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关于重视和加强国家注册安全工程师管理的建议——牡丹江注安协会致总局函
牡丹江, 安协会, 工程师, 国家, 建议
国家安全生产监督管理总局领导：
我们是黑龙江省牡丹江注册安全工程师协会的，也是目前国内首家注册安全工程师协会。协会成立以来在牡丹江市安监局正确领导和大力支持下，较好地发挥了专业协会的作用，得到了社会各方面的认可(详见协会简介)。与此同时，注册安全工程师在工作中也遇到了一些实际困难和问题，现将有关情况作简要汇报，希望能得到总局领导的重视和帮助。
一、国家注册安全工程师遇到的困难和问题
据了解，从2002年10月至今，全国已有7万多人取得了国家注册安全工程师执业资格，去年国家又开展了注册助理安全工程师的考试、注册工作，我国的注册安全工程师队伍正在逐渐发展壮大，这是十分重要的专业人才队伍，本应在安全生产管理中发挥重要作用。但从实践看，因体制和机制等原因，注册安全工程师执业资格制度基本没有得到落实和执行，国家注册安全工程师基本处于社会不认可，企业不重视，监管部门不管理的闲置状态，至少在黑龙江乃至东北地区如此。
一是社会认知度和认同度低。2002年以来，国家安监总局相继修订、出台了《注册安全工程师管理规定》（国家安全监管总局令第11号）等法规、规章，但由于宣传和执行的力度不够，注册安全工程师在社会上的知名度和影响力远不如注册会计师、注册建筑师等其它门类的执业资格受关注，特别是许多地方和企业的负责人对国家注册安全工程师执业资格制度，知之甚少。
二是企业不重视。目前全国大多数企业仍延续原由人事部门评聘、审批的职称，没有开展注册安全工程师评聘工作，应该说根本不承认这种通过考试取得的资格，因此很多有注册安全工程师资格的同志无法走上安全管理岗位，在工资、职务、待遇等方面与其他人没有区别，其安全生产专业技术知识和技能得不到认可，也无法发挥作用。因此，参加注册安全工程师执业资格考试的积极性在逐年下降。目前，牡丹江市53名注册安全工程师在安全管理工作岗位的不足40%。这不仅是一种人力资源的的浪费，同时也影响了这项制度的贯彻实施。
三是安全监管部门执行制度不坚决。虽然国家以法定形式规定生产经营单位中安全生产管理、安全技术工作等岗位，必须配备一定数量的注册安全工程师，且实行资格准入。但是一些省、市安全监管部门对企业执行制度情况要求不严格，监管不到位，高危行业安全生产许可证发放审核也没有作出强制性的规定。因此注册安全工程师在企业处于可有可无的状态。
四是对注册安全工程师管理不到位。安全监管部门、人事劳动部门只重视考试、发资格证，忽视引导管理和后期服务，注册安全工程师参与企业安全管理岗位评聘职称、工资、待遇等实际问题得不到及时解决，也无法发挥其专业特长。我市虽然成立了注册安全工程师协会，但也处于经费不济、举步维艰的困境。
二、关于重视和加强国家注册安全工程师管理的建议
为确保国家注册安全工程师执业资格制度的贯彻实施，充分发挥其促进安全生产的重要作用，针对当前面临的困难和问题特提出以下几点建议：
1、国家局与有关部门沟通、协商，尽快完善有关注册安全工程师管理的规定、实施办法，主要是对各类企业、中介机构按比例配备注册安全工程师，以及注册安全工程师的执业范围、权利和义务等作出明确规定，并监督企业贯彻执行，不断提高注册安全工程师在社会和企业中的地位和待遇。
2、组织省、市一级成立注册安全工程师协会、事务所等社团组织，进行自我管理。国家局应指定具体部门负责注册安全工程师的管理服务工作，并要求各级政府对注册安全工程师协会、事务所在活动场地和经费等方面给予扶持和帮助。
3、出台注册安全工程师签署文件目录，尽快下发注册安全工程师执业印章，以利注册安全工程师的执业。
4、在企业推行安全主任制度。安全监管部门要指导企业开展安全主任评聘工作，有注册安全工程师资格的优先。对聘任为安全主任的要发放“安全津贴”。
5、修改高危企业安全许可条件，要求有关企业必须按规定配备一定数量的注册安全工程师；并分级管理。
6、安全监管部门要充分发挥注册安全工程师协会、事务所的桥梁纽带作用，组织会员参与隐患排查和事故调查，并精选一批会员作为政府安全专家组成员，为政府和企业提供政策咨询和技术服务。同时允许协会按规定收取相关费用，促进各项活动的开展。
以上情况和建议仅供领导参考，衷心希望得到理解和支持。
此致
敬礼
关于重视和加强国家注册安全工程师管理的建议——牡丹江注安协会致总局函
