一年了，国务院安委办约谈了谁？

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       2018年2月26日，国务院安全生产委员会下发了《关于印发安全生产约谈实施办法（试行）的通知》（点击查看详情）。至今，已整整一年。约谈有哪些规定？一年来，有哪些地方政府和企业受到了约谈？为什么被约谈？各地或企业整改情况如何？       今天，小编就为你梳理一下。

关于约谈的几点说明

       《办法》所称安全生产约谈(以下简称约谈)，是指国务院安全生产委员会(以下简称国务院安委会)主任、副主任及国务院安委会负有安全生产监督管理职责的成员单位负责人约见地方人民政府负责人，就安全生产有关问题进行提醒、告诫，督促整改的谈话。

       《办法》规定，国务院安委会进行的约谈，由国务院安委会办公室承办，其他约谈由国务院安委会有关成员单位按工作职责单独或共同组织实施。国务院安委会办公室对约谈办法实施情况进行督促检查。


       《办法》提出，被约谈方应当在约定的时限内将整改措施落实情况书面报约谈方，约谈方对照审核，必要时可进行现场核查。

       2018年4月23日，应急管理部召开挂牌后的第一次部长办公会议。会议强调，要认真贯彻落实《办法》，对工作不力、发生重特大事故的，及时约谈地方政府负责人，推动属地管理责任落实。

