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中国石化安全管理手册解读之八——应急管理
1、应急管理存在的突出问题:
● 一是应急预案内容繁杂,不适用,缺乏可操作性。
● 二是应急演练重“演”轻“练”,有效性差。
● 三是未清晰明确现场应急处置方式和步骤。应急情形下的授权和分工不明确。
2、针对应急管理存在的突出问题,安全管理手册从应急预案、应急演练和应急处置3个方面提出要求:
● 应急预案。手册明确企业应编制应急预案,同时提出应急预案应明确规定应急响应级别,明确各级应急预案启动的条件。应针对油气输送管道、危险化学品储罐、关键装置、特殊危险介质可能发生的泄漏、火灾、爆炸等重大突发事件,制定企业级专项应急预案。企业应根据现场处置方案编制岗位应急处置卡,明确紧急状态下岗位人员“做什么”、“怎么做”和“谁来做”。
● 应急演练。应急演练重点明确了应急演练应以不预先通知的方式为主,演练只明确演练科目,不宜编制演练方案。应急演练结束后,必须对演练过程进行评估,形成评估报告。并针对暴露出的问题从完善预案、修订制度、加强培训等方面制定整改措施,明确整改责任,限期全部整改。
● 应急处置。要求企业应严格执行突发事件信息上报制度。企业应急预案启动后,应第一时间成立现场指挥部,由专业分管领导或授权人员担任现场指挥,开展现场应急处置。应急预案启动后,应迅速进行现场隔离和紧急疏散,与应急处置无关的人员应迅速撤离。对可能影响周边企业、公众安全的突发事件应及时向地方政府、周边企业和公众发出预警信息。
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