习近平总书记关于安全生产重要讲话批示选编

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　　习近平总书记2013年6月6日在安监总局“2013年5月份以来重特大事故简要情况”信息上批示：在不到半个月时间里，吉林、山东、四川、辽宁、黑龙江、湖南、贵州接连发生8起重特大安全生产事故，造成重大人员和财产损失，必须引起我们高度重视。人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。请国务院有关部门将这些事故及发生原因的情况通报各地区各部门，使大家进一步惊醒起来，吸取血的教训，痛定思痛，举一反三，开展一次彻底的安全生产大检查，坚决堵塞漏洞、排除隐患。要始终把人民生命安全放在首位，以对党和人民高度负责的精神，完善制度、强化责任、加强管理、严格监管，把安全生产责任制落到实处，切实防范重特大安全生产事故的发生。

　　

　　习近平总书记2013年6月3日在中办信息综合室《紧急信息值班报告》第18期“吉林省德惠市宝源丰禽业有限公司冷库爆炸造成多人伤亡”信息上批示：请国务院有关部门和吉林省全力以赴组织救援，千方百计救治受伤人员，做好遇难者的善后和家属安抚工作。要查明事故原因，依法追究责任；深刻总结教训，采取有效措施，坚决防止重特大事故发生。

习近平总书记在中央政治局第28次

常委会议上关于安全生产工作的讲话要点

（2013年7月18日）

　　

　　中央政治局常委会连续两次讨论安全生产问题，这说明中央对安全生产工作是高度重视的，也说明了当前安全生产形势的严峻性和问题的复杂性，所以必须时时敲响警钟，绷紧安全生产这根弦，准备打持久战。

　　第一，要强化各级党委和政府的安全监管职责。总的看，安全生产工作取得了很多成绩，死亡率、死亡人数、（事故）总量是逐步下降的，但是现在安全生产事故出现了一个小“回潮”。换届以后，有的地方党政负责同志换了，分管安全生产的领导干部也换了，有的是刚刚接手没有经验，对安全生产工作不在状态，热衷于忙无关紧要的事，不知利害。各级党委和政府要增强责任意识，落实安全生产责任制，要落实行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，而且要党政同责、一岗双责，齐抓共管。该担责任的时候不负责任，就会影响党和政府的威信，当领导干部就是要有担当意识。我为什么经常讲底线思维，就是要有充分准备，要有戒惧之心，要有忧患意识，有的事万一发生了会怎么样，然后对万一要有所防范。当干部不要当的那么潇洒，要经常临事而惧，这是一种负责任的态度，要经常有睡不着觉、半夜惊醒的情况。当官当的太潇洒，准要出事。要跟干部们讲清楚，当干部要履责，责任重于泰山，当干部有风险，不要幻想当“太平官”。

　　第二，要强化中央企业的安全生产责任。央企是起带头作用的，履行安全生产责任方面应该走在最前列。但是，今天有些事故恰恰是出在中央企业，出在中储粮、中石油。最近我就中储粮问题做了一个批示，强调监督机制方面存在着盲区；从安全生产的角度来看，中石油出事太多，要引以为戒，警钟长鸣。下一步要标本兼治、举一反三、建章立制，采取一系列完善和纠正措施，把中央企业的带头作用发挥好。要在群众路线教育实践活动中用好这些案例，结合反对“四风”，抓好这方面的工作。

　　第三，要严格事故调查、严肃事故追究。要审时度势、宽严有度，解决失之以软、失之以宽的问题。对责任单位和责任人要打到痛处，让他们真正痛定思痛、痛改前非，有效防止悲剧重演。造成这么大损失，如果责任人照样拿高薪、拿高额奖金还分红，那是不合理的。

　　第四，要抓好安全生产大检查。这次安全生产大检查很有效果，查出了很多隐患，采取了许多务实的整改措施。我们就是要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求进行排查，整治隐患、堵塞漏洞、强化措施。现在看到的情况：一个是隐患很多，视如无睹，最后酿成实际破坏；一个是隐患查不出来，没有人去整改或者整改不及时、不到位，最后还是要出事。我们强调一次安全生产，工作就要紧一下，过后就要又松懈了。要经常进行安全生产大检查，还要摸索检查工作的规律，多长时间搞一次全国性的、全方位的大检查，什么时候在不同行业搞一次这样的大检查，不要等出了一大堆事再搞，要防患于未然，把问题解决在萌芽状态。我们要借群众路线教育实践活动的东风，推动安全生产水平全面提高。要找两种典型，一个是正面典型，一个是官僚主义、形式主义、享乐主义和奢靡之风的反面典型。现在正是找问题、集中解决问题的时候。

