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 安全生产标准化评审重点内容
 2014年2月版
 一、评审内容
针对评审对象、评审范围确定的内容,检查现场设备、
设施装置,作业现场和管理制度及其运行情况等内容。
 冶金行业介绍
 钢铁生产基本工艺流程
 钢铁企业主要危险因素
 钢铁生产过程既有冶金工艺所决定的高热能、高势能的危害,又有化工生产具有的有毒有害、易燃易爆和高温高压危险。同时,还有机具、车辆和高处坠落等伤害,特别是冶金生产中易发生的钢水、铁水喷溅爆炸、煤气中毒或燃烧、爆炸等事故,其危害程度极为严重。此外,生产的主体工艺和设备对辅助系统的依赖程度很高,如突然停电等可能造成铁水、钢水在炉内凝固,煤气网管压力突然骤降等而引发重大事故。因此,钢铁企业工厂的危险源具有危险因素复杂、相互影响大、波及范围广、伤害严重等特点。
 炼铁生产的主要危险源及主要事故类别和原因
 炼铁生产工艺设备复杂、作业种类多、作业环境差,劳动强度大。
 主要危险源有:烟尘、噪声、高温辐射、铁水和熔渣喷溅与爆炸、高炉煤气中毒、高炉煤气燃烧爆炸、煤粉爆炸、机具及车辆伤害、高处作业危险等。
 主要事故类别:灼烫、机具伤害、车辆伤害、物体打击、煤气中毒和各类爆炸等事故。此外,触电、高处坠落事故以及尘肺病、矽肺病和慢性一氧化碳中毒等职业病也经常发生。
 事故主要原因为:人为因素、管理原因和物质原因三个方面。人为原因主要是违章作业,其次是误操作和身体疲劳。管理原因中最主要是不懂或不熟悉操作技术,劳动组织不合理;其次是现场缺乏检查指导,安全规程不健全,以及技术和设计上的缺陷。物质原因主要是设施(备)工具缺陷,个体防护用品缺乏或有缺陷;其次是防护保险装置有缺陷和作业环境条件差。
 炼铁生产流程
 炼钢生产的主要危险源及主要事故类别和原因
 炼钢生产中高温作业线长,设备和作业种类多,起重作业和运输作业频繁。
 主要危险源有:高温辐射、钢水和熔渣喷溅与爆炸、氧枪回火燃烧爆炸、煤气中毒、车辆伤害、起重伤害、机具伤害、高处坠落伤害等。
 主要事故类别:氧气回火、钢水和熔渣喷溅等引起的灼烫和爆炸,起重伤害,车辆伤害,机具伤害,物体打击,高处坠落,以及触电和煤气中毒事故。
 主要原因:人为的违章作业和误操作,作业环境条件不良,设备有缺陷,操作技术不熟悉,作业现场缺乏督促检查和指导,安全规程不健全或执行不严格,操作技术不熟悉,个体防护措施和用品有缺陷或缺乏等。
 炼钢生产流程
 混铁炉 连铸
 轧钢生产主要危险源及主要事故类型和原因
 轧钢生产主要由加热、轧制和精整三个主要工序组成,生产过程中工艺、设备复杂,作业频繁,作业环境温度高,噪声和烟雾大。
 主要危险源:高温加热设备,高温物流,高速运转的机械设备,煤气氧气等易燃易爆和有毒有害气体,有毒有害化学制剂,电气和液压设施,能源、起重运输设备,以及作业、高温、噪声和烟雾影响等。
 根据冶金行业综合统计,轧钢生产过程中的安全事故在整个冶金行业中较为严重,高于全行业的平均水平,事故的主要类别为:机械伤害、物体打击、起重伤害、灼烫、高处坠落、触电和爆炸等。
 事故的主要原因:违章操作和误操作,技术设备缺陷和防护装置缺陷,安全技术和操作技术不熟悉,作业环境条件缺陷,以及安全规章制度执行不严格等。
 轧钢生产流程全图
 高线生产流程
 板材生产流程
 冷轧不锈钢生产流程
 煤气生产使用主要危险及事故类别和原因
 钢铁生产中大量产生和使用煤气的有:高炉煤气,焦炉煤气,转炉煤气,发生炉煤气和铁合金煤气。
 主要成分为一氧化碳、氢气、甲烷、氮气、二氧化碳等。
 煤气是钢铁生产中主要的危险源之一,其主要危害是腐蚀、毒害、燃烧和爆炸。
 煤气事故的主要类别有:急性中毒和窒息事故,燃烧引起的火灾和灼烫事故,爆炸形成的爆炸伤害和破坏事故。
 主要原因分别是:违章操作或误操作,设备(施)及防护装置的自身缺陷,安全技术知识缺乏,现场缺乏检查指导和监护措施,监护装置与个体防护用品缺乏或有缺陷,以及事故预防与及救护措施不完善等。
