本帖最后由 wjmmjwqq 于 2020-3-6 10:02 编辑
file:///C:\Users\ADMINI~1\AppData\Local\Temp\ksohtml8532\wps1.png file:///C:\Users\ADMINI~1\AppData\Local\Temp\ksohtml8532\wps2.png 前言:
被称为 2019-nCoV 的病毒成功赢得举世瞩目,这一场没有硝烟的战争,让每个人都难以置身事外,时至今日, 确诊病例已超“非典”,病情发展似乎仍未到达高峰。大多数 70 后和 80 后对 03 年那次非典还记忆犹新。在蛰伏了一个超长春假后,多数企业即将复工,但是由于新冠传播的隐匿性(有报道无症状的感染者,体温正常无任何症状,且具有感染性,不同于以往非典在潜伏期不具有感染性)。企业复工意味着人群聚集场所的形成,一旦出现感染员工被隔离,将意味着整个隔离期间公司无法运作,而漫长的隔离期以后公司是否存在都将是个问号。
刘强东做客央视财经对话节目时坦承 03 年非典时为控制疫情蔓延关闭了所有店铺,当时让他感觉自己的事业要倒闭了,当然也为其后转型电商埋下了伏笔。企业作为用工主体,在这样一个“共度时艰”之时,企业在复工前准备及复工后疫情防控方面应该提前做好哪些措施?注意哪些事项呢?
本期聚焦:疫情下的“企业应对” 一、面对疫情危机,企业如何合规应对?
| | file:///C:\Users\ADMINI~1\AppData\Local\Temp\ksohtml8532\wps12.png | 2020 年 1 月 20 日,经国务院批准同意,国家卫健委发布了 2020 年第 1 号公告,决定将此次新型冠状病毒感染的肺炎纳入《中华人民共和国传染病防治法》规定管理乙类传染病,并采取甲类传染病的预防、控制措施,将新型冠状病毒感染的肺炎纳入《中华人民共和国卫生检疫法》规定的检疫传染病管理。根据《中华人民共和国传染病防治法》,传染病按危害级别分为甲乙丙三类,最高级别为甲类传染病。乙类传染病一共有 26 种,其中有四种采取甲类传染病的预防、控制措施,分别是传染性非典型肺炎(SARS)、炭疽中的肺炭疽和人感染高致病性禽流感,以及此次新冠肺炎。
1.1 在疫情防控中,企业应当履行的法律义务有哪些?
《传染病防治法》第十二条规定:“在中华人民共和国领域内的一切单位和个人,必须接受疾病预防控制机构、医疗机构有关传染病的调查、检验、采集样本、隔离治疗等预防、控制措施,如实提供有关情况。”
《传染病防治法》第五十四条规定:“县级以上人民政府卫生行政部门在履行监督检查职责时, 有权进入被检查单位和传染病疫情发生现场调查取证,查阅或者复制有关的资料和采集样本。被检查单位应当予以配合,不得拒绝、阻挠。”
《突发事件应对法》第二十二条规定:“所有单位应当建立健全安全管理制度,定期检查本单位各项安全防范措施的落实情况,及时消除事故隐患;掌握并及时处理本单位存在的可能引发社会安全事件的问题,防止矛盾激化和事态扩大;对本单位可能发生的突发事件和采取安全防范措施的情况,应当按照规定及时向所在地人民政府或者人民政府有关部门报告。”
《传染病防治法》第三十一条规定:“任何单位和个人发现传染病病人或者疑似传染病病人时, 应当及时向附近的疾病预防控制机构或者医疗机构报告。”
1.2 疫情期间企业未经批准复工有什么后果? 《中华人民共和国传染病防治法实施办法》第七十条第一款规定:“有下列行为之一的单位和个人,县级以上政府卫生行政部门报请同级政府批准,对单位予以通报批评;对主管人员和直接责任人员由所在单位或者上级机关给予行政处分:(一)传染病暴发、流行时,妨碍或者拒绝执行政府采取紧急措施的 ”
file:///C:\Users\ADMINI~1\AppData\Local\Temp\ksohtml8532\wps13.png《传染病防治法》第七十七条规定:“单位和个人违反本法规定,导致传染病传播、流行,给他人人身、财产造成损害的,应当依法承担民事责任。”
《突发事件应对法》第六十四条规定:“有关单位存在未按规定采取预防措施,导致发生严重突发事件、未做好应急设备、设施日常维护、检测工作,导致发生严重突发事件或者突发事件危害扩大等情形的,由所在地履行统一领导职责的人民政府责令停产停业,暂扣或者吊销许可证或者营业执照,并处五万元以上二十万元以下的罚款; 构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予处罚。”
《治安管理处罚法》第五十条规定:“拒不执行人民政府在紧急状态情况下依法发布的决定、命令的,处警告或者二百元以下罚款;情节严重的,处 5-10 日拘留,可以并处 500 元以下罚款。”
《刑法》第三百三十条第四款规定:“违反传染病防治法的规定,有下列情形之一,引起甲类传染病传播或者有传播严重危险的,处三年以下有期徒刑或者拘役;后果特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑:拒绝执行卫生防疫机构依照传染病防治法提出的预防、控制措施的。单位犯前款罪的,对单位判处罚金,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依照前款的规定处罚。”
1.3 因疫情影响致使合同不能按约履行,企业应当如何应对?
