素，把安全文化建设提高到应有的高度。

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2006年，国务院办公厅发布《安全生产“十一五”规划》（国办发〔2006〕53号），在此规划的指导思想和主要任务中均提出要“倡导安全文化”，尤其在规划中将“安全文化建设工程”列入了重点工程的第九项工程。5年后的2011年，《安全生产“十二五”规划》（国办发〔2011〕47号）发布，其中延续了对安全文化建设的各项要求和重点工程的设立。

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2006年，国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过了《“十一五”安全文化建设纲要》（安监总政法〔2006〕88），这是我国首次制定的全国性安全文化建设5年总体规划，对全社会安全文化的良性发展起到积极的里程碑作用。2011年，国家安全生产监督管理总局又发布了《安全文化建设“十二五”规划》（安监总政法〔2011〕172号），延续了政府管理部门在推进全社会安全文化建设的重要作用。

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2007年，《企业安全文化建设导则》和《企业安全文化建设评价准则》两个安全生产行业标准列入国家安全生产监督管理总局的年度标准制订计划，并于2008年获得批准，标准号分别为AQ/9004—2008和AQ/9005—2008，于2009年1月1日起正式实施。这两个安全生产标准的制定和发布，对我国企业安全文化建设的规范化、系统化发展奠定了坚实的基础，在国际上处于领先地位。

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2010年1月14日，国家安全生产监督管理总局发布了《国家安全监管总局关于开展安全文化建设示范企业创建活动的指导意见》（安监总政法〔2010〕5号），其目标是通过在全国生产经营单位中开展安全文化建设创建活动，切实加强企业安全文化建设，促进企业安全管理工作规范化、制度化和科学化，推动企业安全生产主体责任落实到位，夯实安全生产基层基础工作。为此，国家安监总局颁布了配套的《安全文化建设示范企业评价标准（试行）》（2012年发布修订版）。从2010年开始，每年有80多家企业被国家安监总局授予“安全文化建设示范企业”称号。这些示范企业在不同地区、不同行业树立了企业安全文化建设的先进典型，推动了我国企业安全文化建设的规范化健康发展

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2012年，国务院安全生产委员会办公室发布文件《关于大力推进安全生产文化建设的指导意见》（安委办〔2012〕34号），对全国安全文化建设的工作提出新的要求。

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