请教安全生产许可证申领问题

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我们是一家涂料助剂生产厂家，生产涂料分散剂的，经过鉴定是属于《含一级易燃溶剂的油漆、辅助材料及涂料32198》，但不在该大项下面的小项内，如：乙烯防腐漆等。  在前期建设过程中一直是按危险化学品生产企业的流程进行的，最后验收结束申请安全许可证的时候， 安监说我们的品名涂料分散剂不在危化品目录内，没有具体对应的，《含一级易燃溶剂的油漆、辅助材料及涂料32198》这个名字不能直接申请，要对应到下面的小项才可以。 所以不予发证，我想问问这样会有什么问题吗？ 明明是危化品生产，政府就说不是