       约谈后，国务院安委办还会派出检查组，就各地整改落实情况进行了深入检查。

       2018年10月29日，应急管理部召开部长办公会议，一个重要议题就是听取对部分地区安全生产约谈“回头看”情况的汇报。

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2018年6月，集中约谈1省7市

       6月份是全国“安全生产月”，2018年应急管理部组织开展了30余次明察暗访，集中约谈了1省7市政府

主要负责人、有关负责人，集中曝光了28个安全生产事故、重大隐患典型案例。

       “1省”为辽宁省人民政府，“7市”分别是河南洛阳、河南三门峡、河南南阳、广东东莞、河北邢台、辽

宁本溪、山西运城。

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6月1日，国务院安委办约谈山西省运城市（详情）

背景：2个月内运城连续发生4起较大事故

2018年6月1日，国务院安委会办公室约谈山西省运城市人民政府，国务院安委办副主任、应急管理部副部

长孙华山主约谈，应急管理部、公安部交管局有关人员参加约谈。约谈原因是当地在两个月内连续发生4起

较大事故，涉及交通、有色、化工等多个行业，共造成15人死亡，7人受伤，安全生产形势十分严峻。

【新闻直播间】国务院安委办约谈山西省运城市

6月14日，国务院安委办约谈辽宁省、本溪市人民政府（详情）背景：辽宁本溪“6·5”重大炸药爆炸事故

辽宁本溪“6·5”重大炸药爆炸事故发生，造成12人死亡、2人失踪，10人受伤。

2018年6月14日，根据《国务院安委会安全生产约谈实施办法（试行）》，国务院安委会办公室对辽宁省

人民政府和本溪市人民政府进行安全生产约谈，要求就本溪“6·5”重大炸药爆炸事故和近年来辽宁省多起重

大事故，深刻剖析原因、总结教训，采取切实有效措施，排查风险治理隐患，扭转安全生产严峻形势，切

实为辽宁省老工业基地振兴发展保驾护航。国务院安委会办公室副主任、应急管理部副部长付建华主约

谈，应急管理部有关司局负责人参加约谈。


事件链接：辽宁本溪“6·5”重大炸药爆炸事故

后续：

辽宁省从深层次上深刻剖析非煤矿山安全监管存在的主要问题。辽宁省出台了《辽宁省党政领导干部安全

生产责任制实施细则》，明确由常务副职分管安全生产工作。目前，辽宁省政府和全省14个市均全部调整

到位，全省114个县（区）中已有102个调整到位。针对事故暴露出的问题，辽宁省委出台《关于深入贯彻

落实新发展理念全面实施非煤矿山综合治理的意见》，开展了以“矿权减量、矿业转型、矿企安全、矿山生

态、矿区稳定”的综合治理。

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6月15日，国务院安委办约谈南阳、东莞、邢台（详情）

背景：6个月内三市各发生3起较大事故


2018年6月15日，根据《国务院安委会安全生产约谈实施办法（试行）》，国务院安委办分别约谈河南省

南阳市、广东省东莞市、河北省邢台市人民政府主要负责人，这三个市6个月内均发生3起较大生产安全事

故。国务院安委办副主任、应急管理部副部长孙华山等三位同志分别主约谈，公安部、住房城乡建设部有

关同志参加约谈。

后续：被约谈后，东莞市委、市政府分别召开了市委常委会、政府常务会，分析问题、研究举措。东莞市

修订了《党政部门及中央和省驻莞有关单位安全生产工作职责》，对打击违法建设职责不清等问题进行了

明确。该市还明确，将分类对镇街加大安全投入，每年安排不少于400万元至1000万元的安全生产专项资

金（约谈前为10万元至400万）；安排不少于5辆至8辆执法车辆，较约谈前增加了1倍。

邢台市政府常务会明确，将把安全生产列为第一项议题固定下来，逢会必研究安全生产。该市还对照安全

生产目标管理责任书，修订了目标管理考核办法，将考核结果全市通报，并作为干部选拔任用、评先奖优

的重要依据。该市明确了35个市直部门的125项安全生产监管责任，确定了气代煤、大型城市综合体、玻璃

栈道等领域的监管部门和职责。



6月29日，国务院安委办约谈洛阳和三门峡两市政府负责人（详情）

背景: 辖区内金属非金属矿山,企业存在重大安全隐患


2018年6月4日至8日，应急管理部监管一司对河南省洛阳市栾川县和三门峡市灵宝市金属非金属矿山企业

安全生产进行明察暗访，发现38项主要问题，其中9项有重大安全隐患。

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2018年7月，约谈中国铁建

7月3日，国务院安委办约谈中国铁道建筑有限公司（详情）

背景：中国铁建接连发生建筑施工较大事故

2018年7月3日，根据《国务院安委会安全生产约谈实施办法（试行）》，国务院安委办约谈中国铁道建筑

有限公司及相关下属企业主要负责人。国务院安委办副主任、应急管理部党组副书记、副部长付建华同志

主约谈，国务院国有资产监督管理委员会、应急管理部有关司局负责人参加约谈。

国务院安委办认为，2018年上半年，中国铁建接连发生建筑施工较大事故，暴露出企业安全生产“红线”意

识不牢，施工现场管理不严，违规违章行为治理不力，反思和吸取事故教训不深刻等问题。


2018年8月，约谈六盘水市

8月17日，国务院安委会办公室约谈贵州省六盘水市（详情）

背景：2018年首起煤矿重大事故

2018年8月17日，根据《国务院安委会安全生产约谈实施办法（试行）》，国务院安委会办公室约谈贵州

省六盘水市人民政府主要负责人。国家煤矿安监局副局长李万疆代表安委办主约谈，应急管理部、国家煤

矿安监局有关司局负责人参加约谈。

当年8月6日，贵州省六盘水市盘州市梓木戛煤矿发生重大煤与瓦斯突出事故，造成13人死亡、7人受伤。事

故发生后，国务院安委会决定对该事故调查处理实行挂牌督办，国务院安委会办公室发出了事故通报。目

前，事故调查组正在依法依规按程序进行调查。

事件链接：

1、国务院安委会对贵州梓木戛煤矿“8·6”重大煤与瓦斯突出事故查处实行挂牌督办

2、贵州梓木戛煤矿“8·6”重大煤与瓦斯突出事故暴露五大问题，国务院安委办发通报了！

3、应急管理部挂牌督办贵州“8·6”煤与瓦斯突出事故

4、贵州盘州煤矿事故死亡人数升至13人，失联人员遗体全部找到

5、最新进展！贵州梓木戛煤矿煤与瓦斯突出事故救援难点（附：图解矿难自救的正确姿势）

后续：

六盘水市政府迅速制定了18条整改落实措施，盘州市政府制定了20条整改落实措施。延伸检查了解到，贵

州省组织全省各级监管监察部门381名监管监察人员，组成53个检查组、明确75项重点必查内容，对全省

所有正常生产建设煤矿和煤矿上级公司开展了安全生产大检查；全省累计排查并责令125处煤矿、261个采

用本煤层顺层钻孔预抽煤巷条带瓦斯作为区域防突措施的掘进工作面停止施工，逐个对区域防突措施实施

情况进行核实。该省已经决定，启动煤矿瓦斯灾害防治三年攻坚行动。


2018年9月，约谈哈尔滨市等

9月12日，国务院安委办约谈哈尔滨市政府（详情）

背景：北龙温泉休闲酒店“8·25”重大火灾事故

2018年9月12日，根据《国务院安委会安全生产约谈实施办法（试行）》，国务院安委办对哈尔滨市政府

进行了安全生产约谈，要求深刻剖析北龙温泉休闲酒店“8·25”重大火灾事故教训，采取切实有效措施，排

查风险治理隐患，扭转安全生产和消防安全严峻形势。国务院安委办副主任、应急管理部副部长付建华主

约谈，应急管理部有关司局、消防局有关负责人参加约谈。哈尔滨市政府负责人汇报了“8·25”重大火灾事

故调查处置和后续整改落实情况。




事件链接：

揪心！哈尔滨一温泉酒店发生火灾，应急管理部派工作组赶赴现场

哈尔滨酒店火灾搜救工作结束！已致20人死亡，嫌疑人被刑拘！


国务院安委办对黑龙江省哈尔滨市人民政府进行安全生产约谈




9月13日，国家煤矿安监局约谈河南省相关部门和煤矿企业主要负责人（详情）


背景：3个月煤矿发生3起煤与瓦斯突出事故


2018年9月13日，按照应急管理部的安排，国家煤矿安监局在京对河南省煤炭工业管理办公室、河南煤矿安监局及相关企业主要负责人进行安全生产约谈。国家煤矿安监局相关负责同志主约谈，国家煤矿安监局各司室负责人参加约谈。

