本帖最后由 yahoo995 于 2024-1-29 11:14 编辑
1月19日晚,方城县独树镇砚山铺村英才学校一宿舍发生火灾,事故造成13人遇难,4人受伤。
1月24日，江苏新余一临街店铺发生特大火灾事故。39人遇难,9人受伤。
进入2024，事故连发，人民日报仲音发布《抓实抓细安全生产工作落实》，印象里这还是第一次。
很久了，作为安全行业的从业人员，就有些不吐不快，很多方面，监管、立法、主体责任等等，但是因为安全管理本身是个系统工程，单独吐槽哪块其实也都不是很合适，但是真的觉得监管体系要改一改了。
这其实也不是我说的，2023年12月27日，全国人大发布了“全国人民代表大会常务委员会执法检查组关于检查《中华人民共和国安全生产法》实施情况的报告”，里面列出的问题之一就是“精准监管尚未破题，监管成效有待提升”。
该说不说，从我的角度而言，该报告很值得深入展开展开，该报告在指出问题上相当不错，但是问题的原因分析，和对应措施上，限于该报告的主旨，没有展开。
关于“实施情况的报告”我们可以以后再展开，今天，我们简要的就宁夏的这个事故报告，简单说道说道。
最开始接触到的标题是新华社的，“2名中管干部因富洋烧烤店特别重大燃气爆炸事故被问责”，第一反应是，又是因为事故太严重了，被追究领导责任了，或许是有点冤的。
再粗略一看事故报告，似乎印证了我的想法，因为里面的用词多处“不妥”。
上面是报告内的调查认定，这里面有个老问题，“不到位”的说法本身就不到位，因为2016年5月，中华人民共和国监察部曾经制发了《关于贯彻依法治国改进和规范事故责任表述的意见》，提出了事故责任表述的正确方式。
不但提出了，“不”该怎么表述，还举例提出应该怎样表述，从内容可以看出是直接对应了具体的条款，以责任者为例，不是一句“工作不到位”就有责任了，而是要具体到哪项工作是不履行或不正确履行，才属于有责任，我觉得相对而言，是体现了“尽职免责”的思路。
宁夏事故报告全文看下来之后，除了“不到位”用的太多，在事故本身的经过和直接原因分析上，还是体现了专业性的，各层级的“不到位”，太多了。被处理并不太冤。
该事故报告跟以往的不太一样的地方在于，没有明确的给出哪些人，承担什么责任，建议给予怎样的处理，当然事实上我们看事故之后的相关报道，对人的处理是陆续在进行的，直到新华社的发文。报告的这种写法，推测跟调查组是国务院的，而涉及中管干部，最后是中共中央立案调查不无关系。
但是，事故始终是与风险相关联的，既要安全，也要发展，既要成绩，也要无过的追求下，风险真能得到控制么？
不算别的违法乱纪（如果有），换了另外两个同志在对应的岗位上，是不是就不会发生事故，或降低事故发生的风险呢？
如果对上面的问题答“是”，又该怎样做呢？又是每个人做好自己就能实现的么？
或许会有承冤的情况。
党和政府，企事业工作人员和个人又该怎么做，能既出成绩，又避免无妄之灾呢？
毕竟我们都不想自己成为那个“承冤”的人。
本号今天以此文开始，试着剖解以上问题。
欢迎关注公号 “HSE最佳实践“”传递安全、环保、职业健康的最佳实践和心得。
| 
|安全论坛
( 晋ICP备2023016270号-1 )
发表于 2024-1-28 17:20
楼主