中石化基层安全管理的症结

xb1977

中石化基层安全管理的症结

一、当前安全工作的症结
     目前集团公司下属各企业的安全管理模式大多采取三级管理，即在公司层面设有安全监督处，二级单位（厂）设有安全科，车间设有安全员，有的还配备了安全总监，在上级安全部门业务指导和本单位领导下开展安全管理工作。
      但由于二级单位（厂）的安全科室与其它生产科室都是平级的科室，在开展安全工作中经常会遇到“冲突”的现象，加之长期形成的“安全监管”替代“专业安全”的传统思维还较为普遍，忽视了专业（业务）部门过程安全管理的重要性，致使专业（业务）部门对自身业务范畴的安全管理重视程度不够，甚至经常出现往安全部门推卸安全责任，推诿扯皮的现象，导致部门间工作关系、人际关系有时较为紧张。这也造成了安全管理人员压力较大，无法真正放开手脚、大胆管理，从而出现安全管理的盲区，无法真正形成各负其责，齐抓安全的局面。
       我所在的安全科就遇到过因纠正现场“三违”而被反扣上“延误工期，推诿扯皮”的大帽子，并且全科扣奖，领导内心有错误的倾向性，导致只能忍气吞声，深深的打击了安全管理人员的工作热情和积极性。安全重要仅是停留在口头上，“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”这句话描述的很生动。
二、建议
      改变现有安全管理模式，打造高效的监管体系。可在公司层面设立“安监中心”将各二级单位（厂）的“安监科”，直接隶属安监中心，各厂的”安监科”仍在各二级单位驻厂，履行安全监管的职能。
       这样做的好处如下：因为各厂的安全管理科室对本厂的存在的隐患问题和薄弱环节最清晰。目前工作效率不高，事故仍时有发生的主要原因就在于安全与生产本身就是矛盾和对立的关系，厂级的安全科室话语权有限，与生产部门冲突不断，又都是平级的科室，如果领导对安全的支持力度不够，将直接导致安全管理人员面对的各方压力巨大，思想包袱重，放不开手脚去“真刀实枪”的大胆管理。所以当前突出的问题并不是基层安全管理人员能力不足，而是如何排除安全人员的后顾之忧，让他们敢说话、敢管事。如果驻厂的安全部门直接隶属公司安监中心垂直管理，那么安全管理人员就不受厂级部门的干扰，对检查出的隐患问题直接下发整改通知书限期整改，体现强势管，效果将立刻显现，安全局面将迅速好转！
      可以预见的是仅仅通过改变管理模式，实现安全共享，建立垂直管理的安全监管系统，在人员编制不增加，机构不增加的情况下就可以使安全管理的效能大大提高，驻厂安全监管科对重要隐患问题采取全过程跟踪监管，直至落实责任、制定防范措施，消除隐患，封闭管理，真正形成强势安全管理的局面。这样即可以有效解决二级单位部门间的推诿扯皮现象，又可以解决安全管理人员不敢放开手脚大胆管理的难题。进一步让安全监管和专业安全明确各自的责任，理顺了专业管理和监督管理的关系，使安全监管更有效，责任更明确，工作更顺畅。

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完全赞成！安全工作就像现在的纪委一样，有了腐败为什么没把纪委人员都问责，关键还是一把手，管生产，管业务的人员心中没有强烈的安全意识的话，就不可能实现管工作，管安全。一把手把生产交给了一部分人，把安全交给安全人员，安全人员能决定和管理管生产的人吗？难道领导不知道？其实还是领导把安全交给安全去做，不可避免，安全人员的无奈时常发生。出了事故就提监管不力，各级领导从来不想为什么监管不力，是能力还是体制？

南京水建

附件内容与帖子内容是一样的。

xb1977

忘记了如何发帖，误选了上传附件，请大家不要下载附件，和文章是一样的。

zhhlong9804

中石化运油公司如何搞好安全监管，谢谢指教！新兵一枚。

xb1977

近期中石化的相关会议传递出了企业高层对安全工作的重视，并且有个对安全管理人员的好消息就是：“鼓励有条件的员工参加全国注册安全工程师的考试，取得资质。注册安全工程师可在企业内部享受相应的工程师、高级工程师的待遇，使从事安全工作的人员在经济上、尊严上享有自己的地位。” 这无疑是对各级安全管理人员最大的安慰，也传递出企业高层对安全管理将采取“大立大破”，试图进一步打造高效的安全监管体系的思路和信号，并且要求各企业10月底前抽调精兵强将，迅速组建“安全督查大队”开展专业督查！
          作为一名中石化企业基层的注册安全工程师来说我看到了安全管理人员盼望已久的春天，但是企业基层安全工作存在的一些客观的深层次的问题仍未引起高层的关注。

xb1977

安全部门冲的太靠前，“专业安全”相对太滞后。
     一说起安全工作，就认为这是安全部门自己应干事情。从各级领导到普通员工，这个错误认识，很具有普遍性。
       用个形象的比喻，安全部门应该就像医院的外科，应该更多是对一些制度、规程的执行情况，对风险、危险源管控情况
，以及各类直接作业环节“三违”行为的监管，大多是表象的问题。而专业部门就像内科，更多是对工艺、运行、生产各环节的过程安全实施专业安全管理，更多的是处理内在的专业性的问题。体现在隐患治理方面，安全部门应该是检查问题，发现问题，提出问题的部门，而专业部门是具体回答问题，解决问题的部门，一些企业制定的隐患治理制度中也明确各类隐患治理的主体是各专业部门，安全部门是隐患治理的监管部门，但是实际运行过程中执行的并不是很好，安全部门监管、督促的力度有限，致使一些隐患长期存在，也打击了基层车间排查隐患、报告隐患的工作热情。

baiduwangye@126

没有生产，要安全干嘛！！1这是领导的心声！
不干活，还指手画脚1！这是生产的心声！
千万别出事！  这是安全人的提心吊胆！！