 高炉煤气回收净化
 转炉煤气净化回收流程
 煤粉制备生产流程
 氧气生产过程中存在的主要危险及事故类别和原因
 钢铁生产过程中大量使用氧气。氧气易助燃,几乎与一切可燃物都可进行燃烧,与其他可燃气体按一定的比例混合后极易发生爆炸,其主要危险是易燃烧和易爆炸。氧气燃烧时通常温度很高,火势很猛,灾害严重,氧气燃烧导致的灼烫和烧伤事故往往烧伤面积大、深度深,难以治愈。氧气爆炸时通常强度很大、很猛烈,冲击性、破坏性和毁灭性极强。
 冶金生产过程中导致氧气事故发生的原因主要是氧气燃烧或助燃造成的火灾、烧伤事故和氧气爆炸形成的爆炸事故,其伤害和破坏程度都很严重。分析统计表明,冶金生产中引发氧气事故的主要原因是:人为的违章操作和误操作,设备设施装置的缺陷,以及缺乏安全技术知识和操作不熟练等。
 有色金属行业
 有色金属冶炼生产包括铜、铅、锌、铝和其他稀有金属和贵重金属的冶炼和加工,其生产过程具有设备、工艺复杂,设备设施、工序工种量多面广,交叉作业,频繁作业,危险因素多等特点。
 主要危险源:高温,噪声,烟尘危害,有毒有害、易燃易爆气体和其他物质中毒、燃烧及爆炸危险,各种炉窑的运行和操作危险,高能高压设备的运行和操作危险,高处作业危险,复杂环境作业危险等。
 主要事故类别有:机械伤害,车辆伤害,起重伤害,高温及化学品导致的灼烫伤害,有毒有害气体和化学品引起的中毒和窒息,可燃气体的火灾和爆炸,高处坠落事故等。
 主要原因是:违章作业和不熟悉、不懂安全操作技术,工艺设备缺陷和技术设计缺陷,防护装置失效或缺陷,现场缺乏检查和指导,安全规章制度不完善或执行不严,以及作业环境条件不良等。
 氧化铝生产流程
 电解铝流程
 铝型材生产流程
 冶炼铜生产流程
 建材行业
 建材行业企业原材料制造和建材制品等多个行业门类,涉及的产品种类和生产工艺特点也是复杂多样,既有原材料加工,也有危化品及放射性物质的添加使用,同时建材机械行业还兼有机械制造行业的特点。水泥、平板玻璃、建筑卫生陶瓷、建筑防水材料、保温材料以及耐火材料等几类建材行业规模较大,生产安全事故和职业病危害因素也较为明显。
 烧成系统燃料,如煤粉制备系统、煤气、天然气(火灾、爆炸、中毒和窒息)。
 工业炉窑,如预热器、分解炉、回转窑、烘干炉、沸腾炉等大型热力设备(灼烫、中毒和窒息)
 原料、燃料、生料、水泥等易堵塞的物料储库(坍塌、火灾)
 电缆隧道、原煤堆场、油库等重点场所(火灾、爆炸、中毒和窒息)
 窑尾收尘器(火灾、爆炸)
 干法水泥生产流程
 活性石灰生产流程
 玻璃生产流程
 陶粒砂生产流程
 机械行业
 机械行业产品类型多、企业种类复杂,不同的零部件其典型的工艺包括:材料下料、铸造、锻造、机械加工、焊接、热处理、涂装、装配等。
 铸造是指把融化的金属液浇注到具有和零件形状相适应的铸型空腔中,待其凝固、冷却后,获得毛坯或零件的方法。铸造包括砂型铸造、熔膜铸造、金属型铸造、压力铸造、离心铸造等多种类型.其中用途最广的是砂型铸造。铸造工艺主要的工艺过程为:造型、浇注、凝固与冷却、落砂、去浇冒口、清理。
 锻造是在外力作用下使金属材料产生塑性变形,从而获得具有一定形状和尺寸的毛坯或零件的一种加工方法。锻压包括锻造和冲压。锻造包括热锻、温锻、冷锻、等温锻造等工艺。冲压包括冲裁、拉延、成形、翻边等。
 机械行业主要工艺介绍
 机械加工是利用刀具和工件作相对运动从毛坯上切去多余的金属。以获得完全符合要求的零件的加工方法。机械加工主要加工方式有车、钻、镗、铣、刨、磨等。
 焊接是将两个分离的金属工件,通过局部加热和加压或两者并用的方式,使其达到原件间结合而连接成为一个不可拆卸的整体的加工方法。焊接的方法很多,常用的有电弧焊、气焊、电阻焊。
 热处理是将金属在固态下通过加热、保温和冷却的方式,改变合金的内部组织,从而得到所需性能的一种工艺方法。热处理的方法很多,常用的有退火、正火、淬火、回火、化学热处理等。