2 月 10 日,全国人大常委会法工委发言人、研究室主任臧铁伟在回答记者提问时明确指出:新型冠状病毒感染肺炎疫情对于不能履行合同的当事人来说,属于不能预见、不能避免并不能克服的不可抗力。
《民法总则》第一百八十条规定:“因不可抗力不能履行民事义务的,不承担民事责任。法律另有规定的,依照其规定。不可抗力是指不能预见、不能避免且不能克服的客观情况。”
《合同法》第九十四条第一款规定:“有下列情形之一的,当事人可以解除合同:(一)因不可抗力致使不能实现合同目的;”第一百一十七条第一款规定:“因不可抗力不能履行合同的,根据不可抗力的影响,部分或者全部免除责任,但法律另有规定的除外。当事人迟延履行后发生不可抗力的,不能免除责任。”第一百一十八条规定:“当事人一方因不可抗力不能履行合同的,应当及时通知对方,以减轻可能给对方造成的损失,并应当在合理期限内提供证明。”
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二、防护用品的配备和使用 国家卫生健康委疾控局在近日发布的《预防新型冠状病毒感染的肺炎口罩使用指南》中提醒, 口罩是预防呼吸道传染病的重要防线,可以降低新型冠状病毒感染风险。口罩不仅可以防止病人喷射飞沫,降低飞沫量和喷射速度,还可以阻挡含病毒的飞沫核,防止佩戴者吸入。从武汉疫情发生到现在,先是口罩取代猪肉成为了年货,再到双黄连 5 分钟全网断货,那你知道关于疫情个人防护物资如何正确使用和获取吗? 2.1 口罩篇
l 佩戴原则
基本原则是科学合理佩戴,规范使用,有效防护。具体如下: (一)在非疫区空旷且通风场所不需要佩戴口罩,进入人员密集或密闭公共场所需要佩戴口罩。 (二)在疫情高发地区空旷且通风场所建议佩戴一次性使用医用口罩;进入人员密集或密闭公共场所佩戴医用外科口罩或颗粒物防护口罩。 (三)有疑似症状到医院就诊时,需佩戴不含呼气阀的颗粒物防护口罩或医用防护口罩。 (四)有呼吸道基础疾病患者需在医生指导下使用防护口罩。年龄极小的婴幼儿不能戴口罩, 易引起窒息。 (五)棉纱口罩、海绵口罩和活性炭口罩对预防病毒感染无保护作用。
推荐的口罩类型及使用对象
(一)一次性使用医用口罩:推荐公众在非人员密集的公共场所使用。 (二)医用外科口罩:防护效果优于一次性使用医用口罩,推荐疑似病例、公共交通司乘人员、出租车司机、环卫工人、公共场所服务人员等在岗期间佩戴。 (三)KN95/N95 及以上颗粒物防护口罩:防护效果优于医用外科口罩、一次性使用医用口罩,推荐现场调查、采样和检测人员使用,公众在人员高度密集场所或密闭公共场所也可佩戴。 (四)医用防护口罩:推荐发热门诊、隔离病房医护人员及确诊患者转移时佩戴。
l 使用后口罩处理原则
(一)健康人群佩戴过的口罩,没有新型冠状病毒传播的风险,一般在口罩变形、弄湿或弄脏导致防护性能降低时更换。健康人群使用后的口罩,按照生活垃圾分类的要求处理即可。 (二)疑似病例或确诊患者佩戴的口罩,不可随意丢弃,应视作医疗废弃物,严格按照医疗废弃物有关流程处理,不得进入流通市场。
l 儿童佩戴口罩的标准与注意事项