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2018年11月，约谈山东省菏泽市

11月18日，国务院安委会办公室约谈山东省菏泽市（详情）

背景：山东龙郓煤矿“10.20”重大冲击地压事故

2018年11月18日，根据《国务院安委会安全生产约谈实施办法（试行）》，国务院安委会办公室对山东省

菏泽市人民政府及相关部门和煤矿企业进行安全生产约谈。国家煤矿安监局副局长桂来保代表国务院安委

会办公室主约谈，应急管理部、国家煤矿安监局有关司局负责人参加约谈。





当年10月20日，山东能源龙口矿业集团龙郓煤业有限公司发生重大冲击地压事故，造成21人死亡、1人受伤。事故发生后，国务院安委会决定对该事故调查处理实行挂牌督办，国务院安委会办公室发出了事故通报。目前，事故调查工作正在依法依规按程序进行。




事件链接：

1、山东龙郓煤业事故最新进展！通道已重新恢复

2、这起事故造成3人遇难，仍有18人被困井下，究竟何为冲击地压？

3、山东龙郓煤业事故：3人遇难，仍有18人被困井下


4、22人被困！山东龙郓煤业发生事故，应急管理部派工作组赶赴现场！







2018年12月，约谈中国化工、张家口市

12月7日，国务院安委办会同国务院国资委约谈中国化工集团有限公司（详情）

12月18日，国务院安委会办公室约谈河北省张家口市人民政府（详情）

背景：河北省张家口市中国化工集团公司盛华化工有限公司“11·28”重大爆燃事故


2018年12月7日，根据《国务院安委会安全生产约谈实施办法（试行）》，国务院安委会办公室会同国务

院国资委约谈了中国化工集团有限公司主要负责人。应急管理部党组副书记、副部长付建华主约谈，应急

管理部党组成员、总工程师王浩水，国资委综合局和应急管理部有关司局负责人参加了约谈，中国石油天

然气集团有限公司、中国石油化工集团有限公司、中国海洋石油集团有限公司等14家中央企业主要负责人

列席会议。


约谈指出，中国化工集团河北盛华化工有限公司“11·28”重大爆燃事故（造成23人死亡）是近年来中央企业

发生在化工生产企业伤亡最严重的事故，也是自2012年河北克尔化工有限公司“2·28”重大爆炸事故（造成

29人死亡）后，全国死亡人数最多的化工事故，影响恶劣，与中央企业形象严重不符。


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2018年12月18日，根据《国务院安委会安全生产约谈实施办法（试行）》，国务院安委会办公室约谈了河

北省张家口市人民政府主要负责人。应急管理部党组成员、总工程师王浩水主约谈，应急管理部有关司局

负责人参加了约谈，河北省应急管理厅主要负责人及河北省化工重点市安全监管部门主要负责人列席会

议。

约谈指出，河北省张家口市中国化工集团公司盛华化工有限公司“11·28”重大爆燃事故伤亡惨重，损失重

大，充分暴露了当地政府安全发展理念树立不牢，重发展轻安全。属地安全监管责任落实不到位，有关监

管部门对国家部署的重点工作不落实，监管执法宽松软，对党中央、国务院三令五申防范重特大事故的要

求重视不够，贯彻落实不力。




事故链接：张家口一化工厂附近发生爆炸致22死22伤，应急管理部工作组已赴现场


权威消息：张家口市“11·28”爆燃事故直接原因初步查明国务院安委办通报“11·28”事故，中国化工集团对事

故致歉


吸取“11·28”重大燃爆事故教训，国务院安委办、应急管理部专题会议这样强调！


结论


由以上可以看出，应急管理部对约谈这一工作方式的应急频率高、力度大，从省政府到市州人民政府全部

覆盖。而“明察暗方 约谈”以及“安全事故 约谈”是应急管理部约谈的两个突出特征，以推动企业主体责任及

属地管理责任落实。约谈后，又进行了跟踪督办、一抓到底。

2018年10月应急管理部派出检查组，就被约谈各地吸取事故教训、落实约谈要求，举一反三完善安全生产

长效机制等方面，进行了检查。检查表明，这些地区和相关单位的党政领导能够痛定思痛、深刻吸取事故

教训，特别是在被约谈后，纷纷采取有力举措，强化领导、专题部署、落实责任、迅速行动。


但是，由于基础薄弱、认识不到位等原因，一些地区、部门和单位在认真分析本地区、本系统的问题和产

生的深层次原因等方面，仍然存在反思不深、力度不足、措施不硬等情况。所以，若想手不抖，腿不颤

还是要：尽职尽责，守住安全！

qwe2232

很好的资料，多谢分享！

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qwe2232 发表于 2019-3-2 13:49
很好的资料，多谢分享！

进行安全培训时，可以参考有些数据和资料。。。。