 涂装的目的是保护被涂物,并对被涂物起装饰作用,提高产品使用寿命和美化外观。不同零部件根据其涂装目的的不同其涂装工艺有繁有简,其主要工艺流程为:漆前处理(除锈、脱脂、磷化等)、涂漆(电泳、浸漆、淋涂、喷涂等)、质量检查。
 装配是将经检验合格的零件,按规定的要求组合成分总成、总成。装配的内容主要包括焊接、铆接、粘接、镶嵌、配管、配线、罗纹连接、过盈配合等。
 主要危险场所与设备设施
 液化石油气贮罐区、天然气配气罐区、丙烷贮罐区、汽油、炼油、柴油贮罐区及氢气、氧气、煤气、贮罐区等。
 易燃物质(甲醇、乙醇、轻质油)、活性化学物质(如过氧化合物)、有毒物质(如氰化物、苯、二甲苯、甲酚)等的库区。
 压缩气体、液化气体、溶解气体工业气瓶50瓶以上(50瓶达到临界量)的中间库区、周转库区。
 危险化学品贮罐区或库区,如氧气贮罐区、存放易燃、易爆、有毒有害如有机溶剂、浠释剂、清洗剂、酸、碱、盐类、电石、石腊、油漆、钝化液、磷化液、氰盐、玻璃钢生产用原铺料、易燃包装物及其他易燃、易爆、有毒有害无机物和有机物和原辅材料场所及库区等。
 主要危险场所与设备设施
 热力系统:锅炉、热交换器、热力输送管道等。
 制气系统:①空气压缩系统:空气压缩机、贮罐及压力管道等。②制煤气系统:煤气生产区域(发生炉)净化设备、加热设备、压缩输送设备、贮存罐区、废热锅炉,如上述设施设备同在一个区域内可作为一个重大危险源,如单独存在的设备设施可将各种设施设备作为一个独立的重大危险源。③制氧系统:电解设备或空分设备(生产区域)及贮存设备(区域)是重大危险源。 ④制氢系统:电解设备或低级烷烃水蒸气合成装置(生产区域)及贮存设施等为重大危险源。⑤制乙炔气系统:乙炔发生装置(生产区域)和贮存装置。
 主要危险场所与设备设施
 铸造系统重大危险源主要来自灼热的金属溶液。在熔炼及手工、半自动化浇注过程中大量灼热的金属溶液由于跑炉、穿包、溢漫、倾翻所导致重大事故的生产区域。
 喷涂作业系统:除易发生中毒窒息、触电事故和局部,还有可以能引发爆炸和重大火灾。
 热处理作业:热处理用油池可能导致重大火灾。
 焊割作业:有发生火灾、爆炸的可能,但造成伤害或财产损失严重程度,很大程度上取决作业环境和场所状况。在特定的易燃易爆作业场所或作业环境中进行焊割作业的区域。
 电力系统及高压电器产品试验系统。
 主要危险场所与设备设施
 锻造主要危险:燃料加热炉的燃气火灾和爆炸;高温锻件灼烫;物体打击和机械伤害。
 机加工主要危险:
 机械危险:包括挤压、剪切、切割或切断、缠绕、引入或卷入、冲击、刺伤或扎伤、摩擦或磨损、高压流体喷射或抛射等危险。
 电气危险:包括直接或间接触电、趋近高压带电体和静电所造成的危险等。
 热(冷)的危险:烧伤、烫伤的危险、热辐射或其他现象引起的融化粒子喷射和化学效应的危险和冷的环境对健康损伤的危险等。
 有噪声、振动、低频无线频率、微波、红外线、可见光、紫外线、各种高能粒子射线、电子或粒子束、激光辐射对人身体健康和环境损害的危险。
 由机械加工、使用和它的构成材料和物质产生的危险。
 铸造生产流程
 锻造生产流程
 轻工行业
 轻工行业的生产特点
 轻工业主要指提供生活消费品的工业部门,以农产品为原料的(如棉、毛、麻、丝的纺织及缝纫,皮革及其制品,纸浆及造纸,食品制造等工业);以非农产品为原料的(如日用金属、日用化工、日用玻璃、日用陶瓷、化学纤维及其织品、火柴、生活用木制品等工业)。
 轻工行业的危险危害因素
 轻工行业涉及的企业范围广泛,综合起来存在的普遍的常见危险危害因素有:
 有毒有害气体,轻工行业经常要使用各种有机溶剂,如油漆、油墨、天那水、粘胶/树脂等,这些东西多数属于有毒易燃物质,且易挥发,人体长期吸入会引起急、慢性职业病或职业性多发病。皮革、制鞋、化纤企业此类危害较为突出,在这类企业中,要作好通风及个人防护;