建议儿童选用符合国家标准 GB2626-2006KN95,并标注儿童或青少年颗粒物防护口罩的产品。儿童使用口罩需注意以下事项: (一)儿童在佩戴前,需在家长帮助下,认真阅读并正确理解使用说明,以掌握正确使用呼吸防护用品的方法; (二)家长应随时关注儿童口罩佩戴情况,如儿童在佩戴口罩过程中感觉不适,应及时调整或停止使用; (三)因儿童脸型较小,与成人口罩边缘无法充分密合,不建议儿童佩戴具有密合性要求的成人口罩。 2.2 消毒用品篇
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除去戴口罩,勤洗手外,对生活环境消毒也是控制疫情非常有效的手段。冠状病毒是一类具有包膜的 RNA 病毒,当包膜被消毒剂破坏后,RNA 也非常容易被降解,从而使病毒失活。根据国家卫健委发布的《新型冠状病毒肺炎诊疗方案》:新型冠状病毒对紫外线和热敏感,56℃ 30 分钟、乙醚、75% 乙醇、含氯消毒剂、过氧乙酸和氯仿等脂溶剂均可有效灭活病毒。
Ø 醇类消毒剂
常见的醇类消毒剂是乙醇和异丙醇。WHO 推荐含量70%-75%的乙醇作为手消毒剂。但酒精不适宜用于大面积消毒。
安全使用注意事项:酒精是易燃易挥发的液体,当空气中的酒精含量达到 19%,温度等于或大于 13℃以上时, 遇到火星就会闪燃,使用时切记远离火种。使用前彻底清除周围易燃及可燃物,使用时不得接触明火或靠近明火。
使用后必须将容器上盖封闭,严禁敞开放置。使用过的毛巾等布料清洁工具,在使用完后应用大量清水清洗后密闭存放,或放通风处晾干。
家中需要酒精消毒时,可购买小瓶装酒精(≤500 毫升)使用。家中不要囤积酒精。酒精容器必须有可靠的密封,严禁使用无盖的容器。存放时远离火种、热源,温度不宜超过 30℃,防止阳光直射。
Ø 含氯消毒剂
适用范围:地板消毒、一般物体表面、洗衣机消毒、白色织物消毒、厨房用具消毒、公共区域消毒。
1. 含氯泡腾片
可杀灭所有致病微生物,消毒效果比传统含氯消毒剂增强 5 倍。实际无毒级,轻度腐蚀性。
注意事项:
(1) 外用消毒剂,不得口服。 (2) 对有色织物有漂白作用。 (3) 用于布类、物体表面、污染消毒的消毒液应现配现用。
(4) 对碳钢、铜、铝有腐蚀性。 (5) 消毒剂配制时,先加水后加药品。 (6) 用后盖紧盖,以免受潮。 (7) 消毒液有效氯浓度采用 G-1 型消毒试纸进行测定。 (8) 置于阴凉、通风、干燥处保存。
2. 84 消毒液
84 消毒液有效成分是次氯酸钠,淡黄绿色透明液体,呈碱性,易挥发,有刺激性气味,可溶于水。可杀灭肠道致病菌、化脓性球菌、致病性酵母菌、医院感染常见菌和细菌芽孢。 使用方法:按照产品说明书使用,根据消毒对象,合理稀释,计算好消毒时间。一般的 84 消毒 液有效氯含量为 5%(即 50 克/升),如果 84 消毒液的稀释比例是 1:100,也就是 1 份消毒原液搭配 99 份水。
注意事项:
(1) 配制和消毒时带口罩与手套。使用过程中如不慎溅入眼内、皮肤上,应立即用清水冲洗。 (2) 依据实际用途按使用说明配制相应浓度,现用现配。勿用 40℃以上的热水稀释原液。 (3) 应放在小孩接触不到的地方,避免被误服。84 消毒液不能和醋、洁厕灵、洗衣粉、苏打粉等混用。混合后会产生大量氯气,导致人员中毒。 (4) 蔬菜、水果等消毒后,用自来水冲洗干净。 (5) 对餐具、茶具等清洗后再进行消毒。对餐具、茶具、厨房案板、抹布以及儿童的塑料玩具 、桌面、把手、马桶等用品消毒后,要用清水进行冲洗或者用清水擦拭。 (6) 含氯消毒剂绝不能与洁厕剂混合使用,二者如果同时使用,产生的氯气足以危及生命。 (7) file:///C:\Users\ADMINI~1\AppData\Local\Temp\ksohtml8532\wps17.png含氯消毒剂对金属有腐蚀作用, 对织物有漂白作用。 (8) 对皮肤黏膜有刺激作用,如果不慎溅入眼睛,立即用自来水反复冲洗并及时就医。 (9) 不得用于毛、麻、尼龙、皮革、丝织品的消毒。 (10) 用后盖紧瓶盖,贮存在阴暗干燥处和通风良好的清洁室内。注意防晒、防雨淋等。
3. 过氧乙酸
在消毒剂分类中属于高效消毒剂,具有广谱、速效、高效杀菌作用,可以杀灭各种细菌、真菌、病毒和细菌芽孢,对新冠病毒也有良好的杀灭效果。
注意事项: (1) 过氧乙酸消毒剂原液有效成分含量通常为 15~20%,使用前一定严格按照说明书进行稀释使用,置通风阴凉处保存,严禁放在太阳下暴晒,并避免剧烈晃动。 (2) 稀释的过氧乙酸溶液极易分解,因此必须现配现用,加盖储存。 (3) 对多种金属和织物有强烈的腐蚀、漂白作用,因此不可用于金属器械的消毒。
(4) 过氧乙酸原液刺激性较强,不可直接用手接触。 (5) 物品用过氧乙酸消毒后,应放置 1~2 小时,待残留在物体表面上的过氧乙酸挥发、分解后使用,也可在消毒结束后,及时用清水清洗擦拭。
4. 免洗手消毒剂
file:///C:\Users\ADMINI~1\AppData\Local\Temp\ksohtml8532\wps18.png免洗手消毒剂是用于手部皮肤消毒, 无须用水冲洗,即可达到消毒净手目的的消毒剂,具有方便携带、随时使用等优点。醇类消毒剂具有快速、广谱、出色的杀菌活性,而且挥发快,目前被广泛使用。市面上有消(证)字的免洗消毒剂均是经过合法认证检测部门经过实验室检测,消毒效果可靠产品。
注意事项:
(1) 免洗手消毒剂为外用消毒剂,不得口服,置于儿童不易触及处。 (2) 购买前注意其有效成分,过敏者慎用。 (3) 目前研究显示,氯己定不能有效灭活新冠病毒,因此就本次新冠疫情来说,不建议选用。 (4) 开瓶后应在有效期内使用,易挥发性的醇类产品开瓶后的使用期不超过 30 天,不易挥发 的产品开瓶后的使用期不超过 60 天。
用洗手液和清水洗手就可以达到清洁双手,防护个体的目的。但在有流动水的条件下,仍建议优先使用洗手液和清水洗手。
5. 物理消毒
新冠状病毒对紫外线和热敏感,所以用高温和紫外线灯,同样能起到消毒的作用,但操作要谨慎。
1) 高温消毒 操作方法:需要维持 56℃ 达 30 分钟以上,才可有效灭活,两个条件缺一不可。对于耐热物品,比如餐具、奶瓶等物品,可以采用热水煮沸的方式消毒。
2) 紫外线消毒 需要注意的是,医用和家用紫外线灯,在功效上是有区别的。家用紫外线灯能够有效消毒的房间面积,需要根据具体说明书判定。紫外线灯虽有很好的消毒效果,但操作需谨慎,不建议普通人居家使用。
注意事项: (1) 紫外线消毒灯,必须在室内没有人及宠物的情况下使用。 (2) 使用紫外线杀菌灯时,一定要遵循“人走开灯、人进关灯”的原则,开灯后要迅速离开房间。 (3) 消毒完成后至少需要通风 30 分钟以上。
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