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习近平在青岛黄岛经济开发区考察输油管线泄漏引发爆燃事故抢险工作强调：
认真吸取教训  注重举一反三
全面加强安全生产工作
（2013年11月24日）
　　
　　中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平11月24日来到山东考察贯彻落实党的十八届三中全会精神、做好经济社会发展工作，下午专程来到青岛市，考察青岛经济技术开发区中石化东黄输油管道事故抢险工作。他强调，这次事故再一次给我们敲响了警钟，安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈，丝毫放松不得，否则就会给国家和人民带来不可挽回的损失。必须建立健全安全生产责任体系，强化企业主体责任，深化安全生产大检查，认真吸取教训，注重举一反三，全面加强安全生产工作。
　　11月22日上午，山东青岛经济技术开发区中石化东黄输油管道泄漏引发重大爆燃事故，造成人民群众生命财产重大损失。习近平得知消息后，立即作出批示，要求山东省和有关部门、企业组织力量排除险情，千方百计搜救失踪、受伤人员，并查明事故原因，总结事故教训，落实安全生产责任，强化安全生产措施，坚决杜绝此类事故，并要求国务院立即派出领导前往指导抢险搜救工作。
　　两天来，习近平一直关注着事故抢险工作，惦记着在事故中受到损失的群众。24日下午，习近平一抵达青岛，就在山东省委书记姜异康、省长郭树清陪同下，来到青岛大学附属医院黄岛分院，看望慰问伤员、医护人员和遇难者家属。他走进病房，来到受伤群众姜瑞芬、薛叔美、徐之泰、孙桂山床前，同受伤群众亲切握手，仔细查看伤情，并向医护人员了解救治情况。习近平还会见了参加抢救援的医护人员，嘱咐他们全力以赴、精心治疗，确保受伤群众得到最好治疗，让他们早日康复。
　　习近平在看望遇难者家属时，对他们的亲属在事故中不幸遇难表示哀悼，希望他们节哀制痛、树立生活信心，党和政府一定会尽最大努力，安排好大家工作生活。他要求有关部门要一家一家把工作做细做实。
　　随后，习近平来到事故现场指挥部，听取了国务院事故调查组组长、国家安全监管总局局长杨栋梁，事故现场总指挥部总指挥、山东省省长郭树清，中石化董事长傅成玉的汇报。
　　听取汇报后，习近平发表了重要讲话。他表示，这次事故给人民群众生命财产造成严重损失，令人痛心。目前，经过国务院有关部门、山东省委和省政府、青岛市委和市政府以及有关方面共同努力，事故处理工作取得了初步成效。下一步，要尽全力救治受伤人员，妥善安排遇难者后事，安慰好家属，安置好群众生活。对这次事故要抓紧调查处理，依法追究相关人员责任。
　　习近平指出，各级党委和政府、各级领导干部要牢固树立安全发展理念，始终把人民群众生命安全放在第一位。各地区各部门、各类企业都要坚持安全生产高标准、严要求，招商引资、上项目要严把安全生产关，加大安全生产指标考核权重，实行安全生产和重大安全生产事故风险“一票否决”。责任重于泰山。要抓紧建立健全安全生产责任体系，党政一把手必须亲力亲为、亲自动手抓。要把安全责任落实到岗位、落实到人头，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全，加强督促检查、严格考核奖惩，全面推进安全生产工作。
　　习近平强调，所有企业都必须认真履行安全生产主体责任，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位，确保安全生产。中央企业要带好头做表率。各级政府要落实属地管理责任，依法依规、严管严抓。
　　习近平指出，安全生产，要坚持防患于未然。要继续开展安全生产大检查，做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。要采用不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场，暗查暗访，特别是要深查地下油气管网这样的隐蔽致灾隐患。要加大隐患整改治理力度，建立安全生产检查工作责任制，实行谁检查、谁签字、谁负责，做到不打折扣、不留死角、不走过场，务必见到成效。
　　习近平指出，要做到“一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全国受警示”。各地区和各行业领域要深刻吸取安全事故带来的教训，强化安全责任，改进安全监管，落实防范措施。
　　习近平最后指出，冬季已经来临，岁末年初历来是事故高发期。希望大家以对党和人民高度负责的态度，牢牢绷紧安全生产这根弦，把工作抓实抓细抓好，坚决遏制重特大事故，促进全国安全生产形势持续稳定好转。

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李克强总理在政府工作报告中强调：
人命关天  安全生产这根弦任何时候都要绷紧

3月5日，十二届全国人大二次会议在人民大会堂开幕。国务院总理李克强代表国务院向大会作政府工作报告，全国人大常委会委员长张德江主持。李克强总理在政府工作报告中指出，过去一年政府加强安全生产和市场监管，完善相关机制，严肃查处重大安全事故并追究有关人员责任，重特大事故下降16.9％。但生产安全重特大事故时有发生。在讲到2014年重点工作时他强调，人命关天，安全生产这根弦任何时候都要绷紧。要严格执行安全生产法律法规，全面落实安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故发生。

李克强总理对安全生产工作作出重要批示：
要求汲取事故教训  筑牢科学管理的安全防线

在国务院安全生产委员会全体会议召开之际，李克强总理作出重要批示，要求进一步加强和改进安全生产工作。他指出，安全生产是人命关天的大事，是不能踩的“红线”。要认真总结前一阶段全国安全生产大检查工作，汲取生命和鲜血换来得教训，筑牢科学管理的安全防线。安全生产既是攻坚战也是持久战，要树立以人为本、安全发展理念，创新安全管理模式，落实企业主体责任，提升监管执法和应急处置能力。他强调，要坚持预防为主、标本兼治，经常性开展安全检查，搞好预案演练，建立健全长效机制。各有关方面要把今冬明春安全生产工作提上重要日程，迅即开展行动，着力查错补漏纠弊，特别是在重点领域和行业要确保不留死角盲区，千方百计遏制重特大事故发生。

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HSK123210

领导重视，上行下效，尽职尽责，全员行动，才能安全长效