牡丹江, 安协会, 工程师, 国家, 建议
国家安全生产监督管理总局领导：
我们是黑龙江省牡丹江注册安全工程师协会的，也是目前国内首家注册安全工程师协会。协会成立以来在牡丹江市安监局正确领导和大力支持下，较好地发挥了专业协会的作用，得到了社会各方面的认可(详见协会简介)。与此同时，注册安全工程师在工作中也遇到了一些实际困难和问题，现将有关情况作简要汇报，希望能得到总局领导的重视和帮助。
一、国家注册安全工程师遇到的困难和问题
据了解，从2002年10月至今，全国已有7万多人取得了国家注册安全工程师执业资格，去年国家又开展了注册助理安全工程师的考试、注册工作，我国的注册安全工程师队伍正在逐渐发展壮大，这是十分重要的专业人才队伍，本应在安全生产管理中发挥重要作用。但从实践看，因体制和机制等原因，注册安全工程师执业资格制度基本没有得到落实和执行，国家注册安全工程师基本处于社会不认可，企业不重视，监管部门不管理的闲置状态，至少在黑龙江乃至东北地区如此。
一是社会认知度和认同度低。2002年以来，国家安监总局相继修订、出台了《注册安全工程师管理规定》（国家安全监管总局令第11号）等法规、规章，但由于宣传和执行的力度不够，注册安全工程师在社会上的知名度和影响力远不如注册会计师、注册建筑师等其它门类的执业资格受关注，特别是许多地方和企业的负责人对国家注册安全工程师执业资格制度，知之甚少。
二是企业不重视。目前全国大多数企业仍延续原由人事部门评聘、审批的职称，没有开展注册安全工程师评聘工作，应该说根本不承认这种通过考试取得的资格，因此很多有注册安全工程师资格的同志无法走上安全管理岗位，在工资、职务、待遇等方面与其他人没有区别，其安全生产专业技术知识和技能得不到认可，也无法发挥作用。因此，参加注册安全工程师执业资格考试的积极性在逐年下降。目前，牡丹江市53名注册安全工程师在安全管理工作岗位的不足40%。这不仅是一种人力资源的的浪费，同时也影响了这项制度的贯彻实施。
三是安全监管部门执行制度不坚决。虽然国家以法定形式规定生产经营单位中安全生产管理、安全技术工作等岗位，必须配备一定数量的注册安全工程师，且实行资格准入。但是一些省、市安全监管部门对企业执行制度情况要求不严格，监管不到位，高危行业安全生产许可证发放审核也没有作出强制性的规定。因此注册安全工程师在企业处于可有可无的状态。
四是对注册安全工程师管理不到位。安全监管部门、人事劳动部门只重视考试、发资格证，忽视引导管理和后期服务，注册安全工程师参与企业安全管理岗位评聘职称、工资、待遇等实际问题得不到及时解决，也无法发挥其专业特长。我市虽然成立了注册安全工程师协会，但也处于经费不济、举步维艰的困境。
二、关于重视和加强国家注册安全工程师管理的建议
为确保国家注册安全工程师执业资格制度的贯彻实施，充分发挥其促进安全生产的重要作用，针对当前面临的困难和问题特提出以下几点建议：
1、国家局与有关部门沟通、协商，尽快完善有关注册安全工程师管理的规定、实施办法，主要是对各类企业、中介机构按比例配备注册安全工程师，以及注册安全工程师的执业范围、权利和义务等作出明确规定，并监督企业贯彻执行，不断提高注册安全工程师在社会和企业中的地位和待遇。
2、组织省、市一级成立注册安全工程师协会、事务所等社团组织，进行自我管理。国家局应指定具体部门负责注册安全工程师的管理服务工作，并要求各级政府对注册安全工程师协会、事务所在活动场地和经费等方面给予扶持和帮助。
3、出台注册安全工程师签署文件目录，尽快下发注册安全工程师执业印章，以利注册安全工程师的执业。
4、在企业推行安全主任制度。安全监管部门要指导企业开展安全主任评聘工作，有注册安全工程师资格的优先。对聘任为安全主任的要发放“安全津贴”。
5、修改高危企业安全许可条件，要求有关企业必须按规定配备一定数量的注册安全工程师；并分级管理。
6、安全监管部门要充分发挥注册安全工程师协会、事务所的桥梁纽带作用，组织会员参与隐患排查和事故调查，并精选一批会员作为政府安全专家组成员，为政府和企业提供政策咨询和技术服务。同时允许协会按规定收取相关费用，促进各项活动的开展。
以上情况和建议仅供领导参考，衷心希望得到理解和支持。
此致
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( 晋ICP备2023016270号-1 )
发表于 2010-9-21 10:16
发表于 2010-9-24 19:11
万事俱备，只欠东风。