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二、正确分析面临的形势任务，增强做好安全生产宣传工作的使命感、责任感
安全生产是人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题之一，事关改革发展稳定的大局，是贯彻科学发展观、加快构建社会主义和谐社会的一项重大任务，党中央、国务院始终高度重视。党的十七大和刚刚闭幕的中央经济工作会议，对安全生产工作提出了新的更高的要求，强调要"坚持安全发展，强化安全生产管理与监督，有效遏制重特大安全事故"。"完善突发事件应急管理机制"。"保障人民生命财产安全"。
在党中央、国务院的正确领导和全国上下的共同努力下，全国安全生产状况呈现总体稳定、趋向好转的发展态势。从2003年开始，事故总量和死亡人数逐年下降。今年前11月在国民经济持续快速发展、能源原材料和交通运输市场需求旺盛、持续增长的情况下，事故总量和死亡人数继续有较大幅度下降，重点行业和领域安全生产状况有较大改善，大多数地区安全生产形势相对稳定。
但是，必须看到，安全生产形势依然十分严峻，与党中央、国务院的要求和全国人民的期望相比，还存在着较大差距。形势严峻的主要表现是，事故总量仍然偏大，重特大事故仍时有发生，反映我国安全生产水平的一些相对性指标还比较落后，一些行业领域事故多发、频发的现状尚未得到扭转，一些地区安全生产形势不稳定。特别是党的十七大闭幕以来的两个月时间里，全国接连发生了3起一次死亡30人以上的特大事故。特别是12月5日，山西省临汾市洪洞县瑞之源煤业公司发生特别重大瓦斯爆炸事故，造成105名矿工遇难，这起事故是去年以来死亡人数最多的一起矿难。损失惨重，教训极其深刻。
造成形势依然严峻的原因是多方面的，但是其中之一，就是"安全第一"的思想意识不牢固，安全生产的一些政策措施没有真正落到实处。这些年来，党中央、国务院把"安全发展"纳入我国现代化建设和全面建设小康社会的总体布局，各级政府先后出台了一系列法律法规规章和政策。但是，在不少地方和单位，"安全发展"的科学理念，"安全第一、预防为主、综合治理"的方针，没有得到切实认真的贯彻；一些政府、部门和企业负责人不能正确处理安全与发展、安全与生产、安全与效益的关系，不能正确和自觉地履行安全生产责任；从业人员安全防范意识不强，业务保安、自主保安、岗位保安能力低，违章现象屡禁不止，许多可以避免的事故屡屡发生。为此，必须紧紧抓住宣传教育这个关键环节，从解决思想观念、提高安全意识、提升安全文化等方面入手，切实加强和改进安全生产工作。
第一，贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，给安全生产宣传工作提出了新要求。党的十七大进一步明确了安全生产的指导原则、重点工作、关键环节和根本任务。我们要认真学习领会。科学发展观的核心是坚持以人为本，安全生产工作，是拯救人的生命的崇高事业，其本质就是以人的生命为本。在安全生产领域坚持以人为本，一方面要把维护劳动者的生命安全和健康权益作为神圣的使命；另一方面，要充分发挥职工群众在安全生产中的主体作用。要通过强有力的宣传教育，让全体社会成员尊重人的生命价值，积极投入安全生产工作中来，形成全社会"关注安全，关爱生命"的舆论氛围。
第二，以"安全发展"为核心的安全生产理论体系的建立和不断完善对安全生产宣传工作提出了新要求。以"安全发展"为核心的安全生产理论体系，是在学习贯彻中央领导同志一系列重要讲话，总结国内外安全生产规律特点基础上提出的，是指导我国安全生产工作的重要理论支撑。必须通过有效的宣传手段和持续宣传，使"安全发展"的科学理念和安全生产理论体系更加深入人心，进一步凝聚共识，并真正用以指导实践，促进我国安全生产工作。
第三，加强公民意识教育，强化安全意识，给安全生产宣传工作提出了新要求。加强公民意识教育，是党的十七大提出的新任务。就是要培养意识浓厚、知识丰富的新型公民，参与中国特色社会主义事业建设。意识决定行动，行为产生后果。许多事故的发生，都是由于安全意识不强，安全知识缺乏，安全行为不规范，违规违章造成的。血的教训告诉我们，没有强烈的安全意识，就没有规范的安全行为，就无法保证安全生产。强化安全意识，必须靠持续不断地宣传和引导，必须加强安全生产宣传工作。
第四，做好安全宣传工作，是动员全社会关注支持参与安全生产工作的重要渠道。做好安全生产工作，不是一个部门或者一部分人的事情，是全党、全社会面临的共同任务。必须通过广泛、持久、深入的宣传，使党和国家安全生产方针政策、法律法规等深入人心，增强全体社会成员的安全生产法治观念、安全意识，加强社会监督和舆论监督，维护广大职工和人民群众的安全生产知情权、参与权和监督权，调动各个方面的积极性，形成"政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持"的安全生产格局。
总之，在中国特色社会主义事业的伟大进程中，在全面建设小康社会的实践中，安全生产任重道远。在安全生产的总体格局中，宣传工作地位和作用十分重要。大家一定要认清宣传工作的重大意义和肩负的使命，强化责任意识，更加认真负责地做好安全生产宣传教育工作。 |
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发表于 2007-12-19 16:22