 机械伤害,轻工行业也有很多机加工设备,如木工刨床、锯、注塑机等,也很容易发生机械伤害事故。
 陶瓷生产流程
 啤酒生产流程
 特种设备安全知识介绍
 定义:特种设备是涉及生命安全、危险性较大的设备和设施的总称。
 两个基本特征:涉及生命安全;危险性较大。
 分类:
 承压类设备3种,即锅炉、压力容器、压力管道;
 机电类的5种,即电梯、起重机械、客运索道、游乐设施、场(厂)内机动车辆。
 特种设备安全知识介绍
 监管制度:
 特种设备的设计、制造、安装、维修、改造,必须按照《特种设备安全监察条例》依法取得许可证方可从事相关业务。
 特种设备安全知识介绍
 特种设备在投入使用前或投入使用后30日内,特种设备使用单位应当向特种设备安全监督管理部门登记。登记标志应当置于或者附着于该特种设备的显著位置。
 特种设备安全知识介绍
 特种设备使用单位应当按照安全技术规范的定期检验要求,在安全检验合格有效期届满前1个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求。
 特种设备安全知识介绍
 特种设备必须定期检验,使用未经定期检验或者检验不合格的特种设备,处2万元以下罚款。使用未经定期检验或者检验不合格的压力容器盛装危化品的处2~20万元罚款。
 特种设备安全知识介绍
 特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置必须按照相关要求,定期进行检验。
 特种设备安全知识介绍
 特种设备作业人员,应当按照国家有关规定经特种设备安全监督管理部门考核合格,取得国家统一格式的特种作业人员证书,方可从事相应的作业或者管理工作。
 四、现场常见(共性)的隐患问题
(一)直梯、斜梯、平台栏杆、扶手、踢脚板及盖板的缺损和不规范:
⑴该有的没有:由于设计、施工等原因,造成部分栏杆、扶手(只有一侧)、踢脚板(未按标准要求设置)、直梯(无护笼)的缺失。
⑵不符合标准要求:栏杆、扶手、护笼的材料、高度、间距不符合标准要求,起不到防范作用。
⑶损坏后未及时修复(检修、施工中损坏)
⑷地面坑、沟、孔洞盖板的缺损
(二)机械传动防护的缺失
⑴皮带轮、带轮无防护
⑵齿轮裸露无防护
⑶连轴器处无防护
⑷传动轴裸露处无防护
⑸传动链条裸露处无防护
⑹键、固定螺钉及出轴裸露处无防护
⑺皮带运输机无跑偏装置,无紧急拉绳、转动辊无防护
⑻砂轮机安装位置不符合要求、护罩缺失、无托架等
(三)特种设备
⑴起重机械上升限位缺或失灵。
⑵吊钩防脱装置损坏
⑶使用报废吊具(如钢丝绳)
⑷使用自制吊具(如吊钩、吊环等)
⑸两吊车之间无防碰撞装置
⑹露天起重机无防风装置(夹轨器、铁锚等)
⑺储气罐、压力表损坏严重(无表壳)
⑻氧、乙炔瓶储存与使用:储存无库、无瓶帽、无防震胶圈,无防倾倒装置、气瓶间距和气瓶与明火间距不符合要求、氧、乙炔瓶混放使用、压力表损坏、同一作业点超过五瓶等。
(四)煤气使用
⑴未设置固定式一氧化碳检测报警仪(人员经常停留或作业的煤气区域)
⑵无煤气低压报警及与低压讯号联锁的快速切断阀回火设施(如钢包烘烤)
⑶煤气放散管设置不符合要求(管道末端无放散管,无取样嘴,厂房内平台上放散管高度不符合要求)
⑷在煤气管道和支架上敷设动力电缆、电线。
⑸煤气管道泄爆口位置设置不合理(如直对生产作业现场) ⑹吹扫和置换煤气管道使用空气(无氮气、蒸汽)
⑺煤气管道只有单一的隔断(无闸阀或盲板)
⑻煤气管道:无介质名称和流向标识、无限高标志和防碰撞设施(护栏)
⑼生产、使用、维护、检修的煤气作业人员未经专门的安全技术培训考试无证上岗
⑽未设煤气防护站,配备必要的人员、救援设施及特种作业器具。
(五)冶炼、出钢(铁)水、运输、浇注
⑴出钢坑内潮湿
⑵高炉炉基周围有积水
⑶电炉升降坑内有积水
⑷中间罐周围有积水
⑸运输铁水包车:无专线、道路标志不明显、停车场地和路面有积水,运输车辆无防铁水喷溅措施、无闪光与轰鸣警示信号、各种车辆在运输线上混行
⑹渣、铁沟无横跨活动小桥
⑺铸造造型现场设置不合理(在出钢坑周边)
⑻浇注现场行箱堆放混乱无序,无安全通道
⑼调运钢、铁水包车从作业现场通过(现场无安全通道作业人员无法躲闪、天车无报警装置)。
(六)作业现场安全标志短缺
依据《安全标志及其使用导则》(GB-2894)要求,针对现场实际情况应该设置相应的安全标志:
⑴禁止标志:禁止人们不安全行为的图形标志(圆形红色)
⑵警告标志:提醒人们对周围环境引起注意,以避免可能发生危险的图形标志(三角形)。
⑶指令标志:强制人们必须做出某种动作或采用防范措施的图形标志(圆形蓝色)。
⑷提示标志:向人们提供某种信息(如表明安防设施和场所等)。(方形绿色)
 五、整改落实
※ 评价单位
提出问题整改完成时间要求,并对现场进行复核。
※ 企业
应对评审组单位提出的问题和整改时间要求落实有关部门职责提花所需资源,按时完成整改,并将整改报告送评审单位。
企业在隐患整改过程中,要落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发【2010】23号)中“五到位”(整改措施、责任、资金、时限和预案)
 事故隐患治理方案按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(国家安全生产监督管理总局第16号令)中(三)隐患的治理方案。
1)对于一般的事故隐患(是指危害和整改难度较小,发现后能够立即整改排除的隐患),由生产经营单位(车间、分厂、区队)负责人或有关人员立即组织整改。
2)对于重大事故隐患(是指危害和整改难度较大,应当全部或者局部停产停业,并经过一定时间整改治理方能排除的隐患,或者因外部因素影响致使经营单位自身难以排除的隐患)由生产经营单位主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。
 方案应包括以下内容:
① 治理的目标和任务
② 采取的方法和措施
③ 经费和物资的落实
④ 负责治理的机构和人员
⑤ 治理的时限和要求
⑥ 安全措施和应急预案
生产经营单位在事故隐患治理过程中应当采取相应的安全防范措施,防止事故发生。事故隐患排除前或排除过程中无法保障安全的,应当从危险区域内撤出作业人员,并疏散可能危及的其他人员,设置警戒标志,暂时停产停业,或者停止保用;对暂时能以停产或者停止使用的相关生产贮存装置、设施、设备、应当加强和保养,防止事故发生。
 六、企业安全监管体系及对策
1)管理对策的总体思路
 提高操作者辨识危险的意识与能力;
 规范操作者遵章守纪自控行为意识与能力;
 训练操作者应急避险、自救和逃生的意识与能力;
 加强对操作者行为动态的监督、检查与指导;
 营造安全生产的气氛。
1、管理层面
 建立安全管理体系,即:目标责任体系、安全生产保证体系(制度和技术)、动态监控和综合管理评估体系
 体系运行是重点:PDCA循环,任何制度、规程必须有运行记录。形成闭环管理,螺旋上升的长效机制。
2、技术层面
 开展危险辨识----风险评价----风险对策,控制固有危险和系统危险
 开展标准化管理,控制人的行为,创造安全舒适的作业现场,建立规范的管理程序
3、针对性措施
 针对人的行为方面:违犯或忽视规程----标准化操作;误动作----确认制;不注意----三道防线;
 针对物(环境)的状态方面:设备设施符合国家或行业标准;完善安全设备----设施类、装置类、工具类;创造安全环境----标志、警示、通道等;控制温度、湿度、噪声、照明、粉尘、通风等。
 针对系统方面:人--机--环系统的本质安全匹配,提高系统品质;
 针对管理漏洞方面:建立完善管理网络,并保持其有效运行,持续改进。
 结束语
要管理出来的安全生产
不要侥幸得来的无事故
谢谢大家
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